Ông Trump khăng khăng đòi mở cuộc điều tra hình sự đối với Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell và gắn nó với quá trình đề cử người kế nhiệm ông. Động thái này được nhiều người coi là hành động gây áp lực chính trị lên ngân hàng trung ương, với hậu quả chính là sự xói mòn nghiêm trọng tính độc lập và uy tín thị trường của Fed. Sự tổn hại liên tục này đối với niềm tin của các tổ chức đặt ra mối đe dọa lâu dài đối với giá trị đồng đô la.

Vào thứ Ba (ngày 3 tháng 2), chỉ số đô la Mỹ dao động quanh mức 97,45 trong phiên giao dịch châu Á.

Ông Trump ám chỉ rằng ông sẽ không lùi bước trong cuộc điều tra bà Powell.

Tổng thống Mỹ Donald Trump hôm thứ Hai cho biết cuộc điều tra hình sự đối với Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell nên tiếp tục không bị gián đoạn, bác bỏ những lo ngại rằng cuộc điều tra có thể làm suy yếu kế hoạch của chính phủ về việc thay đổi lãnh đạo tại Fed. Phát biểu tại Phòng Bầu dục, Trump nói rằng Chưởng lý Quận Washington Jean Piro nên "kiên trì và xem điều gì sẽ xảy ra", nhấn mạnh rằng cuộc điều tra phải tiếp tục bất kể hậu quả chính trị.

Những phát biểu của ông Trump được đưa ra trong bối cảnh cuộc điều tra hình sự đối với chủ tịch đương nhiệm của Cục Dự trữ Liên bang đang bị giám sát chặt chẽ hơn do tính chất chưa từng có tiền lệ của nó. Lập trường của tổng thống cho thấy, ít nhất là bằng lời nói, ông dự định tách biệt các thủ tục pháp lý khỏi tiến trình chính trị xung quanh việc chuyển giao lãnh đạo tại Cục Dự trữ Liên bang.

Sự phản đối của Thượng viện và rủi ro phê chuẩn

Cuộc điều tra này nhanh chóng trở nên phức tạp với quá trình phê chuẩn ông Kevin Warsh, người được ông Trump đề cử kế nhiệm ông Powell. Thượng nghị sĩ Thom Tillis, một thành viên đảng Cộng hòa của Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Đô thị Thượng viện, đã tuyên bố rằng ông sẽ phản đối bất kỳ ứng cử viên mới nào cho chức Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang cho đến khi cuộc điều tra về ông Powell hoàn tất.

Quan điểm này mang trọng lượng thủ tục đáng kể. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đang chia đều ghế, với đảng Cộng hòa nắm giữ 13 ghế và đảng Dân chủ 11 ghế. Nếu Tillis cùng toàn bộ đảng Dân chủ phản đối Warsh, ủy ban có thể rơi vào bế tắc, ngăn cản việc đề cử được đưa ra bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện. Rủi ro ở đây mang tính thể chế hơn là biểu tượng, vì sự bế tắc trong ủy ban sẽ trực tiếp làm trì hoãn quá trình chuyển giao lãnh đạo tại Cục Dự trữ Liên bang.

Các cuộc điều tra bắt nguồn từ những xung đột chính sách lâu dài.

Ngày 11 tháng 1, Powell tiết lộ rằng ông đang phải đối mặt với một cuộc điều tra hình sự. Điều này xảy ra vài tháng sau khi Trump và các đồng minh của ông công khai chỉ trích Cục Dự trữ Liên bang vì sự miễn cưỡng trong việc cắt giảm lãi suất mạnh như tổng thống đã đề xuất. Powell mô tả cuộc điều tra là áp lực mang động cơ chính trị, khẳng định rằng các quyết định chính sách của Fed dựa trên đánh giá về những gì tốt nhất cho lợi ích công cộng, chứ không phải dựa trên sở thích của tổng thống.

Cuộc xung đột này phản ánh một sự căng thẳng cấu trúc sâu sắc hơn giữa kỳ vọng của giới điều hành và tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang. Mặc dù bản thân cuộc điều tra không làm thay đổi chính sách tiền tệ, nhưng sự tồn tại của nó đặt ra một rủi ro đáng kể đối với uy tín của tổ chức này, vì thị trường có thể hiểu áp lực pháp lý lên Fed như một thách thức đối với quyền tự chủ của nó.

Chi phí cải tạo trở thành yếu tố quyết định.

Ông Trump đã nhiều lần viện dẫn việc cải tạo trụ sở Cục Dự trữ Liên bang ở Washington trị giá hàng tỷ đô la như một nguồn gốc tiềm tàng của hành vi sai trái. Ông cho rằng dự án này có thể liên quan đến "sự thiếu năng lực nghiêm trọng" hoặc tham nhũng, bao gồm cả các khoản hối lộ, mặc dù ông chưa đưa ra bằng chứng trực tiếp. Ông Trump tuyên bố tin tưởng rằng ông Piro sẽ điều tra xem liệu có bất kỳ hành vi sai trái nào đã xảy ra hay không.

Cục Dự trữ Liên bang đã bảo vệ dự án cải tổ, tuyên bố rằng các nâng cấp nhằm mục đích giảm chi phí hoạt động dài hạn và cải thiện hiệu quả, đồng thời thừa nhận chi phí gia tăng. Vụ tranh cãi này cho thấy các quyết định hành chính và tài chính của Fed đã bị chính trị hóa như thế nào, làm gia tăng sự giám sát từ bên ngoài và vượt ra ngoài các cuộc tranh luận chính sách truyền thống.

Tác động đến tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang và niềm tin thị trường

Nhiệm kỳ của Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell kết thúc vào tháng 5, tạo ra mâu thuẫn giữa cuộc điều tra và thời gian biểu cho quá trình chuyển giao lãnh đạo. Mặc dù Trump đã đề cử Walsh là người kế nhiệm mà ông ưu tiên, nhưng cuộc điều tra chưa được giải quyết làm tăng thêm sự không chắc chắn cho quá trình phê chuẩn và cho nhận thức chung về tính độc lập của Fed.

Mối liên hệ giữa cuộc khảo sát và niềm tin thị trường phần lớn là gián tiếp nhưng rất quan trọng. Ngay cả khi không có những thay đổi chính sách ngay lập tức, áp lực pháp lý và chính trị liên tục đối với Cục Dự trữ Liên bang có thể làm xói mòn niềm tin của nhà đầu tư vào khả năng hoạt động độc lập của cơ quan này mà không cần sự can thiệp hành chính. Khi cuộc khảo sát tiếp tục, kết quả của nó không chỉ ảnh hưởng đến các quyết định về nhân sự mà còn định hình nhận thức về sự ổn định lâu dài của các thể chế chính sách tiền tệ của Hoa Kỳ. Tác động tổng thể đối với đồng đô la là tiêu cực và gây thiệt hại.



(Biểu đồ chỉ số đô la Mỹ hàng ngày, Nguồn: FX678)

Vào lúc 13:18 giờ Bắc Kinh, chỉ số đô la Mỹ hiện đang ở mức 97,48.