Thỏa thuận thương mại Mỹ-Canada khó có thể xóa tan màn sương mù: nền kinh tế Canada vẫn sẽ sa lầy trong sự bất ổn
2025-07-30 11:21:58
Trong bối cảnh thương mại toàn cầu tiếp tục biến động, mối quan hệ thương mại giữa Canada và Hoa Kỳ một lần nữa trở thành tâm điểm. Trong khi hai nước đang nỗ lực hướng tới một thỏa thuận thương mại mới nhằm xoa dịu tranh chấp thuế quan hiện tại, các nhà kinh tế cảnh báo rằng triển vọng kinh tế của Canada vẫn còn nhiều bất ổn. Ngay cả khi đạt được thỏa thuận trong ngắn hạn, những thách thức trong tương lai - đặc biệt là việc xem xét lại Hiệp định Hoa Kỳ-Mexico-Canada (USMCA) - vẫn có thể tác động sâu sắc đến nền kinh tế Canada.
Là đối tác thương mại chủ chốt của Hoa Kỳ, nền kinh tế Canada phụ thuộc rất nhiều vào xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Năm 2024, kim ngạch thương mại song phương giữa Canada và Hoa Kỳ đạt 761 tỷ đô la, chiếm khoảng một phần năm GDP của Canada. Tuy nhiên, chính sách thuế quan gần đây do Tổng thống Hoa Kỳ Trump thúc đẩy đã phủ bóng đen lên mối quan hệ này. Mặc dù Thủ tướng Canada Mark Carney đang tích cực đàm phán với Trump để đạt được thỏa thuận trước hạn chót ngày 1 tháng 8, nhưng các cuộc đàm phán đang tiến triển không đồng đều. Trump đã công khai tuyên bố rằng các cuộc đàm phán thương mại với Canada "không diễn ra tốt đẹp", trong khi Carney nhấn mạnh rằng ông sẽ không đạt được thỏa thuận "bằng bất cứ giá nào". Bế tắc này đã khiến các doanh nghiệp và hộ gia đình Canada lo ngại về triển vọng kinh tế trong tương lai.
Các nhà kinh tế chỉ ra rằng ngay cả khi Hoa Kỳ và Canada có thể đạt được thỏa thuận thuế quan trong ngắn hạn, bất ổn thương mại sẽ không biến mất. Nguyên nhân là do việc xem xét lại USMCA sắp tới vào năm 2026 sẽ đặt ra một thách thức lớn hơn. USMCA, hiệp định thay thế Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA) do Hoa Kỳ dẫn đầu năm 2018, được Tổng thống Trump ca ngợi là "thỏa thuận tốt nhất mà Hoa Kỳ từng đàm phán". Tuy nhiên, thỏa thuận này sẽ phải trải qua quá trình xem xét chính thức vào năm tới, và Hoa Kỳ có thể tận dụng cơ hội này để áp đặt các yêu cầu thương mại mới lên Canada. Sự bất ổn này đang khiến các nhà điều hành doanh nghiệp thận trọng hơn trong các kế hoạch đầu tư và làm giảm niềm tin của người tiêu dùng hộ gia đình.
USMCA mang lại cho Canada những lợi thế thương mại đáng kể. Theo thỏa thuận, hàng hóa Canada (trừ thép, nhôm và ô tô) đáp ứng các quy tắc về hàm lượng giá trị khu vực được miễn thuế khi tiếp cận thị trường Hoa Kỳ, mang lại lợi ích cho khoảng 80% kim ngạch xuất khẩu của Canada. Ngược lại, hàng hóa từ các nền kinh tế lớn khác, chẳng hạn như Trung Quốc và Liên minh Châu Âu, phải đối mặt với mức thuế suất ít nhất 15%. Tuy nhiên, lợi thế này không phải là vĩnh viễn. Nếu đợt xem xét USMCA năm 2026 không thể gia hạn thỏa thuận, các nhà xuất khẩu Canada có thể phải đối mặt với các rào cản thuế quan cao hơn, đe dọa chi tiêu vốn và tăng trưởng kinh tế.
Avery Shenfeld, chuyên gia kinh tế trưởng tại Canadian Imperial Bank of Commerce Capital Markets, cho biết: "Nếu USMCA không được gia hạn, các nhà xuất khẩu Canada sẽ phải đối mặt với những rủi ro đáng kể. Sự bất ổn này sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến các quyết định đầu tư trong những quý tới." Các công ty có thể hoãn hoặc hủy bỏ các dự án lớn, và nguy cơ dòng vốn chảy ra cũng đang gia tăng. Một số nhà xuất khẩu thậm chí có thể lựa chọn đầu tư nhiều vốn hơn vào thị trường Mỹ để tránh các khoản thuế quan tiềm ẩn.
