ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ กล่าวกับผู้สื่อข่าวที่ทำเนียบขาวเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 29 มิถุนายน ตามเวลาท้องถิ่นว่า สหรัฐฯ และอิหร่านจะจัดการเจรจาที่กรุงโดฮา เมืองหลวงของกาตาร์ ในวันที่ 30 มิถุนายน

ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านที่มุ่งเป้าไปที่การฟื้นฟูการขนส่งทางเรือในช่องแคบฮอร์มุซ กำลังเปิดช่องทางให้เงินทุนไหลเข้าสู่รัฐบาลเตหะรานอย่างรวดเร็ว

การยกเว้นเงื่อนไขการขายน้ำมันที่รัฐบาลทรัมป์อนุมัติเมื่อเร็ว ๆ นี้ อนุญาตให้อิหร่านรับชำระเงินเป็นสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐได้ และคาดว่าจะสร้างรายได้จากการส่งออกน้ำมันเพียงอย่างเดียวสูงถึง 10 พันล้านดอลลาร์ในอีกสองเดือนข้างหน้า

อย่างไรก็ตาม สำหรับชาวอิหร่านทั่วไป อัตราเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้น อัตราการว่างงานสูง และค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูประเทศหลายแสนล้านดอลลาร์ที่เกิดจากสงคราม หมายความว่าการปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญอาจต้องใช้เวลาหลายเดือนหรือนานกว่านั้น

ความไม่สอดคล้องกันระหว่าง "เงินไหลเข้ามา แต่ค่าครองชีพของผู้คนกลับไม่เพิ่มขึ้นตาม" เป็นภาพสะท้อนที่แท้จริงของสถานการณ์เศรษฐกิจที่ยากลำบากของอิหร่านในปัจจุบัน

กระแสเงินสดรับระยะสั้น: รายได้จากน้ำมันกลับมาเร็วขึ้น

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว รัฐบาลทรัมป์ได้อนุมัติการยกเว้นที่สำคัญซึ่งอนุญาตให้อิหร่านขายน้ำมันและรับเงินดอลลาร์ได้ หลังจากสงครามและการคว่ำบาตรที่รุนแรงมาหลายปี รัฐบาลอิหร่านต้องการเงินตราต่างประเทศอย่างยิ่ง และการตัดสินใจครั้งนี้เปิดเส้นทางแห่งความหวังที่อาจนำมาซึ่งเงินหลายพันล้านดอลลาร์

ข้อมูลจากหน่วยงานติดตามเรือบรรทุกน้ำมันแสดงให้เห็นว่า แม้จะมีการโจมตีตอบโต้กันไปมาเมื่อเร็ว ๆ นี้ แต่การส่งออกน้ำมันของอิหร่านก็เริ่มฟื้นตัวแล้ว นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่า ยอดขายน้ำมันเพียงอย่างเดียวอาจทำให้อิหร่านมีรายได้สูงถึง 10 พันล้านดอลลาร์ในช่วงสองเดือนข้างหน้า ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่จากสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่น ๆ ระบุว่าทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะยุติความขัดแย้งรอบล่าสุดและกลับมาเจรจาต่อรองกันอีกครั้ง ซึ่งจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจอิหร่านในระยะสั้น

“ในระยะสั้น นี่เป็นโบนัสที่คาดไม่ถึง แต่ไม่เพียงพอที่จะฟื้นฟูเศรษฐกิจในวงกว้าง” เกรกอรี บรู นักวิเคราะห์อาวุโสจาก Eurasia Group ผู้เชี่ยวชาญด้านอิหร่านกล่าว เขาประเมินว่าการยกเว้นภาษีขายน้ำมันอาจทำให้อิหร่านมีรายได้ระหว่าง 8 พันล้านถึง 10 พันล้านดอลลาร์ในช่วง 60 วัน

ความเดือดร้อนของประชาชน: อัตราเงินเฟ้อ 88.6% คนว่างงานหลายล้านคน ราคาขนมปังเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า

อย่างไรก็ตาม สำหรับชาวอิหร่านทั่วไป ผลประโยชน์จากข้อตกลงดังกล่าวยังไม่ส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันของพวกเขา

เศรษฐกิจของอิหร่านกำลังประสบปัญหาอย่างหนักอยู่แล้ว ทั้งภาวะเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้น ค่าเงินที่อ่อนค่าลง และการถูกโดดเดี่ยวจากนานาชาติมานานหลายปี และสงครามก็ยิ่งทำให้สถานการณ์เลวร้ายลงไปอีก อัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงขึ้นอย่างน่าตกใจถึง 88.6% เมื่อเทียบกับปีที่แล้วในเดือนมิถุนายน นับตั้งแต่เกิดความขัดแย้ง ชาวอิหร่านกว่าหนึ่งล้านคนต้องตกงาน และค่าเงินก็ร่วงลงสู่ระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ การเซ็นเซอร์อินเทอร์เน็ตเป็นเวลาหลายเดือนได้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการค้าออนไลน์และทำให้คนหนุ่มสาวตกอยู่ในภาวะโดดเดี่ยวมากยิ่งขึ้น

