ภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์โลกในปัจจุบันแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างชัดเจน: ทีมเจรจาของสหรัฐฯ ยังคงดำเนินการปรึกษาหารือในพื้นที่อย่างต่อเนื่อง ผลักดันให้มีการหยุดยิงและปรองดองระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ค่อยๆ ยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับการหมุนเวียนน้ำมันดิบของอิหร่าน และปลดล็อกสินทรัพย์ในต่างประเทศบางส่วน พร้อมทั้งเร่งรัดการสรุปข้อตกลงทวิภาคีที่มีการประนีประนอมอย่างมาก

ในขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ยังคงแสดงความคิดเห็นต่อสาธารณะผ่านแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียอย่างต่อเนื่อง และออกคำเตือนอย่างรุนแรงต่ออิหร่านอยู่บ่อยครั้ง ซึ่งเป็นการปลุกปั่นความคิดเห็นสาธารณะออนไลน์ให้เกิดความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน และสร้างจุดร้อนในเกมการเมืองตะวันออกกลาง

เหตุใดจึงใช้วิธีการที่ขัดแย้งกันเช่นนี้ คือ "การเจรจาอย่างเป็นรูปธรรมบนโต๊ะเจรจา ควบคู่ไปกับการใช้ถ้อยคำโน้มน้าวใจอย่างแข็งขันในโลกออนไลน์"?



บทความนี้โต้แย้งว่า นี่ไม่ใช่การแตกแยกของการตัดสินใจทางการทูต หรือวิธีการที่ไม่สามารถคาดเดาได้ของประธานาธิบดีสหรัฐฯ แต่เป็นแผนการระดับสูงที่ซับซ้อน ซึ่งคำนึงถึงชื่อเสียงทางภูมิรัฐศาสตร์ของยุโรป ขจัดการโจมตีทางการเมืองภายในประเทศ รักษาภาพลักษณ์ของการทูตอเมริกันที่เข้มแข็ง และปกป้องหลักการพื้นฐานของ "อเมริกามาก่อน" ในขณะเดียวกัน ก็เป็นการแก้ไขแรงกดดันทางการทูตและความคิดเห็นสาธารณะที่เกิดจากการแบ่งแยกทางการเมืองในยุโรปในปัจจุบันอย่างชาญฉลาด

สถานการณ์ทางภูมิศาสตร์การเมืองในยุโรปปัจจุบัน: พรรคการเมืองต่างๆ ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ส่วนตน ไม่ใช่ความล้มเหลวของยุทธศาสตร์สหรัฐฯ ในยุโรป

ประเทศในยุโรปตะวันตกเริ่มตีตัวออกห่างจากสหรัฐอเมริกา: นักการเมืองท้องถิ่นตัดความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ เพื่อปกป้องตนเองในการเลือกตั้ง

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาได้บ่มเพาะกลุ่มการเมืองฝ่ายขวาประชานิยมในยุโรป สร้างระบบความร่วมมือทางอุดมการณ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก และสนับสนุนการเติบโตของอิทธิพลของพรรคการเมืองรักชาติในยุโรป กลยุทธ์นี้ได้ตอบสนองวัตถุประสงค์หลักสามประการเสมอมา ได้แก่ การแบ่งปันด้านการป้องกันประเทศของนาโต การประสานงานนโยบายตะวันออกกลาง และการรวมกฎเกณฑ์การค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก และตรรกะเชิงกลยุทธ์ที่อยู่เบื้องหลังก็ไม่เคยล้มเหลว

ในปัจจุบัน ผู้นำฝ่ายขวาจัดหลักของอิตาลี ฝรั่งเศส และเยอรมนี ได้ปรับเปลี่ยนท่าที โดยแสดงท่าทีตีตัวออกห่างจากสหรัฐอเมริกาอย่างเปิดเผย และแสดงออกถึงความแตกต่างทางความคิดอย่างชัดเจน โดยหลักแล้ว พวกเขาเลือกที่จะตัดความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาเพื่อปกป้องคะแนนเสียงของตนเอง

เนื่องจากหลายประเทศในสหภาพยุโรปมีกำหนดจัดการเลือกตั้งในปี 2027 พรรคการเมืองฝ่ายขวาในยุโรปตะวันตกจึงเผชิญกับข้อจำกัดเชิงโครงสร้างที่เกิดจากความไม่พอใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีต่อสหรัฐอเมริกา กล่าวคือ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสายกลางและชนชั้นกลางของพวกเขาส่วนใหญ่ต่อต้านภาวะเงินเฟ้อด้านพลังงานที่เกิดจากความขัดแย้งในตะวันออกกลาง และไม่พอใจการทูตฝ่ายเดียวของสหรัฐอเมริกาที่ลากยุโรปเข้าสู่ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์

