เมื่อวันที่ 25-26 พฤษภาคม 2569 กองบัญชาการกลางสหรัฐฯ (CENTCOM) ประกาศปฏิบัติการ "ป้องกันตนเอง" โดยมุ่งเป้าไปที่ฐานยิงขีปนาวุธในภาคใต้ของอิหร่าน และเรือของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิหร่านที่พยายามวางทุ่นระเบิดใกล้ช่องแคบฮอร์มุซ ปฏิบัติการดังกล่าวมีขอบเขตจำกัด โดยมุ่งเป้าไปที่ฐานทัพและเรือรบเท่านั้น ไม่ได้โจมตีพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น โครงสร้างพื้นฐานพลเรือน หรือโรงไฟฟ้าหลัก อิหร่านประณามการกระทำทางทหารดังกล่าวทันทีและอ้างว่าได้ยิงโดรนของสหรัฐฯ ตก แต่ไม่ได้ทำการตอบโต้ในวงกว้าง เช่น การยิงขีปนาวุธตอบโต้ หรือการปิดล้อมทางทะเล ทั้งสองฝ่ายต่างยับยั้งชั่งใจและหลีกเลี่ยงการยกระดับสถานการณ์อย่างเต็มรูปแบบ



การขยายแรงกดดันเชิงกลยุทธ์ในเชิงยุทธวิธี

สื่อมืออาชีพหลายแห่งและนักวิเคราะห์ด้านภูมิรัฐศาสตร์เชื่อว่า ปฏิบัติการทางทหารที่จำกัดนี้เป็นส่วนขยายทางยุทธวิธีของกลยุทธ์ "สันติภาพผ่านกำลัง" ของรัฐบาลทรัมป์ ซึ่งเป็นตัวอย่างทั่วไปของยุทธวิธีการกดดันเชิงกลยุทธ์แบบควบคุม เป้าหมายหลักคือการทำลายความติดขัดในการเจรจาทางอ้อมที่โดฮา มากกว่าที่จะยั่วยุให้เกิดความขัดแย้งทางทหารเต็มรูปแบบ สื่อต่างประเทศกระแสหลักยังชี้ให้เห็นว่า จังหวะเวลาของการโจมตีครั้งนี้มีเป้าหมายอย่างแม่นยำ โดยมุ่งเป้าไปที่การเจรจาทางอ้อมระหว่างสหรัฐฯ อิหร่าน และกาตาร์ในโดฮา เจตนาของสหรัฐฯ ชัดเจนมาก คือ การใช้กำลังทางทหารที่มีความเสี่ยงต่ำเพื่อกดดันอิหร่าน บังคับให้อิหร่านยอมอ่อนข้อในประเด็นหลัก 3 ประเด็น ได้แก่ การเปิดช่องแคบฮอร์มุซ การปลดล็อกทรัพย์สินของอิหร่านที่สหรัฐฯ อายัดไว้ และกรอบการเจรจาเกี่ยวกับประเด็นนิวเคลียร์ของอิหร่าน

