Tổng thống Mỹ Donald Trump nói với các phóng viên tại Nhà Trắng chiều ngày 29 tháng 6 theo giờ địa phương rằng Hoa Kỳ và Iran sẽ tổ chức các cuộc đàm phán tại Doha, thủ đô của Qatar, vào ngày 30 tháng 6.

Thỏa thuận giữa Mỹ và Iran nhằm khôi phục hoạt động vận chuyển hàng hải ở eo biển Hormuz đang nhanh chóng mở ra một kênh thu hút tiền mặt vào chính quyền Tehran.

Các miễn trừ bán dầu mỏ được chính quyền Trump phê duyệt gần đây cho phép Iran nhận thanh toán bằng đô la Mỹ, và dự kiến sẽ tạo ra doanh thu lên tới 10 tỷ đô la chỉ từ xuất khẩu dầu mỏ trong hai tháng tới.

Tuy nhiên, đối với người dân Iran bình thường, lạm phát phi mã, tỷ lệ thất nghiệp cao và hàng trăm tỷ đô la chi phí tái thiết do chiến tranh gây ra đồng nghĩa với việc tình hình kinh tế có thể vẫn cần nhiều tháng hoặc thậm chí lâu hơn để cải thiện đáng kể.

Sự chênh lệch giữa "tiền về nhưng sinh kế của người dân không nhất thiết theo kịp" phản ánh đúng thực trạng kinh tế khó khăn hiện nay của Iran.

Dòng tiền ngắn hạn: Doanh thu từ dầu mỏ đẩy nhanh tiến độ hoàn trả.

Tuần trước, chính quyền Trump đã thông qua một sự miễn trừ quan trọng cho phép Iran bán dầu và nhận thanh toán bằng đô la. Sau nhiều năm chiến tranh và các lệnh trừng phạt tàn khốc, chính phủ Iran đang rất cần ngoại hối, và quyết định này mở ra một tia hy vọng có thể mang lại cho họ hàng tỷ đô la.

Dữ liệu từ các cơ quan theo dõi tàu chở dầu cho thấy, bất chấp các cuộc tấn công ăn miếng trả miếng gần đây, xuất khẩu dầu của Iran đã bắt đầu phục hồi. Các nhà phân tích ước tính rằng chỉ riêng doanh thu từ bán dầu có thể mang lại cho Iran tới 10 tỷ đô la trong hai tháng tới. Trong khi đó, các quan chức từ Hoa Kỳ và các quốc gia khác đã tuyên bố rằng cả hai bên đã đồng ý chấm dứt vòng xung đột mới nhất và nối lại đàm phán - mang lại sự thúc đẩy ngắn hạn cho nền kinh tế Iran.

"Trong ngắn hạn, đây là một khoản lợi nhuận bất ngờ, nhưng không đủ để vực dậy nền kinh tế nói chung," Gregory Brou, một nhà phân tích cấp cao tại Eurasia Group chuyên về Iran, cho biết. Ông ước tính rằng việc miễn thuế bán dầu có thể mang lại cho Iran từ 8 tỷ đến 10 tỷ đô la doanh thu trong vòng 60 ngày.

Nỗi khổ của người dân về sinh kế: Lạm phát ở mức 88,6%, hàng triệu người thất nghiệp, giá bánh mì tăng gấp đôi.

Tuy nhiên, đối với người dân Iran bình thường, những lợi ích của thỏa thuận vẫn chưa tác động đến cuộc sống hàng ngày của họ.

Nền kinh tế Iran vốn đã phải vật lộn với lạm phát phi mã, mất giá tiền tệ và nhiều năm bị cô lập quốc tế ngày càng sâu sắc, và chiến tranh chỉ làm trầm trọng thêm tình hình. Lạm phát đã tăng chóng mặt 88,6% so với cùng kỳ năm ngoái trong tháng 6; kể từ khi xung đột nổ ra, hơn một triệu người Iran đã mất việc làm, và đồng tiền đã lao dốc xuống mức thấp lịch sử; nhiều tháng kiểm duyệt internet đã làm gián đoạn nghiêm trọng thương mại điện tử và đẩy giới trẻ vào tình trạng cô lập sâu sắc hơn.