สำหรับนายกรัฐมนตรีเมโลนีของอิตาลี ผู้นำพรรคเนชั่นแนลแรลลีของฝรั่งเศส บาดราส และเจ้าหน้าที่ระดับสูงของพรรคทางเลือกเพื่อเยอรมนี (AfD) การตีตัวออกห่างจากทรัมป์และตัดความสัมพันธ์กับนโยบายตะวันออกกลางของสหรัฐฯ เป็นเพียงกลยุทธ์หาเสียงเพื่อรับใช้โอกาสในการเลือกตั้งภายในประเทศและเสริมสร้างฐานเสียงของตนเท่านั้น ไม่ใช่การปฏิเสธคุณค่าของความร่วมมือในอดีตกับสหรัฐฯ และแน่นอนว่าไม่ได้หมายถึงการสูญเสียเสียงของสหรัฐฯ ในกลุ่มฝ่ายขวาของยุโรปอย่างสิ้นเชิง

การโฆษณาชวนเชื่อสนับสนุนอิหร่านของทรัมป์ที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งนั้นมีเป้าหมายทางการเมืองสามประการ

โลกภายนอกมักเข้าใจผิดได้ง่ายจากแนวทางสองด้านของสหรัฐฯ คือเชื่อว่าการกดดันอิหร่านผ่านทางอินเทอร์เน็ตจะขัดขวางการปรองดองระหว่างสองประเทศและล้มล้างฉันทามติที่บรรลุได้ในการเจรจา ในความเป็นจริงแล้ว ทรัมป์ได้แยกความรับผิดชอบออกแล้ว ทีมเจรจามีความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการดำเนินการตามข้อตกลงที่เป็นไปได้จริง ในขณะที่ประธานาธิบดีมีความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการหาเสียงทางการเมือง ทั้งสองส่วนไม่ขัดแย้งกัน แต่ละส่วนมีเป้าหมายของตนเอง และแผนหลักในการเร่งรัดข้อตกลงกับอิหร่านไม่เคยเปลี่ยนแปลง

วัตถุประสงค์ที่ 1: เพื่อสร้างความสมดุลของความคิดเห็นสาธารณะภายในประเทศ และตอบโต้การโจมตีจากพรรคเดโมแครต

ในแง่ของการดำเนินงานภายในพรรค การกระทำนี้ช่วยขจัดข้อสงสัยจากพรรคเดโมแครตและประชาชนทั่วไป และปิดกั้นช่องทางสำหรับการโจมตีทางการเมือง

ความแตกแยกทางการเมืองภายในประเทศสหรัฐอเมริกากำลังทวีความรุนแรงขึ้น โดยพรรคเดโมแครตยังคงโจมตีแนวนโยบายตะวันออกกลางของทำเนียบขาวในสองทิศทางหลัก คือ ประการแรก กล่าวหาว่าสหรัฐฯ เปิดฉากสงครามกับอิรักอย่างไม่รอบคอบ ซึ่งส่งผลให้ราคาพลังงานในประเทศสูงขึ้น ค่าครองชีพของประชาชนเพิ่มขึ้น และความแข็งแกร่งของชาติลดลง

ประการที่สอง บทความนี้วิพากษ์วิจารณ์ทำเนียบขาวว่าอ่อนแอในนโยบายต่างประเทศ โดยยอมอ่อนข้อให้กับอิหร่านอยู่เสมอ เช่น การยกเว้นมาตรการคว่ำบาตรและการปลดล็อกทรัพย์สิน ซึ่งบั่นทอนเกียรติภูมิของสหรัฐอเมริกาในฐานะมหาอำนาจและเป็นการเอาใจอิหร่าน

ทรัมป์กำลังผลักดันการเจรจาสันติภาพอย่างเป็นรูปธรรมและลดราคาน้ำมันในตลาดโลกเพื่อลดภาวะเงินเฟ้อที่เกิดจากการนำเข้าในสหรัฐอเมริกาจากต้นตอ ซึ่งเป็นการตอบสนองต่อความต้องการด้านราคาของประชาชนทั่วไป

ในด้านหนึ่ง พรรคเดโมแครตยังคงออกแถลงการณ์ที่แข็งกร้าวและสงวนสิทธิ์ในการโจมตีทางทหาร โดยกำหนดจุดยืนที่ไม่ประนีประนอมต่ออิหร่าน ขณะเดียวกันก็ปฏิเสธข้อกล่าวหาจากฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองที่ว่าพรรคเดโมแครต "แสดงความอ่อนแอและยอมอ่อนข้อให้กับต่างชาติ" ซึ่งเป็นการสร้างสมดุลระหว่างความคิดเห็นของประชาชนกับโฆษณาชวนเชื่อของพรรค

