Khung thỏa thuận thương mại Mỹ-EU đã được thông qua. Tác động là gì? Phản ứng ra sao?
2025-07-28 18:20:07
Vào ngày 27 tháng 7 năm 2025, Tổng thống Hoa Kỳ Trump và Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen đã đạt được một khuôn khổ thỏa thuận thương mại tại Turnbury, Scotland, tránh một cuộc chiến tranh thương mại xuyên Đại Tây Dương và tạo ra một khoảng trống cho nền kinh tế toàn cầu. Thỏa thuận này áp dụng mức thuế 15% đối với hầu hết hàng hóa EU xuất khẩu sang Hoa Kỳ, thấp hơn mức 30%-50% mà Trump đe dọa. Thỏa thuận bao gồm cam kết của EU mua 750 tỷ đô la năng lượng của Hoa Kỳ và thêm 600 tỷ đô la đầu tư.
Các nhà phân tích chỉ ra rằng thỏa thuận này đã xoa dịu nhiều tháng bất ổn, nhưng việc thiếu chi tiết và những thách thức trong quá trình thực hiện đã gây ra tâm lý thận trọng. Bài viết này phân tích các điều khoản cốt lõi của thỏa thuận, tác động của ngành và phản ứng từ mọi tầng lớp xã hội, đồng thời làm rõ ý nghĩa kinh tế và địa chính trị của nó.
Các thuật ngữ cốt lõi
Khung thỏa thuận áp dụng mức thuế 15% đối với hầu hết hàng hóa EU xuất khẩu sang Hoa Kỳ (như ô tô, chất bán dẫn và mỹ phẩm), cao hơn mức 1,2% trước khi Trump nhậm chức và mức 10% dự kiến cho "Ngày giải phóng" vào tháng 4 năm 2025, nhưng thấp hơn nhiều so với mức 30% hoặc 50% mà ông đe dọa.
Các ngoại lệ bao gồm thép và nhôm, vốn vẫn phải chịu mức thuế toàn cầu 50%, và EU đang tìm cách giảm hạn ngạch; máy bay và phụ tùng, thuốc generic, thiết bị bán dẫn, một số hóa chất, sản phẩm nông nghiệp và nguyên liệu thô quan trọng được hưởng mức thuế 0%. Dược phẩm phải chịu mức thuế 15%, nhưng Trump đã bóng gió rằng mức thuế này có thể tăng lên 200%, làm gia tăng thêm sự bất ổn. Thuế quan đối với đồ uống có cồn như rượu vang và rượu mạnh của Pháp vẫn chưa được xác định và vẫn đang trong quá trình đàm phán.
EU cam kết mua 750 tỷ đô la năng lượng của Hoa Kỳ (khí thiên nhiên hóa lỏng, dầu mỏ, nhiên liệu hạt nhân) trong ba năm để thay thế nguồn cung từ Nga, và đầu tư thêm 600 tỷ đô la vào Hoa Kỳ, bao gồm các ngành công nghiệp dược phẩm và ô tô. Đồng thời, EU cũng đồng ý mua "số lượng lớn" thiết bị quân sự của Hoa Kỳ và giảm các rào cản phi thuế quan (như thuế giá trị gia tăng và thuế kỹ thuật số) đối với ô tô và các sản phẩm nông nghiệp của Hoa Kỳ.
Thỏa thuận đã đạt được trước thời hạn ngày 1 tháng 8, ngăn chặn lời đe dọa áp thuế 50% của Trump và thuế trả đũa của EU đối với 100 tỷ euro hàng hóa của Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, các nhà phân tích cho rằng "nó chỉ có giá trị nếu được ký kết" và thỏa thuận này chỉ là khuôn khổ cần được Nghị viện châu Âu và 27 quốc gia phê duyệt, đồng thời phải đối mặt với những thách thức trong việc phối hợp nội bộ.
