เมื่อวันพุธ (17 มิถุนายน) ในช่วงตลาดซื้อขายของยุโรป ราคาน้ำมันในตลาดโลกยังคงผันผวน ราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ ลดลงมากกว่า 1% ในช่วงหนึ่ง ก่อนจะดีดตัวขึ้นเหนือ 75.50 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ขณะที่ราคาน้ำมันดิบเบรนท์ลดลงมาอยู่ที่ประมาณ 79.30 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล

ความผันผวนอย่างมากของราคาน้ำมันในระหว่างวันสะท้อนให้เห็นถึงความรู้สึกที่ขัดแย้งกันในตลาดเกี่ยวกับโอกาสที่จะเกิดข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน

เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา สถานีโทรทัศน์กระจายเสียงแห่งสวิตเซอร์แลนด์รายงานว่า กระทรวงการต่างประเทศสวิตเซอร์แลนด์ยืนยันว่า จะมีการลงนามในกรอบความร่วมมือระหว่างสหรัฐอเมริกาและอิหร่านในวันที่ 19 ณ เนินเขาเบียร์เกน ใกล้เมืองลูเซิร์น ทางตอนกลางของสวิตเซอร์แลนด์

เมื่อกำหนดสถานที่และวันลงนามเรียบร้อยแล้ว ความปลอดภัยในการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซจึงกลายเป็นประเด็นสำคัญที่ทุกฝ่ายให้ความสนใจ

ฝรั่งเศสและอังกฤษได้จัดตั้งพันธมิตรทางทหารร่วมกันตั้งแต่เดือนมีนาคม โดยมีเป้าหมายเพื่อช่วยฟื้นฟูการจราจรทางเรือในช่องแคบฮอร์มุซ

เมื่อสหรัฐฯ และอิหร่านบรรลุข้อตกลงเบื้องต้นเพื่อยุติความขัดแย้งในตะวันออกกลาง ภารกิจจึงพร้อมดำเนินการ เรือบรรทุกเครื่องบินพลังงานนิวเคลียร์ชาร์ลส์ เดอ โกล ของฝรั่งเศสได้ถูกส่งไปประจำการใกล้คาบสมุทรอาหรับตั้งแต่กลางเดือนพฤษภาคม อังกฤษได้ส่งเรือพิฆาต และอิตาลีและเยอรมนีได้จัดส่งเรือกวาดทุ่นระเบิด เป้าหมายหลักของภารกิจคือการกวาดล้างทุ่นระเบิดที่อิหร่านวางไว้ และคุ้มกันเรือบรรทุกน้ำมันและเรือบรรทุกสินค้าประมาณ 2,000 ลำที่ติดอยู่ เพื่อฟื้นฟูความเชื่อมั่นในการเดินเรือ

อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเป็นเพียงการหยุดยิงชั่วคราวเป็นเวลา 60 วันเท่านั้น และปฏิบัติการกวาดล้างทุ่นระเบิดก็เผชิญกับความท้าทายด้านโลจิสติกส์อย่างมหาศาล อุตสาหกรรมการขนส่งทางเรือยังคงระมัดระวังเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัย และต้องใช้เวลาสักระยะกว่าที่เรือจะกลับเข้าสู่ช่องแคบในปริมาณมาก

การมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายระดับชาติและการจัดสรรทรัพยากร

ฝรั่งเศสและอังกฤษได้ร่วมมือกันตั้งแต่เดือนมีนาคม เพื่อช่วยฟื้นฟูเส้นทางเดินเรือที่ขนส่งน้ำมันประมาณ 20% ของการค้าน้ำมันทั่วโลก

ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ของฝรั่งเศส กล่าวเมื่อวันจันทร์ว่า ประมาณ 20 ประเทศได้ให้ความช่วยเหลืออย่างเป็นรูปธรรม โดย 4 ประเทศในจำนวนนี้ "ได้ส่งกำลังไปประจำการในภูมิภาคแล้ว" ฝรั่งเศสได้ให้ความช่วยเหลือมากที่สุด โดยเรือบรรทุกเครื่องบินพลังงานนิวเคลียร์ ชาร์ลส์ เดอ โกลล์ ได้ถูกส่งไปประจำการในน่านน้ำใกล้คาบสมุทรอาหรับตั้งแต่กลางเดือนพฤษภาคม