สัปดาห์ที่แล้ว ราคาขนมปังในกรุงเตหะรานพุ่งสูงขึ้น ราคาเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าสำหรับทุกอย่าง ตั้งแต่ขนมปังเปอร์เซียรูปทรงรีอย่างบาร์บารี ไปจนถึงลาวาชที่อบในเตาดินเผาแบบดั้งเดิม

ปัญหาที่ฝังรากลึก: ช่องว่างในการฟื้นฟูมูลค่า 270 พันล้านดอลลาร์ และความเสียหายเชิงโครงสร้าง

เจ้าหน้าที่อิหร่านประเมินความเสียหายจากความขัดแย้งไว้ที่ประมาณ 270 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ รายงานของสหประชาชาติระบุว่ามีการทำลายล้างอย่างกว้างขวาง โดยมีอาคารพลเรือนเสียหายประมาณ 150,000 หลัง รวมถึงบ้านเรือน 51,000 หลังในกรุงเตหะราน

ภาคพลังงานได้รับผลกระทบอย่างหนักเป็นพิเศษ บริษัทที่ปรึกษา Rezidor Energy ประเมินว่าค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมอาจสูงถึง 19 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ หลังจากการโจมตีโรงงานแปรรูปก๊าซธรรมชาติ โรงกลั่น ศูนย์ปิโตรเคมี และโครงสร้างพื้นฐานการส่งออก

กองทุนการเงินระหว่างประเทศคาดการณ์ว่า ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของอิหร่านจะหดตัวลง 6.1% ในปีนี้ ซึ่งเป็นการหดตัวทางเศรษฐกิจที่เลวร้ายที่สุดนับตั้งแต่ทศวรรษ 1980 และคาดว่าอัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยในปีนี้จะอยู่ที่เกือบ 70%

ซีอีโอของบริษัทนำเข้าชิ้นส่วนรถยนต์ยอมรับว่า ในช่วงสงคราม เขาได้ปลดพนักงาน ขายสินค้าคงคลังเพื่อชำระหนี้ และลดต้นทุนอย่างมากเพื่อความอยู่รอด แม้ว่าข้อตกลงชั่วคราวจะนำมาซึ่งความสงบในระดับหนึ่ง แต่ความไม่แน่นอนยังคงเป็นปัญหา และเขากำลังรอข้อตกลงขั้นสุดท้ายเพื่อให้สามารถวางแผนอนาคตได้อย่างสมจริง

เงาแห่งประวัติศาสตร์และความไม่ไว้วางใจ: บทเรียนจากข้อตกลงนิวเคลียร์ปี 2015

ความไม่ไว้วางใจในปัจจุบันของชาวอิหร่านจำนวนมากมีต้นกำเนิดมาจากผลกระทบทางประวัติศาสตร์ของข้อตกลงนิวเคลียร์ปี 2015

ในขณะนั้น ข้อตกลงที่บรรลุได้ในสมัยประธานาธิบดีโอบามาช่วยให้อิหร่านเพิ่มการส่งออกน้ำมันและบูรณาการเศรษฐกิจเข้าสู่การค้าโลกได้บางส่วนโดยการผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตร อย่างไรก็ตาม ผลประโยชน์เหล่านี้มีอายุสั้นและกระจายไม่เท่าเทียมกัน อัตราการว่างงานยังคงสูง และหลายครอบครัวไม่เห็นการปรับปรุงที่ยั่งยืนในด้านรายได้ การจ้างงาน และกำลังซื้อ ต่อมาในสมัยแรกของการดำรงตำแหน่งของทรัมป์ เขาได้ประกาศถอนตัวสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงและกำหนดมาตรการคว่ำบาตรอีกครั้ง

ชาวอิหร่านบางส่วนเกรงว่าประวัติศาสตร์จะซ้ำรอย โดยเชื่อว่ามาตรการบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจใดๆ ก็ตามจะอยู่ได้ไม่นานพอที่จะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตประจำวันได้ ที่แย่ไปกว่านั้น หลายคนเชื่อว่ารายได้จากน้ำมันใหม่จะถูกนำไปใช้เพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับระบอบการปกครองและพันธมิตรเป็นลำดับแรก ทำให้ครอบครัวทั่วไปไม่ได้รับประโยชน์ใดๆ เลย