Tác động của ngành
Ngành công nghiệp ô tô
Mức thuế 15% có tác động đáng kể đến ngành công nghiệp ô tô EU, vốn trước đây chỉ ở mức 2,5%. Các nhà sản xuất ô tô Đức (như Volkswagen, BMW và Mercedes-Benz) sẽ chứng kiến chi phí tăng từ 12% đến 15%, điều này có thể dẫn đến tăng giá và làm suy yếu thị phần tại Mỹ (xuất khẩu ô tô của EU sang Mỹ sẽ đạt khoảng 70 tỷ đô la vào năm 2024). Các nhà sản xuất ô tô Mỹ (như GM và Ford) phải đối mặt với mức thuế 25% đối với ô tô sản xuất tại Mexico, điều này sẽ làm giảm khả năng cạnh tranh về giá của họ.
Nhà phân tích Adam Jonas của Morgan Stanley dự đoán biên lợi nhuận của các nhà sản xuất ô tô EU tại Mỹ sẽ giảm 1,5%-2% và thị phần của các nhà sản xuất ô tô Mỹ sẽ giảm 1%. Nhà phân tích Patrick Hummel của UBS tin rằng các nhà sản xuất ô tô EU có thể đẩy nhanh việc xây dựng nhà máy tại Mỹ, nhưng sẽ có áp lực lớn đối với lợi nhuận ngắn hạn.
Ngành dược phẩm <br/>Ngành dược phẩm đang đối mặt với nhiều bất ổn. Bà Von der Leyen đã xác nhận mức thuế 15% đối với thuốc, nhưng Trump có thể tăng lên 200%. Xuất khẩu dược phẩm của Ireland sang Hoa Kỳ (155 tỷ đô la vào năm 2024) có thể giảm 5% lợi nhuận. Nếu thuế quan tăng mạnh, chuỗi cung ứng có thể bị phá vỡ (Reuters).
Nhà phân tích Chris Chaibani của Goldman Sachs dự đoán giá thuốc ở Hoa Kỳ sẽ tăng 4%-6%, ảnh hưởng đến người tiêu dùng sử dụng thuốc generic của EU và gia tăng áp lực lên hệ thống bảo hiểm y tế.
Ngành năng lượng <br/>Việc EU mua năng lượng trị giá 750 tỷ đô la sẽ giúp tăng doanh thu cho các nhà xuất khẩu LNG của Hoa Kỳ như Cheniere Energy thêm 10%-15%, nhưng giá năng lượng của EU có thể tăng 7% do thanh toán bằng đô la.
Breski đặt câu hỏi về "tính ổn định" của cam kết đầu tư 600 tỷ đô la, trong khi Maury Obstfeld thuộc Viện Kinh tế Quốc tế Peterson ước tính rằng khoản đầu tư bổ sung thực tế chỉ là 250 tỷ đô la. Christian Keller của Barclays cảnh báo rằng việc thực hiện các hạn chế tài chính của EU có thể bị trì hoãn.
Phản hồi từ mọi tầng lớp xã hội
Jan Hatzius, nhà kinh tế trưởng của Goldman Sachs, tin rằng mức thuế quan 15% sẽ hạn chế tác động lên GDP toàn cầu ở mức 0,2%-0,3%, thấp hơn nhiều so với mức 0,7%-1% của mức thuế quan 50%.
Nhà kinh tế trưởng Seth Carpenter của Morgan Stanley dự đoán lạm phát PCE lõi của Mỹ sẽ tăng 0,4% vào năm 2026, trong đó ngành công nghiệp ô tô và dược phẩm chịu ảnh hưởng nặng nề nhất. Adam Jonas đề xuất các nhà sản xuất ô tô Mỹ nên tăng đầu tư vào Mỹ để tránh thuế quan.