มาครงกล่าวว่าเรือบรรทุกเครื่องบินสามารถส่งไปประจำการได้ภายในสองถึงสามวัน พร้อมทั้งยอมรับว่าสหรัฐฯ อาจไม่ยอมรับข้อเสนอความช่วยเหลือดังกล่าวด้วยซ้ำ ด้านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมฝรั่งเศส วาตลิน กล่าวเมื่อวันอังคารว่า เรือกวาดทุ่นระเบิดอีกสองลำได้ประจำการและพร้อมสำหรับการส่งไปประจำการแล้ว

ในเดือนพฤษภาคม สหราชอาณาจักรประกาศส่งเรือพิฆาตไปยังภูมิภาคดังกล่าว อิตาลีส่งเรือกวาดทุ่นระเบิดสองลำ และรัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนี วาลด์ฟอล กล่าวว่า เรือกวาดทุ่นระเบิดที่ประจำการอยู่ในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนจะเข้าร่วมปฏิบัติการกวาดทุ่นระเบิดเมื่อได้รับการยืนยันว่าการสู้รบสิ้นสุดลงแล้ว

วัตถุประสงค์ของภารกิจ

สเตฟาน โอดราน ผู้เชี่ยวชาญด้านความเสี่ยงระหว่างประเทศ กล่าวว่าวัตถุประสงค์หลักของภารกิจนี้คือ “เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมทางทะเล และทำให้พวกเขายินยอมส่งเรือกลับไปยังอ่าวเปอร์เซีย”

การส่งกำลังครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อกวาดล้างทุ่นระเบิดที่อิหร่านวางไว้ เนื่องจากกองทัพเรือสหรัฐฯ มีทรัพยากรค่อนข้างจำกัดสำหรับการกวาดล้างทุ่นระเบิด โอเดอลองกล่าวว่า ยิ่งมีประเทศเข้าร่วมในการกวาดล้างทุ่นระเบิดมากเท่าไหร่—และประเทศในยุโรปมีความเชี่ยวชาญในด้านนี้มาก—การกวาดล้างทางน้ำก็จะยิ่งเร็วขึ้นเท่านั้น

ตามข้อมูลจากทางการอังกฤษและฝรั่งเศส เรือรบเหล่านี้ยังสามารถให้การคุ้มกันแก่เรือบรรทุกน้ำมันและเรือบรรทุกสินค้าประมาณ 2,000 ลำที่ติดค้างอยู่ในอ่าวเปอร์เซียและรอที่จะผ่านไปได้

เอลิซาเบธ บลาว ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงทางทะเลของสภาแอตแลนติก ชี้ให้เห็นว่า แม้ในยามสงบ การดำเนินการนี้ก็เป็นภารกิจด้านโลจิสติกส์ขนาดใหญ่มาก มาครงกล่าวว่า โอมานตกลงที่จะให้ความร่วมมือในการคุ้มกันกองทัพเรือตะวันตก

ผลกระทบที่คาดการณ์ไว้และข้อพิจารณาทางภูมิรัฐศาสตร์

แม้ว่าทรัมป์จะแถลงว่าช่องแคบฮอร์มุซจะ "เปิดอย่างเต็มที่" ตั้งแต่วันศุกร์เป็นต้นไป แต่สำนักข่าวเมห์รของอิหร่าน โดยอ้างถึงเนื้อหาในบันทึกความเข้าใจระหว่างทั้งสองฝ่าย ระบุว่าช่องแคบฮอร์มุซจะ "เปิดอีกครั้งภายใน 30 วัน"

บันทึกความเข้าใจดังกล่าวไม่ได้ยุติความขัดแย้งอย่างถาวร เพียงแต่เป็นการซื้อเวลาเจรจาเพิ่มเติมอีก 60 วัน ซึ่งเป็นการสร้างความไม่แน่นอนที่ส่งผลเสียต่อกิจกรรมทางธุรกิจ