Tuần trước, giá bánh mì ở Tehran tăng vọt. Giá gần như tăng gấp đôi đối với tất cả các loại bánh, từ bánh mì Ba Tư hình bầu dục barbari đến bánh mì lavash nướng trong lò đất nung truyền thống.

Vấn đề nan giải sâu xa: Khoảng cách tái thiết 270 tỷ đô la và tổn thương cấu trúc.

Các quan chức Iran ước tính thiệt hại do xung đột gây ra vào khoảng 270 tỷ đô la. Một báo cáo của Liên Hợp Quốc cho thấy sự tàn phá trên diện rộng, với khoảng 150.000 tòa nhà dân sự bị hư hại, trong đó có 51.000 ngôi nhà ở Tehran.

Ngành năng lượng bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Công ty tư vấn Rezidor Energy ước tính chi phí sửa chữa có thể lên tới 19 tỷ đô la sau các vụ tấn công vào các nhà máy chế biến khí đốt tự nhiên, nhà máy lọc dầu, trung tâm hóa dầu và cơ sở hạ tầng xuất khẩu.

Quỹ Tiền tệ Quốc tế dự báo GDP của Iran sẽ giảm 6,1% trong năm nay, mức suy thoái kinh tế tồi tệ nhất kể từ những năm 1980; tỷ lệ lạm phát trung bình cả năm dự kiến sẽ ở mức gần 70%.

Giám đốc điều hành của một công ty nhập khẩu phụ tùng ô tô thừa nhận rằng trong thời chiến, ông đã sa thải nhân viên, bán hàng tồn kho để trả nợ và cắt giảm chi phí mạnh tay để tồn tại. Mặc dù thỏa thuận tạm thời mang lại sự ổn định nhất thời, nhưng tình trạng bất ổn vẫn còn tồn tại, và ông đang chờ đợi một thỏa thuận cuối cùng để có thể lên kế hoạch thực tế cho tương lai.

Những bóng ma lịch sử và sự thiếu tin tưởng: Bài học từ thỏa thuận hạt nhân năm 2015

Sự hoài nghi hiện nay trong nhiều người Iran bắt nguồn từ những hệ lụy lịch sử của thỏa thuận hạt nhân năm 2015.

Vào thời điểm đó, thỏa thuận đạt được dưới thời Tổng thống Obama đã giúp Iran tăng cường xuất khẩu dầu mỏ và tái hội nhập một phần nền kinh tế vào thương mại toàn cầu bằng cách nới lỏng các lệnh trừng phạt. Tuy nhiên, những lợi ích này chỉ tồn tại trong thời gian ngắn và phân bổ không đồng đều: tỷ lệ thất nghiệp vẫn cao, và nhiều gia đình hầu như không thấy sự cải thiện lâu dài về thu nhập, việc làm và sức mua. Sau đó, trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, Trump đã tuyên bố Mỹ rút khỏi thỏa thuận và tái áp đặt các lệnh trừng phạt.

Một số người Iran lo sợ lịch sử sẽ lặp lại, tin rằng bất kỳ sự hỗ trợ kinh tế nào cũng sẽ quá ngắn hạn để cải thiện cuộc sống hàng ngày. Tệ hơn nữa, nhiều người tin rằng nguồn thu dầu mỏ mới sẽ được ưu tiên sử dụng để củng cố chế độ và các đồng minh của nó, khiến các gia đình bình thường không được hưởng lợi gì.