Jonathan Pincus của UBS dự kiến xuất khẩu của EU sang Hoa Kỳ sẽ giảm 6%, nhưng máy bay miễn thuế sẽ giúp doanh thu của Boeing tăng 5%. Christian Keller của Barclays cảnh báo rằng sự phối hợp nội khối EU có thể trì hoãn đầu tư cho đến năm 2026.
Tờ Financial Times chỉ ra rằng EU đã thỏa hiệp theo "cơ chế thuế quan hơi nước" của Trump, và mức thuế 15% là "đau đớn nhưng có thể chịu đựng được" đối với Đức, nhưng nguy cơ về thuế quan dược phẩm vẫn tiếp tục.
Bloomberg nhấn mạnh rằng thỏa thuận này đã tránh được "sự tê liệt kinh tế", nhưng nó cũng dẫn đến chi phí năng lượng tăng cao cho EU và gia tăng ảnh hưởng địa chính trị từ Hoa Kỳ.
Reuters gọi thỏa thuận này là "giải pháp khẩn cấp", nhưng Ủy viên Thương mại EU Maros Sefcovic cảnh báo rằng mối lo ngại của Pháp về thuế rượu có thể làm chậm quá trình phê chuẩn.
Jon Flake của Hội đồng Đại Tây Dương tin rằng thỏa thuận này bảo tồn sự hợp tác của NATO.
Tóm tắt
Khung thỏa thuận thương mại Mỹ-EU năm 2025 giúp tránh được một cuộc chiến tranh thương mại tàn khốc và ổn định nền kinh tế toàn cầu, nhưng mức thuế 15%, sự bất ổn về thuế quan dược phẩm và khó khăn trong việc thực hiện các cam kết đầu tư đang đặt ra những thách thức. Ngành công nghiệp ô tô và dược phẩm đang phải đối mặt với áp lực chi phí đáng kể, và việc mua năng lượng từ EU làm gia tăng ảnh hưởng địa chính trị của Hoa Kỳ.
Thỏa thuận đã làm dịu căng thẳng thương mại, nhưng vẫn còn thận trọng về các chi tiết và sự đảo ngược chính sách của Trump, và sự thành công hay thất bại của thỏa thuận phụ thuộc vào các cuộc đàm phán và phê duyệt sau đó.
Các nhà phân tích chỉ ra rằng thỏa thuận này đã xoa dịu nhiều tháng bất ổn, nhưng việc thiếu chi tiết và những thách thức trong quá trình thực hiện đã gây ra tâm lý thận trọng. Bài viết này phân tích các điều khoản cốt lõi của thỏa thuận, tác động của ngành và phản ứng từ mọi tầng lớp xã hội, đồng thời làm rõ ý nghĩa kinh tế và địa chính trị của nó.
Các thuật ngữ cốt lõi
Khung thỏa thuận áp dụng mức thuế 15% đối với hầu hết hàng hóa EU xuất khẩu sang Hoa Kỳ (như ô tô, chất bán dẫn và mỹ phẩm), cao hơn mức 1,2% trước khi Trump nhậm chức và mức 10% dự kiến cho "Ngày giải phóng" vào tháng 4 năm 2025, nhưng thấp hơn nhiều so với mức 30% hoặc 50% mà ông đe dọa.
Các ngoại lệ bao gồm thép và nhôm, vốn vẫn phải chịu mức thuế toàn cầu 50%, và EU đang tìm cách giảm hạn ngạch; máy bay và phụ tùng, thuốc generic, thiết bị bán dẫn, một số hóa chất, sản phẩm nông nghiệp và nguyên liệu thô quan trọng được hưởng mức thuế 0%. Dược phẩm phải chịu mức thuế 15%, nhưng Trump đã bóng gió rằng mức thuế này có thể tăng lên 200%, làm gia tăng thêm sự bất ổn. Thuế quan đối với đồ uống có cồn như rượu vang và rượu mạnh của Pháp vẫn chưa được xác định và vẫn đang trong quá trình đàm phán.