วัตถุประสงค์ที่ 2: เพื่อเบี่ยงเบนความคิดเห็นของสาธารณชนทั่วโลกและปกปิดข้อบกพร่องในระยะสั้นของความร่วมมือในยุโรป

ทรัมป์กำลังใช้โฆษณาชวนเชื่อเพื่อเบี่ยงเบนความสนใจของทั่วโลกและปกปิดข้อบกพร่องในระยะสั้นของการที่พันธมิตรตะวันตกของเขามีความห่างเหินและเห็นแก่ตัว

เมื่อเทียบกับความแตกแยกทางการเมืองในยุโรป สถานการณ์ในตะวันออกกลางและความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่านมักเป็นประเด็นร้อนในสื่อทั่วโลกเสมอ

คำพูดที่รุนแรงอย่างต่อเนื่องของทรัมป์และการเพิ่มความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่าน ทำให้เขาสามารถครองพาดหัวข่าวในสื่อทั่วโลกได้ตลอด 24 ชั่วโมง ลดทอนผลกระทบของข่าวทางการทูตเชิงลบ เช่น การตอบโต้ของเมโลนีต่อสหรัฐฯ และการที่ฝ่ายขวาของยุโรปตะวันตกตีตัวออกห่างจากสหรัฐฯ

ด้วยการใช้การทูตที่แข็งแกร่งในตะวันออกกลางเพื่อปกปิดรอยร้าวระยะสั้นในความร่วมมือของยุโรป ผู้นำสามารถสร้างภาพลักษณ์ภายในประเทศของตนเองในฐานะผู้นำมหาอำนาจที่ "มุ่งเน้นการครอบงำทางภูมิรัฐศาสตร์ระดับโลกและไม่แยแสต่อการโกงการเลือกตั้งในหมู่นักการเมืองยุโรป" ซึ่งจะช่วยลดความสูญเสียทางการทูตที่เกิดจากการแปรพักตร์ของพันธมิตรยุโรป และปกปิดข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นเป็นระยะในความร่วมมือข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกได้อย่างสมบูรณ์แบบ

วัตถุประสงค์ที่ 3: เพื่อเพิ่มอำนาจต่อรองในการเจรจาและยึดมั่นในหลักการสำคัญของ "อเมริกามาก่อน" อย่างแน่วแน่

แนวทางนี้สามารถเพิ่มอำนาจต่อรองและรักษาหลักการพื้นฐานของ "อเมริกามาก่อน" ในข้อตกลงได้ นี่คือกรอบการวิเคราะห์แบบดั้งเดิมที่สุดของเราเช่นกัน: ยิ่งเสียงดังมากเท่าไหร่ เราก็ยิ่งต้องพูดคุยกันมากขึ้นเท่านั้น หากเงียบเฉย ขีปนาวุธก็จะเข้ามาในประเทศ

แรงกดดันอย่างหนักที่เกิดขึ้นทั่วอินเทอร์เน็ตล้วนเป็นเครื่องต่อรองในโต๊ะเจรจา สหรัฐฯ ยินดีที่จะยอมผ่อนปรนบางส่วนในเรื่องการหมุนเวียนพลังงานและข้อจำกัดด้านมาตรการคว่ำบาตร เพื่อแลกกับสิทธิในการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซก่อนใคร การจัดหาน้ำมันและก๊าซราคาถูกจากแผ่นดินใหญ่ของสหรัฐฯ และการที่อิหร่านลดกิจกรรมทางอาวุธโดยใช้ตัวแทนลง

อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ยังคงใช้ถ้อยคำข่มขู่เพื่อป้องกันไม่ให้อิหร่านเพิ่มข้อเรียกร้องในการเจรจาและก้าวข้ามเส้นแดงด้านนิวเคลียร์หลังจากได้รับสัมปทานจากสหรัฐฯ แล้ว

ข้อตกลงทวิภาคีขั้นสุดท้ายระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านจะให้ความสำคัญกับการนำเข้าพลังงานของสหรัฐฯ และการฟื้นตัวของอัตราเงินเฟ้อภายในประเทศเป็นอันดับแรก สหรัฐฯ จะไม่สนใจอุปทานและอุปสงค์พลังงานของยุโรป รวมถึงอัตราการลดลงของอัตราเงินเฟ้อในยุโรปตะวันตกเลย ซึ่งเป็นการนำหลักการ "อเมริกามาก่อน" มาใช้อย่างเต็มที่

การรักษาภาพลักษณ์สาธารณะที่สอดคล้องกัน: แนวทางสองด้านในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งทางการทูต