Tình hình hiện tại của nền kinh tế Canada cũng làm phức tạp thêm bất ổn thương mại. Dữ liệu kinh tế gần đây cho thấy hoạt động kinh tế đang chậm lại, mặc dù không mạnh như lo ngại ban đầu. Quỹ Tiền tệ Quốc tế dự báo tăng trưởng kinh tế của Canada sẽ đạt 1,4% vào năm 2025, tăng nhẹ lên 1,6% vào năm 2026. Tuy nhiên, lạm phát cao và thị trường lao động còn nhiều tiềm năng đồng nghĩa với việc Ngân hàng Canada dự kiến sẽ duy trì lãi suất chuẩn trong thời gian tới. Thống đốc Ngân hàng Canada Tiff Macklem đã cảnh báo rằng nếu tranh chấp thuế quan tiếp diễn, tăng trưởng kinh tế sẽ chịu thêm áp lực.
Trong khi đó, thuế quan của Trump đang đẩy chi phí sản xuất lên cao và buộc các công ty phải tái cấu trúc chuỗi cung ứng. Điều này không chỉ làm tăng tính phức tạp trong vận hành mà còn có khả năng dẫn đến giá cả tăng cao, cuối cùng sẽ tác động đến người tiêu dùng. Các vấn đề về cấu trúc trong nền kinh tế Canada, chẳng hạn như đầu tư doanh nghiệp yếu kém và năng suất lao động thấp, đang làm gia tăng thêm áp lực tăng trưởng. Thủ tướng Mark Carney đã cam kết giải quyết những vấn đề này, nhưng khó có thể đạt được tiến triển đáng kể trong ngắn hạn.
Bất chấp triển vọng dài hạn đầy thách thức, một thỏa thuận thuế quan ngắn hạn vẫn có thể mang lại cú hích cho nền kinh tế Canada. Carl Gomez, chuyên gia kinh tế trưởng của CoStar Group tại Canada, cho biết một thỏa thuận tạm thời sẽ ngay lập tức thúc đẩy niềm tin của người tiêu dùng và nhà đầu tư. Ví dụ, việc giảm thuế ô tô được đàm phán giữa Nhật Bản và Liên minh Châu Âu có thể là một mô hình khả thi cho Canada. Charles St-Arnaud, chuyên gia kinh tế trưởng tại Alberta Central, tin rằng một thỏa thuận như vậy sẽ hỗ trợ tăng trưởng kinh tế trong ngắn hạn nhưng sẽ không bù đắp được thiệt hại về cơ cấu dài hạn. Một số dự án có thể bị hủy bỏ vĩnh viễn, và các nhà xuất khẩu có thể chuyển nhiều vốn hơn sang Hoa Kỳ để phòng ngừa rủi ro bất ổn trong tương lai.
Saint-Arnold chỉ ra thêm: "Thỏa thuận ngày 1 tháng 8 có thể chỉ là một giải pháp tạm thời. Thử thách thực sự sẽ đến trong quá trình xem xét USMCA vào năm tới. Chúng ta nên bắt đầu suy nghĩ ngay bây giờ về việc Hoa Kỳ muốn đưa USMCA đi về đâu." Quan điểm này phản ánh mối quan ngại sâu sắc của cộng đồng doanh nghiệp Canada về môi trường thương mại trong tương lai.
Nhìn chung, mặc dù các cuộc đàm phán thương mại giữa Canada và Hoa Kỳ có thể đạt được một số tiến triển trong ngắn hạn, nhưng sự bất ổn thương mại sẽ vẫn là một thách thức dài hạn đối với nền kinh tế Canada. Tương lai của Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (USMCA), chính sách thuế quan của Trump, và các vấn đề cơ cấu của Canada cùng nhau tạo nên một bối cảnh kinh tế phức tạp. Để giải quyết những thách thức này, Canada cần duy trì trọng tâm chiến lược trong các cuộc đàm phán, đồng thời đẩy nhanh cải cách kinh tế trong nước nhằm thúc đẩy đầu tư doanh nghiệp và năng suất lao động. Chỉ thông qua sự chuẩn bị toàn diện và phản ứng linh hoạt, Canada mới có thể duy trì chỗ đứng vững chắc trong môi trường thương mại toàn cầu đầy biến động và mở đường cho tăng trưởng kinh tế trong tương lai.