สถาบันวิจัยชั้นนำอย่าง Washington Institute for Near East Policy วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า กลยุทธ์แบบผสมผสาน “การโจมตีทางทหารอย่างจำกัด + การเจรจาทางการทูตอย่างต่อเนื่อง” สามารถตอบสนองความต้องการของสหรัฐฯ ได้หลายประการพร้อมกัน ได้แก่ การทดสอบขีดจำกัดของอิหร่านอย่างแม่นยำ การตอบสนองต่อข้อเรียกร้องของกลุ่มเหยี่ยวในพรรครีพับลิกัน และการเพิ่มอำนาจต่อรองของสหรัฐฯ อย่างมีนัยสำคัญโดยไม่เบี่ยงเบนไปจากหัวข้อหลักของการเจรจาทางการทูต ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมตีความเรื่องนี้ดังนี้: พื้นฐานทางเศรษฐกิจภายในประเทศของอิหร่านในปัจจุบันเปราะบาง โดยมีมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศระยะยาวซ้ำเติมด้วยผลกระทบจากความขัดแย้งในท้องถิ่นในตะวันออกกลาง ส่งผลให้เกิดภาวะเงินเฟ้อสูงและสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อการดำรงชีวิตของผู้คน ทางการอิหร่านจึงเลือกที่จะพึ่งพาการเจรจาเพื่อขอผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรและขอความช่วยเหลือทางการเงินมากกว่าที่จะเสี่ยงต่อการเผชิญหน้ากับสหรัฐฯ อย่างเต็มรูปแบบ ดังนั้น แรงกดดันเชิงกลยุทธ์ที่มีความรุนแรงต่ำเช่นนี้จึงมีแนวโน้มที่จะผลักดันให้เกิดการเจรจาที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับสหรัฐฯ และจะไม่ยุติกลไกการเจรจาทวิภาคีโดยตรง

คำแถลงจากทั้งสองฝ่ายยังคงคลุมเครือ และวิธีการเจรจาแบบสองทางได้กลายเป็นบรรทัดฐานในการเจรจาไปแล้ว

สหรัฐฯ สร้างสมดุลระหว่างท่าทีที่แข็งกร้าวและความยืดหยุ่นในการเจรจา แสดงให้เห็นถึงความรอบคอบในการแถลงการณ์ มาร์โค รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวอย่างเปิดเผยว่า การเจรจาทางอ้อมระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านได้ "มีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญ" โดยทั้งสองฝ่ายได้หารือกันอย่างลึกซึ้งในสองประเด็นสำคัญ ได้แก่ การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอย่างเต็มรูปแบบ และกรอบเวลาจำกัดสำหรับการเจรจาเกี่ยวกับประเด็นนิวเคลียร์ของอิหร่าน เขายังส่งสัญญาณถึงจุดยืนขั้นต่ำด้วยว่า รัฐบาลทรัมป์จะไม่ลงนามในข้อตกลงที่ด้อยคุณภาพซึ่งเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ทรัมป์เองก็ออกมาพูดผ่านโซเชียลมีเดีย โดยระบุว่าความคืบหน้าโดยรวมของการเจรจาเป็นไปในทางบวก แต่ในขณะเดียวกันก็ออกคำเตือนเพื่อยับยั้งว่า หากการเจรจาไม่สามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกันได้ สหรัฐฯ อาจใช้มาตรการคว่ำบาตรและมาตรการทางทหารรอบใหม่ โดยยึดมั่นในหลักการสำคัญที่ว่า "ไม่ข้อตกลงที่มีคุณภาพสูงก็ยุติการเจรจา"

อิหร่านกำลังใช้กลยุทธ์ "ทั้งแบบอ่อนและแบบแข็ง" กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิหร่านและสื่อทางการได้ระบุอย่างชัดเจนว่า การเปิดช่องแคบฮอร์มุซเพื่อแลกกับการปลดล็อกเงินทุนที่ถูกอายัดไว้บางส่วนนั้น เป็นการประนีประนอมฝ่ายเดียวที่อิหร่านยอมรับไม่ได้ สหรัฐฯ ต้องผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรในทุกด้านไปพร้อมๆ กัน และประสานงานการเจรจาเกี่ยวกับประเด็นนิวเคลียร์ของอิหร่านเพื่อให้ทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงร่วมกัน ในขณะเดียวกัน อิหร่านก็ไม่ได้ปิดช่องทางการเจรจา รัฐมนตรีต่างประเทศและทีมเจรจาเฉพาะกิจยังคงอยู่ในโดฮาเพื่อเข้าร่วมการเจรจา และช่องทางกึ่งทางการก็ได้ส่งสัญญาณประนีประนอม โดยไม่ตัดความเป็นไปได้ที่จะกลับมาเปิดการเดินเรือตามปกติผ่านช่องแคบฮอร์มุซภายใน 30 วัน

นักวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่า แนวทางสองด้านนี้ คือการแสดงท่าทีแข็งกร้าวภายนอกและประนีประนอมภายใน เป็นลักษณะทั่วไปของการเจรจาทางภูมิรัฐศาสตร์ระดับสูง กล่าวคือ ทั้งสหรัฐฯ และอิหร่านจำเป็นต้องเสริมสร้างฐานอำนาจทางการเมืองภายในประเทศและเอาใจกลุ่มหัวรุนแรงด้วยการออกแถลงการณ์ที่แข็งกร้าว ในขณะเดียวกันก็ต้องรักษาช่องทางสำหรับการเจรจาประนีประนอมไว้ด้วย เมื่อพิจารณาจากประวัติศาสตร์ของเกมภูมิรัฐศาสตร์ในตะวันออกกลาง การปฏิบัติการทางทหารที่มีความรุนแรงต่ำและจำกัด มักทำหน้าที่เป็นเครื่องมือพิเศษเพื่ออำนวยความสะดวกในการเจรจาระหว่างมหาอำนาจ มากกว่าที่จะเป็นตัวจุดชนวนสงครามเต็มรูปแบบ

ราคาน้ำมันยังคงถูกขับเคลื่อนโดยการเจรจาเป็นหลัก โดยปัจจัยด้านภูมิรัฐศาสตร์ค่อยๆ ลดลง

แม้ว่าจะเกิดความขัดแย้งทางทหารระดับต่ำระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านอย่างกะทันหัน แต่ตลาดน้ำมันดิบระหว่างประเทศก็ไม่ได้เกิดการพุ่งขึ้นอย่างตื่นตระหนก โดยกลไกการกำหนดราคาหลักยังคงขึ้นอยู่กับความคาดหวังในการเจรจา ตลาดโดยทั่วไปคาดการณ์ว่า หากสหรัฐฯ และอิหร่านบรรลุข้อตกลงเบื้องต้น และเส้นทางเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซเปิดเต็มรูปแบบ น้ำมันดิบที่ติดค้างอยู่ในเส้นทางเดินเรือก็จะถูกปล่อยออกมาได้อย่างรวดเร็วในระยะสั้น ประกอบกับการปลดล็อกเงินทุนที่ถูกอายัดไว้ในอิหร่านและการผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรบางส่วน คาดว่าการส่งออกน้ำมันดิบของอิหร่านจะเพิ่มขึ้นเป็นระยะ ซึ่งจะส่งผลกระทบในเชิงลบต่ออุปทานน้ำมันดิบโลก

ความเคลื่อนไหวของราคาน้ำมันในตลาดโลกเมื่อเร็วๆ นี้ได้ยืนยันตรรกะนี้เช่นกัน: หลังจากที่การเจรจาที่โดฮาให้สัญญาณเชิงบวก ราคาน้ำมันดิบเบรนท์ลดลง 5%-7% ในช่วงหนึ่งของวัน และราคาน้ำมันดิบ WTI ก็ลดลงมาอยู่ในช่วงประมาณ 90 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ค่าความเสี่ยงที่เกิดจากความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ในตะวันออกกลางได้ค่อยๆ ลดลงเมื่อการเจรจามีความคืบหน้าอย่างต่อเนื่อง ตลาดได้ปรับตัวเข้ากับการผันผวนของการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านอย่างเต็มที่แล้ว และความคาดหวังเกี่ยวกับการฟื้นตัวของอุปทานน้ำมันดิบที่แท้จริงได้เข้ามาแทนที่ความขัดแย้งทางทหารในฐานะปัจจัยหลักในการกำหนดราคาน้ำมันในขณะนี้

แนวโน้มตลาด: ราคาน้ำมันมีแนวโน้มที่จะทดสอบระดับ 90 ดอลลาร์อีกครั้ง

นักวิเคราะห์ในอุตสาหกรรมพลังงานเชื่อว่า หากการเจรจาที่โดฮายังคงให้ผลลัพธ์ในเชิงบวก เช่น การดำเนินการตามกรอบข้อตกลงสำหรับการเปิดช่องแคบฮอร์มุซ และการทยอยปลดล็อกเงินทุน ราคาน้ำมันในตลาดโลกคาดว่าจะลดลงอีกในระยะสั้น และอาจลดลงต่ำกว่าระดับสำคัญที่ 90 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ในทางปฏิบัติ แนะนำให้ใช้หลักการ "ขายเมื่อคาดหวัง ซื้อเมื่อเป็นจริง" เนื่องจากปัจจัยพื้นฐานของราคาน้ำมันดิบทั่วโลกยังคงแข็งแกร่ง โดยปริมาณสำรองน้ำมันดิบในประเทศผู้บริโภครายใหญ่ในเอเชียอยู่ในระดับต่ำที่สุดของปี ซึ่งเป็นปัจจัยสนับสนุนราคาน้ำมันในระดับล่าง อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ลดลงจะยังคงเป็นตัวแปรหลักในการเคลื่อนไหวของราคาน้ำมันในระยะสั้น

การวิเคราะห์สถานการณ์แนวโน้มที่เป็นไปได้ที่เกี่ยวข้อง:


(ที่มาของกราฟราคาน้ำมันดิบ WTI รายวัน: FX678)

สถานการณ์ในแง่ดี: สหรัฐฯ และอิหร่านบรรลุข้อตกลงกรอบความร่วมมืออย่างครอบคลุม เส้นทางการเดินเรือเปิดขึ้น มาตรการคว่ำบาตรผ่อนคลายลง และราคาน้ำมันลดลงอย่างรวดเร็วเหลือ 90 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลหรือต่ำกว่านั้น

สถานการณ์ซ้ำๆ: การเจรจาอยู่ในภาวะชะงักงัน มีข่าวดีและข่าวร้ายสลับกันไปมา และราคาน้ำมันยังคงผันผวนอยู่ในระดับสูง แต่แนวโน้มขาลงในระยะกลางถึงระยะยาวยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

คำเตือนความเสี่ยง: ปัจจัยต่างๆ เช่น ท่าทีแทรกแซงอย่างแข็งกร้าวของอิสราเอล ความแตกแยกภายในกลุ่มต่างๆ ในอิหร่าน และการเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่เกี่ยวกับรายละเอียดของข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่าน อาจยังคงส่งผลให้ราคาน้ำมันผันผวนผิดปกติในระยะสั้นได้

โดยรวมแล้ว การปฏิบัติการทางทหารแบบจำกัดของสหรัฐฯ ในครั้งนี้ เป็นเพียงกลยุทธ์ทางจิตวิทยาเพื่อเสริมการเจรจาทางการทูต ไม่ใช่การปูทางไปสู่การยกระดับสถานการณ์อย่างเต็มรูปแบบ การเจรจาแบบทวิภาคียังคงเป็นหัวใจสำคัญของสถานการณ์ในตะวันออกกลางและตลาดน้ำมันในปัจจุบัน จากมุมมองด้านการลงทุนและอุตสาหกรรม แนะนำให้จับตาดูสัญญาณสำคัญสามประการ ได้แก่ ความคืบหน้าของการเจรจาที่โดฮา คำแถลงการณ์ล่าสุดของทรัมป์ และการตอบสนองอย่างเป็นทางการจากทั้งสหรัฐฯ และอิหร่าน แม้ว่าสถานการณ์ในปัจจุบันจะมีความไม่แน่นอน แต่ประเด็นหลักของการเจรจาสันติภาพยังคงไม่เปลี่ยนแปลง และการปรับตัวลงของราคาน้ำมันมาอยู่ที่ประมาณ 90 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เป็นทิศทางสำคัญของตลาดที่ควรจับตาดูในขณะนี้