ทรัมป์ยืนกรานให้มีการสอบสวนทางอาญาต่อนายเจอโรม พาวเวลล์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐ และเชื่อมโยงการสอบสวนนี้เข้ากับกระบวนการเสนอชื่อผู้สืบทอดตำแหน่ง การกระทำนี้ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นแรงกดดันทางการเมืองต่อธนาคารกลาง โดยผลที่ตามมาหลักๆ คือการกัดเซาะความเป็นอิสระและความน่าเชื่อถือในตลาดของธนาคารกลางสหรัฐอย่างรุนแรง ความเสียหายที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องต่อความเชื่อมั่นในสถาบันนี้ก่อให้เกิดภัยคุกคามระยะยาวต่อมูลค่าของดอลลาร์

เมื่อวันอังคารที่ 3 กุมภาพันธ์ ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ผันผวนอยู่ที่ประมาณ 97.45 ในช่วงตลาดเอเชีย

ทรัมป์ส่งสัญญาณว่าเขาจะไม่ยอมถอยในเรื่องการสอบสวนพาวเวลล์

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันจันทร์ว่า การสอบสวนคดีอาญาต่อนายเจอโรม พาวเวลล์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ควรดำเนินต่อไปโดยไม่หยุดชะงัก โดยไม่สนใจข้อกังวลที่ว่าการสอบสวนอาจบ่อนทำลายแผนการของรัฐบาลในการแต่งตั้งผู้นำคนใหม่ของธนาคารกลางสหรัฐฯ ทรัมป์กล่าวในห้องทำงานรูปไข่ว่า อัยการเขตวอชิงตัน จีน ปิโร ควร "ดำเนินการต่อไปและดูว่าจะเกิดอะไรขึ้น" โดยเน้นย้ำว่าการสอบสวนต้องดำเนินต่อไปโดยไม่คำนึงถึงผลกระทบทางการเมือง

คำกล่าวของทรัมป์เกิดขึ้นในขณะที่การสอบสวนทางอาญาต่อประธานธนาคารกลางสหรัฐคนปัจจุบันกำลังถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้น เนื่องจากเป็นกรณีที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ท่าทีของประธานาธิบดีบ่งชี้อย่างน้อยในเชิงวาจาว่า เขาตั้งใจที่จะแยกกระบวนการทางกฎหมายออกจากกำหนดการทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนผ่านผู้นำของธนาคารกลางสหรัฐ

การต่อต้านจากวุฒิสภาและความเสี่ยงในการอนุมัติ

การสอบสวนนี้ได้เข้าไปพัวพันกับกระบวนการยืนยันการแต่งตั้งเควิน วอร์ช ผู้ได้รับการเสนอชื่อจากทรัมป์ให้ดำรงตำแหน่งต่อจากพาวเวลล์อย่างรวดเร็ว วุฒิสมาชิกทอม ทิลลิส สมาชิกพรรครีพับลิกันจากคณะกรรมการการธนาคาร ที่อยู่อาศัย และกิจการเมืองของวุฒิสภา ได้กล่าวว่าเขาจะคัดค้านผู้ได้รับการเสนอชื่อคนใหม่สำหรับตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐ จนกว่าการสอบสวนพาวเวลล์จะเสร็จสิ้นอย่างสมบูรณ์

ตำแหน่งนี้มีน้ำหนักทางขั้นตอนอย่างมาก คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาแบ่งที่นั่งอย่างเท่าเทียมกัน โดยพรรครีพับลิกันครอง 13 ที่นั่ง และพรรคเดโมแครต 11 ที่นั่ง หากทิลลิสเข้าร่วมกับพรรคเดโมแครตทั้งหมดในการคัดค้านวอร์ช คณะกรรมการอาจเกิดภาวะชะงักงัน ซึ่งจะทำให้การเสนอชื่อไม่สามารถไปถึงการลงคะแนนเสียงในวุฒิสภาได้ ความเสี่ยงในที่นี้เป็นความเสี่ยงเชิงสถาบันมากกว่าเชิงสัญลักษณ์ เพราะภาวะชะงักงันของคณะกรรมการจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการเปลี่ยนผ่านผู้นำของธนาคารกลางสหรัฐ