Trong ngắn hạn, tiến triển trong các cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Canada sẽ tác động trực tiếp đến đồng đô la Canada. Do Canada phụ thuộc rất nhiều vào xuất khẩu của Mỹ (chiếm khoảng một phần năm GDP), bất kỳ tin tức nào về thỏa thuận thuế quan đều có thể gây ra những biến động đáng kể trong tâm lý thị trường. Nếu một thỏa thuận giảm thuế tạm thời được ký kết trước ngày 1 tháng 8, chẳng hạn như các khoản miễn trừ thuế ô tô tương tự như giữa Nhật Bản và EU, đồng đô la Canada có thể tăng giá nhẹ do niềm tin thị trường được cải thiện. Carl Gomez, nhà kinh tế trưởng tại CoStar Group, lưu ý rằng một thỏa thuận như vậy sẽ củng cố niềm tin cho người tiêu dùng và nhà đầu tư, giảm bớt áp lực bán đồng đô la Canada.
Tuy nhiên, các cuộc đàm phán không thành công hiện tại và lập trường cứng rắn của Trump đã làm gia tăng sự bất ổn của thị trường. Đồng đô la Canada có thể phải đối mặt với áp lực mất giá, đặc biệt là trong bối cảnh đồng đô la Mỹ mạnh. Chính sách duy trì lãi suất chuẩn của Ngân hàng Canada cũng đã hạn chế khả năng thu hút vốn của đồng đô la Canada thông qua lợi thế lãi suất. Nếu tranh chấp thuế quan vẫn chưa được giải quyết trong ngắn hạn, kỳ vọng của thị trường về tăng trưởng kinh tế Canada chậm lại sẽ tiếp tục làm suy yếu đồng đô la Canada. Đặc biệt trong bối cảnh lạm phát cao, các nhà đầu tư có thể sẽ ưu tiên nắm giữ các đồng tiền trú ẩn an toàn như đồng đô la Mỹ.
Vào lúc 11:20 giờ Bắc Kinh, tỷ giá hối đoái USD/CAD là 1,3761/63.
Sự hiện diện liên tục của bất ổn thương mại
Là đối tác thương mại chủ chốt của Hoa Kỳ, nền kinh tế Canada phụ thuộc rất nhiều vào xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Năm 2024, kim ngạch thương mại song phương giữa Canada và Hoa Kỳ đạt 761 tỷ đô la, chiếm khoảng một phần năm GDP của Canada. Tuy nhiên, chính sách thuế quan gần đây do Tổng thống Hoa Kỳ Trump thúc đẩy đã phủ bóng đen lên mối quan hệ này. Mặc dù Thủ tướng Canada Mark Carney đang tích cực đàm phán với Trump để đạt được thỏa thuận trước hạn chót ngày 1 tháng 8, nhưng các cuộc đàm phán đang tiến triển không đồng đều. Trump đã công khai tuyên bố rằng các cuộc đàm phán thương mại với Canada "không diễn ra tốt đẹp", trong khi Carney nhấn mạnh rằng ông sẽ không đạt được thỏa thuận "bằng bất cứ giá nào". Bế tắc này đã khiến các doanh nghiệp và hộ gia đình Canada lo ngại về triển vọng kinh tế trong tương lai.
Các nhà kinh tế chỉ ra rằng ngay cả khi Hoa Kỳ và Canada có thể đạt được thỏa thuận thuế quan trong ngắn hạn, bất ổn thương mại sẽ không biến mất. Nguyên nhân là do việc xem xét lại USMCA sắp tới vào năm 2026 sẽ đặt ra một thách thức lớn hơn. USMCA, hiệp định thay thế Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA) do Hoa Kỳ dẫn đầu năm 2018, được Tổng thống Trump ca ngợi là "thỏa thuận tốt nhất mà Hoa Kỳ từng đàm phán". Tuy nhiên, thỏa thuận này sẽ phải trải qua quá trình xem xét chính thức vào năm tới, và Hoa Kỳ có thể tận dụng cơ hội này để áp đặt các yêu cầu thương mại mới lên Canada. Sự bất ổn này đang khiến các nhà điều hành doanh nghiệp thận trọng hơn trong các kế hoạch đầu tư và làm giảm niềm tin của người tiêu dùng hộ gia đình.