ช่างเทคนิคอิสระในจังหวัดอิสฟาฮานกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า เขาคาดว่าข้อตกลงนี้จะมีผลกระทบต่อชีวิตของประชาชนทั่วไปเพียงเล็กน้อย โดยรัฐบาลจะนำรายได้ที่เพิ่มขึ้นทั้งหมดไปใช้เพื่อประโยชน์ของตนเอง “เรากลัวการหยุดยิง ข้อตกลง และการอยู่รอดของระบอบนี้มากกว่าสงครามเสียอีก” เขากล่าว

บทสรุปโดยบรรณาธิการ

ข้อตกลงชั่วคราวระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านช่วยบรรเทาภาระทางการเงินในระยะสั้นให้กับอิหร่าน แต่ภาวะเงินเฟ้อสูง แรงกดดันด้านการฟื้นฟู และปัญหาเชิงโครงสร้างบ่งชี้ว่าการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจยังคงต้องเผชิญกับเส้นทางที่ยาวไกลและท้าทาย ประสิทธิภาพของข้อตกลงขึ้นอยู่กับความลึกซึ้งของการเจรจาในอนาคตและความเข้มแข็งของการนำไปปฏิบัติ และตลาดพลังงานโลกก็ต้องจับตาดูเสถียรภาพของช่องแคบฮอร์มุซอย่างใกล้ชิดด้วย

คำถามที่พบบ่อย

คำถามที่ 1: เนื้อหาหลักของข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านมีอะไรบ้าง?

A: ข้อตกลงนี้มุ่งเน้นไปที่การฟื้นฟูความปลอดภัยในการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซ สหรัฐฯ ยกเว้นมาตรการคว่ำบาตรน้ำมันเป็นเวลา 60 วัน ทำให้อิหร่านสามารถส่งออกน้ำมันและรับเงินดอลลาร์เป็นการตอบแทน ในทางกลับกัน อิหร่านรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือในช่องแคบ และทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะยุติความขัดแย้งที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้และเริ่มต้นการเจรจาเพิ่มเติม ซึ่งอาจนำมาซึ่งรายได้หลายพันล้านดอลลาร์ให้กับอิหร่านในระยะสั้น

คำถามที่ 2: เหตุใดรายได้จากน้ำมันจึงไม่สามารถยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้คนได้อย่างรวดเร็ว?

A: อิหร่านกำลังเผชิญกับอัตราเงินเฟ้อ 88.6% มีผู้ว่างงานเพิ่มขึ้นหนึ่งล้านคน และขาดดุลงบประมาณในการฟื้นฟูประเทศถึง 270 พันล้านดอลลาร์ เงินส่วนใหญ่ไหลเข้าสู่รัฐบาล ในขณะที่ประชาชนทั่วไปกำลังทุกข์ทรมานจากราคาอาหารที่พุ่งสูงขึ้นเป็นสองเท่าและการลดค่าของสกุลเงิน โดยไม่มีแนวโน้มที่จะได้รับการบรรเทาอย่างเป็นรูปธรรมในระยะสั้น การฟื้นตัวจากบาดแผลของสงครามจะต้องใช้เวลาหลายเดือน

คำถามที่ 3: ค่าใช้จ่ายในการบูรณะจะสูงเท่าไร และจะมีผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างไร?

A: ความขัดแย้งดังกล่าวได้ก่อให้เกิดความเสียหายประมาณ 270 พันล้านดอลลาร์ และต้องใช้เงิน 19 พันล้านดอลลาร์ในการซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) คาดการณ์ว่า GDP จะหดตัวลง 6.1% และอัตราเงินเฟ้อจะอยู่ที่เกือบ 70% ในปี 2026 โดยมีอุปสรรคเชิงโครงสร้างระยะยาวต่อการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ

คำถามที่ 4: ประสบการณ์ในอดีตมีอิทธิพลต่อทัศนคติของประชาชนในปัจจุบันอย่างไร?

A: ข้อตกลงนิวเคลียร์ปี 2015 ผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรชั่วคราว แต่ผลประโยชน์กระจายไม่เท่าเทียมกัน และต่อมาสหรัฐฯ ได้ถอนตัวและกำหนดมาตรการคว่ำบาตรใหม่ ส่งผลให้ความเชื่อมั่นของประชาชนต่อข้อตกลงใหม่ลดลง และเกิดความกังวลว่ารายได้จะถูกจัดลำดับความสำคัญให้กับระบอบการปกครองมากกว่าความเป็นอยู่ของประชาชน

คำถามที่ 5: ข้อตกลงนี้มีความสำคัญอย่างไรต่อตลาดพลังงานโลก?

A: เสถียรภาพในช่องแคบฮอร์มุซช่วยลดความเสี่ยงจากความผันผวนของราคาน้ำมันและเพิ่มอุปทานทั่วโลก อย่างไรก็ตาม ลักษณะชั่วคราวของข้อตกลงและความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่อาจเกิดขึ้น อาจยังคงก่อให้เกิดความไม่แน่นอนในตลาดได้