EU cam kết mua 750 tỷ đô la năng lượng của Hoa Kỳ (khí thiên nhiên hóa lỏng, dầu mỏ, nhiên liệu hạt nhân) trong ba năm để thay thế nguồn cung từ Nga, và đầu tư thêm 600 tỷ đô la vào Hoa Kỳ, bao gồm các ngành công nghiệp dược phẩm và ô tô. Đồng thời, EU cũng đồng ý mua "số lượng lớn" thiết bị quân sự của Hoa Kỳ và giảm các rào cản phi thuế quan (như thuế giá trị gia tăng và thuế kỹ thuật số) đối với ô tô và các sản phẩm nông nghiệp của Hoa Kỳ.
Thỏa thuận đã đạt được trước thời hạn ngày 1 tháng 8, ngăn chặn lời đe dọa áp thuế 50% của Trump và thuế trả đũa của EU đối với 100 tỷ euro hàng hóa của Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, các nhà phân tích cho rằng "nó chỉ có giá trị nếu được ký kết" và thỏa thuận này chỉ là khuôn khổ cần được Nghị viện châu Âu và 27 quốc gia phê duyệt, đồng thời phải đối mặt với những thách thức trong việc phối hợp nội bộ.
Tác động của ngành
Ngành công nghiệp ô tô
Mức thuế 15% có tác động đáng kể đến ngành công nghiệp ô tô EU, vốn trước đây chỉ ở mức 2,5%. Các nhà sản xuất ô tô Đức (như Volkswagen, BMW và Mercedes-Benz) sẽ chứng kiến chi phí tăng từ 12% đến 15%, điều này có thể dẫn đến tăng giá và làm suy yếu thị phần tại Mỹ (xuất khẩu ô tô của EU sang Mỹ sẽ đạt khoảng 70 tỷ đô la vào năm 2024). Các nhà sản xuất ô tô Mỹ (như GM và Ford) phải đối mặt với mức thuế 25% đối với ô tô sản xuất tại Mexico, điều này sẽ làm giảm khả năng cạnh tranh về giá của họ.
Nhà phân tích Adam Jonas của Morgan Stanley dự đoán biên lợi nhuận của các nhà sản xuất ô tô EU tại Mỹ sẽ giảm 1,5%-2% và thị phần của các nhà sản xuất ô tô Mỹ sẽ giảm 1%. Nhà phân tích Patrick Hummel của UBS tin rằng các nhà sản xuất ô tô EU có thể đẩy nhanh việc xây dựng nhà máy tại Mỹ, nhưng sẽ có áp lực lớn đối với lợi nhuận ngắn hạn.
Ngành dược phẩm <br/>Ngành dược phẩm đang đối mặt với nhiều bất ổn. Bà Von der Leyen đã xác nhận mức thuế 15% đối với thuốc, nhưng Trump có thể tăng lên 200%. Xuất khẩu dược phẩm của Ireland sang Hoa Kỳ (155 tỷ đô la vào năm 2024) có thể giảm 5% lợi nhuận. Nếu thuế quan tăng mạnh, chuỗi cung ứng có thể bị phá vỡ (Reuters).
Nhà phân tích Chris Chaibani của Goldman Sachs dự đoán giá thuốc ở Hoa Kỳ sẽ tăng 4%-6%, ảnh hưởng đến người tiêu dùng sử dụng thuốc generic của EU và gia tăng áp lực lên hệ thống bảo hiểm y tế.
Ngành năng lượng <br/>Việc EU mua năng lượng trị giá 750 tỷ đô la sẽ giúp tăng doanh thu cho các nhà xuất khẩu LNG của Hoa Kỳ như Cheniere Energy thêm 10%-15%, nhưng giá năng lượng của EU có thể tăng 7% do thanh toán bằng đô la.