USMCA: Con dao hai lưỡi đối với nền kinh tế Canada
USMCA mang lại cho Canada những lợi thế thương mại đáng kể. Theo thỏa thuận, hàng hóa Canada (trừ thép, nhôm và ô tô) đáp ứng các quy tắc về hàm lượng giá trị khu vực được miễn thuế khi tiếp cận thị trường Hoa Kỳ, mang lại lợi ích cho khoảng 80% kim ngạch xuất khẩu của Canada. Ngược lại, hàng hóa từ các nền kinh tế lớn khác, chẳng hạn như Trung Quốc và Liên minh Châu Âu, phải đối mặt với mức thuế suất ít nhất 15%. Tuy nhiên, lợi thế này không phải là vĩnh viễn. Nếu đợt xem xét USMCA năm 2026 không thể gia hạn thỏa thuận, các nhà xuất khẩu Canada có thể phải đối mặt với các rào cản thuế quan cao hơn, đe dọa chi tiêu vốn và tăng trưởng kinh tế.
Avery Shenfeld, chuyên gia kinh tế trưởng tại Canadian Imperial Bank of Commerce Capital Markets, cho biết: "Nếu USMCA không được gia hạn, các nhà xuất khẩu Canada sẽ phải đối mặt với những rủi ro đáng kể. Sự bất ổn này sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến các quyết định đầu tư trong những quý tới." Các công ty có thể hoãn hoặc hủy bỏ các dự án lớn, và nguy cơ dòng vốn chảy ra cũng đang gia tăng. Một số nhà xuất khẩu thậm chí có thể lựa chọn đầu tư nhiều vốn hơn vào thị trường Mỹ để tránh các khoản thuế quan tiềm ẩn.
Mối lo ngại về suy thoái kinh tế
Tình hình hiện tại của nền kinh tế Canada cũng làm phức tạp thêm bất ổn thương mại. Dữ liệu kinh tế gần đây cho thấy hoạt động kinh tế đang chậm lại, mặc dù không mạnh như lo ngại ban đầu. Quỹ Tiền tệ Quốc tế dự báo tăng trưởng kinh tế của Canada sẽ đạt 1,4% vào năm 2025, tăng nhẹ lên 1,6% vào năm 2026. Tuy nhiên, lạm phát cao và thị trường lao động còn nhiều tiềm năng đồng nghĩa với việc Ngân hàng Canada dự kiến sẽ duy trì lãi suất chuẩn trong thời gian tới. Thống đốc Ngân hàng Canada Tiff Macklem đã cảnh báo rằng nếu tranh chấp thuế quan tiếp diễn, tăng trưởng kinh tế sẽ chịu thêm áp lực.
Trong khi đó, thuế quan của Trump đang đẩy chi phí sản xuất lên cao và buộc các công ty phải tái cấu trúc chuỗi cung ứng. Điều này không chỉ làm tăng tính phức tạp trong vận hành mà còn có khả năng dẫn đến giá cả tăng cao, cuối cùng sẽ tác động đến người tiêu dùng. Các vấn đề về cấu trúc trong nền kinh tế Canada, chẳng hạn như đầu tư doanh nghiệp yếu kém và năng suất lao động thấp, đang làm gia tăng thêm áp lực tăng trưởng. Thủ tướng Mark Carney đã cam kết giải quyết những vấn đề này, nhưng khó có thể đạt được tiến triển đáng kể trong ngắn hạn.
Lời hứa và hạn chế của các thỏa thuận ngắn hạn
Bất chấp triển vọng dài hạn đầy thách thức, một thỏa thuận thuế quan ngắn hạn vẫn có thể mang lại cú hích cho nền kinh tế Canada. Carl Gomez, chuyên gia kinh tế trưởng của CoStar Group tại Canada, cho biết một thỏa thuận tạm thời sẽ ngay lập tức thúc đẩy niềm tin của người tiêu dùng và nhà đầu tư. Ví dụ, việc giảm thuế ô tô được đàm phán giữa Nhật Bản và Liên minh Châu Âu có thể là một mô hình khả thi cho Canada. Charles St-Arnaud, chuyên gia kinh tế trưởng tại Alberta Central, tin rằng một thỏa thuận như vậy sẽ hỗ trợ tăng trưởng kinh tế trong ngắn hạn nhưng sẽ không bù đắp được thiệt hại về cơ cấu dài hạn. Một số dự án có thể bị hủy bỏ vĩnh viễn, và các nhà xuất khẩu có thể chuyển nhiều vốn hơn sang Hoa Kỳ để phòng ngừa rủi ro bất ổn trong tương lai.