เมื่อพิจารณาตรรกะด้านนโยบายต่างประเทศของทรัมป์ จะเห็นได้ว่าเขาได้ละทิ้งกลยุทธ์แบบขาวดำมาโดยตลอด และปฏิเสธทางเลือกสุดขั้วอย่าง "การทำสงคราม" หรือ "การประนีประนอม" ในเกมระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่านครั้งนี้ เขาได้วางแนวทางสองด้าน และสร้างวงจรที่สมบูรณ์ในบทบาททางการทูตของเขา

ประการแรก สร้างภาพลักษณ์ของนักธุรกิจที่จะเป็นประโยชน์ต่อสหรัฐอเมริกา: ส่งเสริมการปรองดองระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านอย่างแข็งขัน ยุติสงครามยืดเยื้อในตะวันออกกลาง หยุดการใช้จ่ายทางทหารที่ไม่จำเป็น ลดราคาน้ำมันในตลาดโลก ปฏิบัติตามคำสัญญาในการหาเสียงเพื่อรักษาเสถียรภาพอัตราเงินเฟ้อและลดค่าครองชีพ และเอาชนะใจผู้มีสิทธิเลือกตั้งสายกลางและชนชั้นแรงงาน

จากนั้นก็มาถึงบุคลิกความเป็นผู้นำที่เข้มแข็ง: ไม่ยอมละทิ้งการป้องปรามอิหร่าน ไม่ยอมทิ้งทางเลือกทางการทหาร ปฏิเสธที่จะยอมจำนนต่ออำนาจภายนอก เอาใจกลุ่มเหยี่ยวในพรรครีพับลิกันและกลุ่มอุตสาหกรรมทางทหาร เสริมสร้างฐานเสียงของพรรค และลบล้างภาพลักษณ์ของพรรคเดโมแครตที่ถูกมองว่า "อ่อนแอในด้านการต่างประเทศ"

สุดท้ายนี้ จงสร้างภาพลักษณ์ของการควบคุมโดยรวม: รับมือกับการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในยุโรปอย่างใจเย็น มองทะลุธรรมชาติที่แท้จริงของนักการเมืองยุโรปตะวันตกที่เล่นเกมเพื่อคะแนนเสียงเท่านั้น ไม่ปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์หลักของประเทศเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทัศนคติของพันธมิตรในท้องถิ่น และไม่ประจบประแจงหรือเอาใจนักการเมืองยุโรปที่เห็นแก่ประโยชน์ส่วนตน

ในขณะเดียวกัน การพึ่งพาพันธมิตรที่แน่วแน่ในยุโรปตะวันออก เช่น โปแลนด์ เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับฐานที่มั่นในยุโรป และการใช้ประโยชน์จากตะวันออกกลางเพื่อควบคุมภูมิทัศน์ด้านพลังงานระดับโลก ทำให้สหรัฐอเมริกาแสดงให้เห็นถึงการครองอำนาจเหนือสองกลุ่มภูมิศาสตร์การเมืองหลัก ได้แก่ แอตแลนติกและตะวันออกกลางอย่างต่อเนื่อง

โดยสรุป: ประธานาธิบดีสหรัฐฯ อาจไม่ได้คิดไปไกลขนาดนั้น แต่ผลลัพธ์ที่ได้ก็เป็นเช่นนี้อย่างแน่นอน

กล่าวโดยสรุป การแตกแยกและการแยกตัวของฝ่ายขวาในยุโรปตะวันตกไม่เคยสามารถสั่นคลอนรากฐานของสหรัฐอเมริกาและยุโรปได้เลย และยิ่งไม่สามารถเปลี่ยนแปลงทิศทางการเจรจาสันติภาพระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านได้ด้วยซ้ำ มันเป็นเพียงการแสดงทางการเมืองระยะสั้นภายใต้รอบการเลือกตั้งของยุโรปเท่านั้น

พฤติกรรมที่ขัดแย้งกันของทรัมป์ที่ทั้งแสวงหาการเจรจาสันติภาพอย่างเป็นรูปธรรมและใช้แรงกดดันต่อสาธารณะไปพร้อมๆ กันนั้น เป็นกลยุทธ์การประชาสัมพันธ์เชิงภูมิรัฐศาสตร์ที่ชาญฉลาด: ในประเทศ มันช่วยลดความกังวลของประชาชนเกี่ยวกับภาวะเงินเฟ้อและป้องกันการโจมตีจากฝ่ายต่างๆ ในระดับนานาชาติ มันเบี่ยงเบนความสนใจของประชาชนและลดความขัดแย้งในความร่วมมือของยุโรป ขณะเดียวกันก็ควบคุมจังหวะการเจรจากับอิหร่านด้วย