Một kỹ thuật viên tự do ở tỉnh Isfahan thẳng thắn tuyên bố rằng ông dự đoán thỏa thuận này sẽ có ít tác động đến cuộc sống của người dân thường, vì chính phủ chỉ đơn giản là sử dụng toàn bộ nguồn thu tăng thêm cho lợi ích riêng của mình. "Chúng tôi sợ lệnh ngừng bắn, thỏa thuận và sự tồn tại của chế độ này hơn là sợ chiến tranh", ông nói.

Tóm tắt của biên tập viên

Thỏa thuận tạm thời giữa Mỹ và Iran mang lại cho Iran sự cứu vãn tài chính ngắn hạn, nhưng lạm phát cao, áp lực tái thiết và các vấn đề cấu trúc cho thấy quá trình phục hồi kinh tế vẫn còn dài và đầy thách thức. Hiệu quả của thỏa thuận phụ thuộc vào chiều sâu của các cuộc đàm phán tiếp theo và sức mạnh thực thi của nó, và thị trường năng lượng toàn cầu cũng phải theo dõi sát sao sự ổn định của eo biển Hormuz.

Câu hỏi thường gặp

Câu 1: Nội dung cốt lõi của thỏa thuận giữa Mỹ và Iran là gì?

A: Thỏa thuận tập trung vào việc khôi phục an toàn hàng hải ở eo biển Hormuz. Mỹ miễn trừ lệnh trừng phạt dầu mỏ trong 60 ngày, cho phép Iran xuất khẩu dầu và nhận đô la đổi lại. Đổi lại, Iran đảm bảo tự do hàng hải trong eo biển, và cả hai bên đồng ý chấm dứt xung đột gần đây và bắt đầu các cuộc đàm phán tiếp theo. Điều này có thể mang lại cho Iran hàng tỷ đô la doanh thu trong ngắn hạn.

Câu 2: Tại sao doanh thu từ dầu mỏ khó có thể nhanh chóng cải thiện đời sống người dân?

A: Iran đang đối mặt với lạm phát 88,6%, một triệu người thất nghiệp mới và khoản thiếu hụt tái thiết 270 tỷ đô la. Tiền chủ yếu chảy vào chính phủ, trong khi người dân thường phải chịu đựng giá lương thực tăng gấp đôi và đồng tiền mất giá, với ít triển vọng cải thiện đáng kể trong ngắn hạn. Sẽ mất nhiều tháng để phục hồi sau những vết thương chiến tranh.

Câu 3: Chi phí tái thiết sẽ cao đến mức nào? Tác động kinh tế sẽ ra sao?

A: Cuộc xung đột đã gây thiệt hại khoảng 270 tỷ đô la, và cần 19 tỷ đô la để sửa chữa cơ sở hạ tầng năng lượng. IMF dự đoán GDP sẽ giảm 6,1% và lạm phát sẽ lên tới gần 70% vào năm 2026, với những trở ngại cấu trúc dài hạn đối với sự phục hồi kinh tế.

Câu 4: Kinh nghiệm lịch sử ảnh hưởng như thế nào đến thái độ của công chúng hiện nay?

A: Thỏa thuận hạt nhân năm 2015 đã tạm thời nới lỏng các lệnh trừng phạt, nhưng lợi ích được phân bổ không đồng đều và sau đó Hoa Kỳ đã rút khỏi thỏa thuận rồi lại áp đặt lại các lệnh trừng phạt, dẫn đến lòng tin của công chúng vào thỏa thuận mới giảm sút và lo ngại rằng lợi nhuận sẽ được ưu tiên cho chế độ hơn là cho sinh kế của người dân.

Câu 5: Thỏa thuận này có ý nghĩa gì đối với thị trường năng lượng toàn cầu?

A: Sự ổn định ở eo biển Hormuz giúp giảm nguy cơ biến động giá dầu và tăng nguồn cung toàn cầu. Tuy nhiên, tính chất tạm thời của thỏa thuận và những rủi ro địa chính trị tiềm tàng vẫn có thể gây ra sự bất ổn trên thị trường.