Saint-Arnold chỉ ra thêm: "Thỏa thuận ngày 1 tháng 8 có thể chỉ là một giải pháp tạm thời. Thử thách thực sự sẽ đến trong quá trình xem xét USMCA vào năm tới. Chúng ta nên bắt đầu suy nghĩ ngay bây giờ về việc Hoa Kỳ muốn đưa USMCA đi về đâu." Quan điểm này phản ánh mối quan ngại sâu sắc của cộng đồng doanh nghiệp Canada về môi trường thương mại trong tương lai.
Kết luận: Con đường phía trước còn dài và Canada cần phải chuẩn bị cho tình huống xấu nhất.
Nhìn chung, mặc dù các cuộc đàm phán thương mại giữa Canada và Hoa Kỳ có thể đạt được một số tiến triển trong ngắn hạn, nhưng sự bất ổn thương mại sẽ vẫn là một thách thức dài hạn đối với nền kinh tế Canada. Tương lai của Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (USMCA), chính sách thuế quan của Trump, và các vấn đề cơ cấu của Canada cùng nhau tạo nên một bối cảnh kinh tế phức tạp. Để giải quyết những thách thức này, Canada cần duy trì trọng tâm chiến lược trong các cuộc đàm phán, đồng thời đẩy nhanh cải cách kinh tế trong nước nhằm thúc đẩy đầu tư doanh nghiệp và năng suất lao động. Chỉ thông qua sự chuẩn bị toàn diện và phản ứng linh hoạt, Canada mới có thể duy trì chỗ đứng vững chắc trong môi trường thương mại toàn cầu đầy biến động và mở đường cho tăng trưởng kinh tế trong tương lai.
Trong ngắn hạn, tiến triển trong các cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Canada sẽ tác động trực tiếp đến đồng đô la Canada. Do Canada phụ thuộc rất nhiều vào xuất khẩu của Mỹ (chiếm khoảng một phần năm GDP), bất kỳ tin tức nào về thỏa thuận thuế quan đều có thể gây ra những biến động đáng kể trong tâm lý thị trường. Nếu một thỏa thuận giảm thuế tạm thời được ký kết trước ngày 1 tháng 8, chẳng hạn như các khoản miễn trừ thuế ô tô tương tự như giữa Nhật Bản và EU, đồng đô la Canada có thể tăng giá nhẹ do niềm tin thị trường được cải thiện. Carl Gomez, nhà kinh tế trưởng tại CoStar Group, lưu ý rằng một thỏa thuận như vậy sẽ củng cố niềm tin cho người tiêu dùng và nhà đầu tư, giảm bớt áp lực bán đồng đô la Canada.
Tuy nhiên, các cuộc đàm phán không thành công hiện tại và lập trường cứng rắn của Trump đã làm gia tăng sự bất ổn của thị trường. Đồng đô la Canada có thể phải đối mặt với áp lực mất giá, đặc biệt là trong bối cảnh đồng đô la Mỹ mạnh. Chính sách duy trì lãi suất chuẩn của Ngân hàng Canada cũng đã hạn chế khả năng thu hút vốn của đồng đô la Canada thông qua lợi thế lãi suất. Nếu tranh chấp thuế quan vẫn chưa được giải quyết trong ngắn hạn, kỳ vọng của thị trường về tăng trưởng kinh tế Canada chậm lại sẽ tiếp tục làm suy yếu đồng đô la Canada. Đặc biệt trong bối cảnh lạm phát cao, các nhà đầu tư có thể sẽ ưu tiên nắm giữ các đồng tiền trú ẩn an toàn như đồng đô la Mỹ.
Vào lúc 11:20 giờ Bắc Kinh, tỷ giá hối đoái USD/CAD là 1,3761/63.
- Cảnh Báo Rủi Ro và Miễn Trừ Trách Nhiệm
- Thị trường có rủi ro, đầu tư cần thận trọng. Nội dung bài viết chỉ mang tính tham khảo, không phải lời khuyên đầu tư cá nhân, cũng không xem xét một số mục tiêu đầu tư cụ thể, tình hình tài chính hoặc nhu cầu của người dùng. Việc đầu tư dựa trên nội dung này là trách nhiệm của người dùng.