Breski đặt câu hỏi về "tính ổn định" của cam kết đầu tư 600 tỷ đô la, trong khi Maury Obstfeld thuộc Viện Kinh tế Quốc tế Peterson ước tính rằng khoản đầu tư bổ sung thực tế chỉ là 250 tỷ đô la. Christian Keller của Barclays cảnh báo rằng việc thực hiện các hạn chế tài chính của EU có thể bị trì hoãn.
Phản hồi từ mọi tầng lớp xã hội
Jan Hatzius, nhà kinh tế trưởng của Goldman Sachs, tin rằng mức thuế quan 15% sẽ hạn chế tác động lên GDP toàn cầu ở mức 0,2%-0,3%, thấp hơn nhiều so với mức 0,7%-1% của mức thuế quan 50%.
Nhà kinh tế trưởng Seth Carpenter của Morgan Stanley dự đoán lạm phát PCE lõi của Mỹ sẽ tăng 0,4% vào năm 2026, trong đó ngành công nghiệp ô tô và dược phẩm chịu ảnh hưởng nặng nề nhất. Adam Jonas đề xuất các nhà sản xuất ô tô Mỹ nên tăng đầu tư vào Mỹ để tránh thuế quan.
Jonathan Pincus của UBS dự kiến xuất khẩu của EU sang Hoa Kỳ sẽ giảm 6%, nhưng máy bay miễn thuế sẽ giúp doanh thu của Boeing tăng 5%. Christian Keller của Barclays cảnh báo rằng sự phối hợp nội khối EU có thể trì hoãn đầu tư cho đến năm 2026.
Tờ Financial Times chỉ ra rằng EU đã thỏa hiệp theo "cơ chế thuế quan hơi nước" của Trump, và mức thuế 15% là "đau đớn nhưng có thể chịu đựng được" đối với Đức, nhưng nguy cơ về thuế quan dược phẩm vẫn tiếp tục.
Bloomberg nhấn mạnh rằng thỏa thuận này đã tránh được "sự tê liệt kinh tế", nhưng nó cũng dẫn đến chi phí năng lượng tăng cao cho EU và gia tăng ảnh hưởng địa chính trị từ Hoa Kỳ.
Reuters gọi thỏa thuận này là "giải pháp khẩn cấp", nhưng Ủy viên Thương mại EU Maros Sefcovic cảnh báo rằng mối lo ngại của Pháp về thuế rượu có thể làm chậm quá trình phê chuẩn.
Jon Flake của Hội đồng Đại Tây Dương tin rằng thỏa thuận này bảo tồn sự hợp tác của NATO.
Tóm tắt
Khung thỏa thuận thương mại Mỹ-EU năm 2025 giúp tránh được một cuộc chiến tranh thương mại tàn khốc và ổn định nền kinh tế toàn cầu, nhưng mức thuế 15%, sự bất ổn về thuế quan dược phẩm và khó khăn trong việc thực hiện các cam kết đầu tư đang đặt ra những thách thức. Ngành công nghiệp ô tô và dược phẩm đang phải đối mặt với áp lực chi phí đáng kể, và việc mua năng lượng từ EU làm gia tăng ảnh hưởng địa chính trị của Hoa Kỳ.
Thỏa thuận đã làm dịu căng thẳng thương mại, nhưng vẫn còn thận trọng về các chi tiết và sự đảo ngược chính sách của Trump, và sự thành công hay thất bại của thỏa thuận phụ thuộc vào các cuộc đàm phán và phê duyệt sau đó.
- Cảnh Báo Rủi Ro và Miễn Trừ Trách Nhiệm
- Thị trường có rủi ro, đầu tư cần thận trọng. Nội dung bài viết chỉ mang tính tham khảo, không phải lời khuyên đầu tư cá nhân, cũng không xem xét một số mục tiêu đầu tư cụ thể, tình hình tài chính hoặc nhu cầu của người dùng. Việc đầu tư dựa trên nội dung này là trách nhiệm của người dùng.