ช่องแคบฮอร์มุซยังคงเป็นเครื่องมือเจรจาต่อรองที่สำคัญสำหรับเตหะราน เจ้าหน้าที่อิหร่านได้ระบุว่าพวกเขาอาจเรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือ "ค่าบริการ" จากเรือที่แล่นผ่านเส้นทางน้ำที่สำคัญนี้

นักวิเคราะห์ด้านภูมิรัฐศาสตร์ชี้ว่า อิหร่านอาจลังเลที่จะอนุญาตให้มีการปฏิบัติการกวาดล้างทุ่นระเบิด เพื่อ "บังคับเรือ" ให้แล่นผ่านแนวชายฝั่งของตน ซึ่งปัจจุบันอนุญาตให้เรือเพียงจำนวนจำกัดเท่านั้นที่สามารถผ่านพื้นที่ดังกล่าวได้

บลาวเน้นย้ำว่าข้อตกลงที่ประกาศเมื่อวันจันทร์นั้น "ไม่ใช่สันติภาพถาวร" "สิ่งที่สำคัญจริงๆ คือเจ้าของเรือมองข้อตกลงนี้อย่างไร หากพวกเขาไม่มีความเชื่อมั่นในการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน พวกเขาก็จะไม่ยอมนำเรือออกจากอ่าวเปอร์เซีย"

ปฏิกิริยาของอุตสาหกรรมการขนส่งทางเรือ: เฝ้าระวังและสังเกตการณ์อย่างระมัดระวัง

สมาคมการเดินเรือและคนเดินเรือกล่าวว่า รายละเอียดที่ทั้งสองฝ่ายให้มานั้นไม่เพียงพอที่จะทำให้เรือเริ่มออกจากท่าเรือได้

จาคอบ ลาร์เซน หัวหน้าเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยของ BIMCO (สมาคมการขนส่งทางทะเลระหว่างประเทศ) ชี้ว่าแถลงการณ์ดังกล่าว "ไม่ได้ให้ข้อมูลที่เพียงพอในประเด็นสำคัญ เช่น ระยะเวลาและเส้นทางที่ปลอดภัย เรายังคงเชื่อว่ามีความเสี่ยงสูงในการเริ่มดำเนินการในขั้นตอนนี้"

บทสรุปโดยบรรณาธิการ

เนื่องจากกรอบความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านใกล้จะลงนามแล้ว กองเรือร่วมของยุโรปที่นำโดยฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรกำลังเตรียมปฏิบัติการกวาดล้างทุ่นระเบิดและคุ้มกันเรือในช่องแคบฮอร์มุซ การมีส่วนร่วมของ 20 ประเทศแสดงให้เห็นถึงความเต็มใจของประชาคมระหว่างประเทศในการฟื้นฟูเสถียรภาพให้กับเส้นทางพลังงาน อย่างไรก็ตาม ลักษณะของการหยุดยิงชั่วคราว 60 วัน การไม่เข้าร่วมของอิสราเอล และรายละเอียดที่ไม่ชัดเจน ก่อให้เกิดความท้าทายต่อการฟื้นฟูความเชื่อมั่นในอุตสาหกรรมการขนส่งทางเรือ ความคืบหน้าของการเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อราคาน้ำมันโลกและความมั่นคงด้านพลังงาน การลงนามในข้อตกลงในสวิตเซอร์แลนด์และการดำเนินการจริงในภายหลังนั้นจำเป็นต้องมีการติดตามอย่างต่อเนื่อง

คำถามที่พบบ่อย

คำถามที่ 1: การลงนามในกรอบความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเกิดขึ้นเมื่อใดและที่ใดโดยเฉพาะ?