การสอบสวนมีรากฐานมาจากความขัดแย้งเชิงนโยบายระยะยาว

เมื่อวันที่ 11 มกราคม พาวเวลล์เปิดเผยว่าเขากำลังเผชิญกับการสอบสวนทางอาญา เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นหลายเดือนหลังจากที่ทรัมป์และพันธมิตรของเขาได้วิพากษ์วิจารณ์ธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) อย่างเปิดเผยถึงความลังเลที่จะลดอัตราดอกเบี้ยอย่างรวดเร็วตามที่ประธานาธิบดีเรียกร้อง พาวเวลล์กล่าวว่าการสอบสวนดังกล่าวเป็นการกดดันทางการเมือง โดยระบุว่าการตัดสินใจด้านนโยบายของเฟดนั้นขึ้นอยู่กับการประเมินว่าอะไรคือสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับสาธารณชน ไม่ใช่ความต้องการของประธานาธิบดี

ความขัดแย้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความตึงเครียดเชิงโครงสร้างที่ลึกซึ้งกว่าระหว่างความคาดหวังของผู้บริหารและความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐ แม้ว่าการสอบสวนเองจะไม่ได้เปลี่ยนแปลงนโยบายการเงิน แต่การมีอยู่ของการสอบสวนนั้นก่อให้เกิดความเสี่ยงเชิงสาเหตุที่สำคัญต่อความน่าเชื่อถือของสถาบัน เนื่องจากตลาดอาจตีความแรงกดดันทางกฎหมายต่อธนาคารกลางสหรัฐว่าเป็นความท้าทายต่อความเป็นอิสระขององค์กร

ค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงบ้านกลายเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ

ทรัมป์อ้างถึงโครงการปรับปรุงสำนักงานใหญ่ของธนาคารกลางสหรัฐในกรุงวอชิงตัน ซึ่งมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ ซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเป็นแหล่งที่มาของการประพฤติมิชอบ เขากล่าวว่าโครงการนี้อาจเกี่ยวข้องกับ "ความไร้ความสามารถอย่างร้ายแรง" หรือการทุจริต รวมถึงการรับสินบน แม้ว่าเขาจะไม่ได้ให้หลักฐานโดยตรงก็ตาม ทรัมป์กล่าวว่าเขาเชื่อว่าปิโรจะทำการสอบสวนว่ามีการกระทำผิดใดเกิดขึ้นหรือไม่

ธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) ออกมาปกป้องโครงการปรับปรุงครั้งใหญ่ โดยระบุว่าการปรับปรุงมีเป้าหมายเพื่อลดต้นทุนการดำเนินงานในระยะยาวและเพิ่มประสิทธิภาพ ขณะเดียวกันก็ยอมรับว่ามีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น ข้อถกเถียงนี้แสดงให้เห็นว่าการตัดสินใจด้านการบริหารและการเงินของเฟดกลายเป็นเรื่องการเมืองมากขึ้น ส่งผลให้มีการตรวจสอบจากภายนอกอย่างเข้มข้น และก้าวข้ามขอบเขตของการถกเถียงเชิงนโยบายแบบดั้งเดิมไปแล้ว

ผลกระทบต่อความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐและความเชื่อมั่นของตลาด

วาระการดำรงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐของเจอโรม พาวเวลล์จะสิ้นสุดลงในเดือนพฤษภาคม ซึ่งก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างการสอบสวนและกำหนดเวลาสำหรับการเปลี่ยนผ่านผู้นำ แม้ว่าทรัมป์จะเสนอชื่อวอลช์เป็นผู้สืบทอดตำแหน่งที่เขาต้องการ แต่การสอบสวนที่ยังไม่คลี่คลายก็ยิ่งเพิ่มความไม่แน่นอนให้กับกระบวนการยืนยันการแต่งตั้งและภาพลักษณ์โดยรวมของความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐ

ความสัมพันธ์ระหว่างแบบสำรวจและความเชื่อมั่นของตลาดส่วนใหญ่เป็นไปโดยอ้อม แต่มีความสำคัญอย่างยิ่ง แม้ว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายในทันที แรงกดดันทางกฎหมายและการเมืองที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องต่อธนาคารกลางสหรัฐฯ อาจกัดเซาะความเชื่อมั่นของนักลงทุนในความสามารถของธนาคารกลางในการดำเนินงานอย่างอิสระโดยปราศจากการแทรกแซงจากฝ่ายบริหาร ขณะที่การสำรวจดำเนินต่อไป ผลการสำรวจอาจส่งผลต่อการตัดสินใจด้านบุคลากรและยังอาจกำหนดมุมมองเกี่ยวกับเสถียรภาพในระยะยาวของสถาบันนโยบายการเงินของสหรัฐฯ อีกด้วย ผลกระทบโดยรวมต่อดอลลาร์นั้นเป็นไปในทางลบและสร้างความเสียหาย



(กราฟดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐรายวัน แหล่งที่มา: FX678)

ณ เวลา 13:18 ตามเวลาปักกิ่ง ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐอยู่ที่ 97.48