A: ตามข้อมูลจากกระทรวงการต่างประเทศของสวิตเซอร์แลนด์ ข้อตกลงนี้จะลงนามอย่างเป็นทางการในวันที่ 19 มิถุนายน ณ เนินเขาเบียร์เกน ใกล้เมืองลูเซิร์น ทางตอนกลางของสวิตเซอร์แลนด์ นี่เป็นบันทึกความเข้าใจชั่วคราวที่ขยายระยะเวลาหยุดยิงในเดือนเมษายนออกไปอีก 60 วัน เพื่อให้มีเวลาสำหรับการเจรจาเกี่ยวกับการหยุดยิงถาวร และมีแผนที่จะเริ่มการปรึกหารืออย่างเป็นสาระสำคัญในประเด็นต่างๆ เช่น ปัญหานิวเคลียร์ของอิหร่าน หลังจากลงนามแล้ว

คำถามที่ 2: ฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรมีบทบาทอย่างไรในภารกิจในช่องแคบฮอร์มุซ?

A: ฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรเป็นแกนหลักของพันธมิตรทางทหารร่วมกัน ฝรั่งเศสได้ส่งเรือบรรทุกเครื่องบินพลังงานนิวเคลียร์ชาร์ลส์ เดอ โกล และเรือกวาดทุ่นระเบิด สหราชอาณาจักรส่งเรือพิฆาต และอิตาลีและเยอรมนีก็ส่งเรือกวาดทุ่นระเบิดเช่นกัน ภารกิจมุ่งเน้นไปที่การกวาดทุ่นระเบิดและคุ้มกันเรือที่ติดอยู่ประมาณ 2,000 ลำ โดยมีเป้าหมายเพื่อฟื้นฟูเส้นทางเดินเรืออย่างรวดเร็ว ซึ่งคิดเป็นประมาณ 20% ของการค้าน้ำมันทั่วโลก

คำถามที่ 3: ความท้าทายหลักที่พบในการปฏิบัติภารกิจกวาดล้างทุ่นระเบิดและคุ้มกันมีอะไรบ้าง?

A: ความท้าทายต่างๆ ได้แก่ ความยากลำบากด้านโลจิสติกส์ ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับข้อตกลงชั่วคราว 60 วัน และความเป็นไปได้ที่อิหร่านอาจยังคงควบคุมบางส่วนหรือเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่าแม้ในยามสงบ การปฏิบัติการทำความสะอาดก็ต้องใช้ทรัพยากรและเวลาจำนวนมาก และการฟื้นฟูความเชื่อมั่นของเจ้าของเรือในด้านความปลอดภัยจะเป็นอุปสรรคสำคัญ

คำถามที่ 4: ข้อตกลงนี้มีผลกระทบต่อตลาดพลังงานโลกอย่างไรบ้าง?

A: หากช่องแคบฮอร์มุซเปิดใหม่ได้อย่างราบรื่น จะทำให้ปริมาณน้ำมันเพิ่มขึ้นอย่างมากและบรรเทาแรงกดดันด้านราคาน้ำมันได้ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากข้อตกลงนี้เป็นเพียงชั่วคราวและมีความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ยังคงมีอยู่ (เช่น คำเตือนของอิหร่านต่ออิสราเอล) การฟื้นตัวของอุตสาหกรรมการขนส่งทางเรือจึงจะเป็นกระบวนการที่ค่อยเป็นค่อยไป และราคาน้ำมันจะยังคงได้รับผลกระทบจากรายละเอียดของการดำเนินการและการกลับมาเดินเรือจริงในระยะสั้น

คำถามที่ 5: ประชาคมระหว่างประเทศมีมุมมองอย่างไรต่อปฏิบัติการทางทหารร่วมครั้งนี้?

A: การมีส่วนร่วมของประมาณ 20 ประเทศสะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาร่วมกันที่จะฟื้นฟูเสถียรภาพด้านการขนส่งทางทะเล โดยโอมานให้ความร่วมมือ อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์เชื่อว่าข้อตกลงนี้ไม่ใช่สันติภาพถาวร และบททดสอบที่แท้จริงอยู่ที่ความเชื่อมั่นของเจ้าของเรือ หากอิหร่านและชาตะวันตกมีความเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับการกวาดล้างทุ่นระเบิด หรือหากความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและเลบานอนทวีความรุนแรงขึ้น ภารกิจนี้ก็จะยิ่งยากลำบากมากขึ้น

เมื่อเวลา 16:40 น. ตามเวลาปักกิ่งของวันที่ 17 มิถุนายน ราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ อยู่ที่ 75.75 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล