Bắt đầu từ thứ Ba, ngày 25 tháng 2 năm 2026, các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ sẽ chính thức nói lời tạm biệt với hầu hết các loại thuế quan toàn diện do Tổng thống Trump áp đặt năm ngoái. Bước ngoặt quan trọng này xuất phát từ việc Tòa án Tối cao Hoa Kỳ tuần trước đã bác bỏ quyền áp đặt thuế quan theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế. Tuy nhiên, các chính sách thương mại của Trump trong nhiệm kỳ thứ hai của ông vẫn chưa hoàn toàn ổn định; ngược lại, những bất ổn và hỗn loạn mới vẫn tiếp tục diễn ra. Các doanh nghiệp đang gặp khó khăn trong việc tìm kiếm không gian thở thực sự, chứ chưa nói đến việc kỳ vọng quá trình hoàn thuế sẽ diễn ra suôn sẻ và nhanh chóng.

Chính quyền Trump đã phản ứng nhanh chóng, tuyên bố áp thuế tạm thời mới đối với phần lớn hàng hóa nhập khẩu theo một đạo luật khác, đồng thời khởi xướng một loạt các thủ tục để xây dựng một hệ thống thuế quan mạnh mẽ và bền vững hơn về mặt pháp lý thông qua các khuôn khổ pháp lý khác. Nội dung sau đây sẽ cung cấp phân tích chuyên sâu về xu hướng thuế quan trong tương lai, triển vọng hoàn thuế và các điều chỉnh chính sách liên quan từ nhiều khía cạnh cốt lõi, giúp người đọc hiểu đầy đủ sự kiện quan trọng này tác động đến chuỗi cung ứng toàn cầu.

Những thay đổi sâu sắc nào đã xảy ra trong mô hình thu thuế quan của Hoa Kỳ sau phán quyết của Tòa án Tối cao?

Phán quyết của Tòa án Tối cao đã chấm dứt hiệu lực của các mức thuế quan được áp đặt theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế. Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ đã thông báo rõ ràng cho các nhà nhập khẩu rằng họ sẽ ngừng thu thuế theo luật này bắt đầu từ thứ Ba. Điều chỉnh này sẽ làm giảm đáng kể chi phí hàng hóa nhập khẩu từ các đối tác thương mại lớn như Trung Quốc, Canada và Brazil, mang lại sự giảm chi phí đáng kể cho nhiều doanh nghiệp.

Theo Cindy Allen, Giám đốc điều hành của công ty tư vấn thương mại quốc tế và hải quan Trade Force Multiplier, một số doanh nghiệp khôn ngoan đã áp dụng các chiến lược thủ tục vào thứ Hai, cố tình trì hoãn việc hàng hóa chính thức đến để áp dụng mức thuế thấp hơn vào thứ Ba và do đó tối đa hóa việc tiết kiệm chi phí. Tổng thống Trump đã ký một tuyên bố vào thứ Sáu tuần trước, viện dẫn các điều khoản cụ thể của Đạo luật Thương mại năm 1974 để áp đặt mức thuế mới 10% đối với hàng nhập khẩu từ tất cả các quốc gia trên thế giới, dự kiến kéo dài 150 ngày (khoảng năm tháng), và chính thức có hiệu lực vào thứ Ba. Ông thậm chí còn đi xa hơn vào cuối tuần, đe dọa sẽ nâng mức thuế lên mức tối đa 15% được luật pháp cho phép.

Các nhà nhập khẩu hiện đang theo dõi sát sao hướng dẫn chính thức sắp tới từ Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ để làm rõ các mức thuế suất áp dụng cụ thể, phạm vi thu thuế và ngày có hiệu lực chính xác của các mức thuế mới. Sự không chắc chắn trong giai đoạn chuyển tiếp này đòi hỏi các doanh nghiệp phải hết sức cảnh giác và điều chỉnh chiến lược thu mua và quản lý hàng tồn kho cho phù hợp.

Chính quyền Trump có thể tận dụng các đạo luật khác như thế nào để xây dựng một hệ thống thuế quan bền vững hơn?

Để lấp đầy khoảng trống do việc bãi bỏ thuế quan theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế để lại, chính quyền Trump rõ ràng đã lên kế hoạch sử dụng các điều khoản quan trọng khác của Đạo luật Thương mại năm 1974 và Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 để thực hiện các biện pháp thuế quan có mục tiêu và kéo dài hơn. Các điều khoản này đã áp đặt thuế quan có mục tiêu đối với các mặt hàng như thép và gỗ, cũng như đối với các ngành công nghiệp cụ thể như sản xuất xe tải hạng trung và hạng nặng.

Các quan chức chính phủ cho biết mục tiêu của họ là chuyển đổi suôn sẻ sang các khung thuế quan mạnh mẽ hơn này sau khi mức thuế tạm thời 10% hết hạn. Tuy nhiên, không giống như Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế, cả hai đạo luật này đều yêu cầu điều tra sâu rộng ngành công nghiệp, tham vấn rộng rãi với các bên liên quan trong ngành và nhiều vòng xem xét, thường mất từ 12 đến 18 tháng. Ashley Craig, luật sư thương mại chính tại công ty luật Venable, chỉ ra rằng chính quyền hiện tại sẽ đẩy nhanh quá trình này, nhấn mạnh: "Sáu tháng thực sự là thời gian rất ngắn, nhưng vì đây là một đòn bẩy kinh tế quan trọng trong bộ công cụ thương mại của Nhà Trắng, tôi sẽ không bao giờ đánh giá thấp khả năng thực hiện của họ."

Sự điều chỉnh chiến lược này có nghĩa là các mức thuế quan trong tương lai sẽ chuyển từ chế độ "khẩn cấp toàn diện" sang chế độ "thường lệ có mục tiêu". Các công ty cần đánh giá trước xem ngành của họ có trở thành mục tiêu chính của thuế quan hay không và tích cực tham gia vào các cuộc điều tra và tham vấn liên quan.

Liệu phán quyết của Tòa án Tối cao có mở ra cơ hội cho các nhà nhập khẩu nhận được khoản hoàn thuế khổng lồ hay không?

Phán quyết của Tòa án Tối cao chắc chắn đã khơi dậy hy vọng của các nhà nhập khẩu về việc thu hồi lại các khoản thuế đã nộp trước đó. Thống kê cho thấy thuế quan áp dụng theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEP) lên tới hơn 133 tỷ đô la. Tuy nhiên, các chuyên gia thường cảnh báo rằng con đường để được hoàn thuế còn nhiều khó khăn, và hiện tại chưa có quy trình hoặc thời gian biểu rõ ràng nào.

Greg Tompset, chuyên gia thương mại tại Kuehne + Nagel, một trong những công ty giao nhận vận tải lớn nhất thế giới, cho biết ông đang giúp khách hàng quản lý kỳ vọng: phán quyết của Tòa án Tối cao không trực tiếp đề cập đến việc hoàn thuế, và vấn đề này sẽ được xét xử tại các tòa án cấp thấp hơn, có khả năng leo thang thành một cuộc chiến pháp lý kéo dài nhiều tháng hoặc thậm chí nhiều năm. Trong thời gian chờ đợi, Kuehne + Nagel khuyên tất cả các nhà nhập khẩu nên ngay lập tức tổng hợp và bảo quản cẩn thận mọi hồ sơ thanh toán hải quan, bao gồm các thông tin quan trọng như ngày thanh toán cụ thể, số tiền và chi tiết hàng hóa, để họ có thể nhanh chóng nộp đơn yêu cầu hoàn thuế khi quy trình hoàn thuế được mở lại.

Michael Shaughnessy, giám đốc chuỗi cung ứng tại Balsam Brands, công ty bán cây thông Noel nhân tạo và đồ trang trí ngày lễ, đã chia sẻ kinh nghiệm chuẩn bị cho cuộc khủng hoảng: “Trong vài tháng qua, chúng tôi đã lập một danh sách đầy đủ về mọi mức thuế quan thuộc thẩm quyền khẩn cấp kinh tế quốc tế (IEEP), bao gồm chi tiết, số tiền, ngày tháng và thông tin hàng hóa tương ứng, để có thể nộp tất cả các tài liệu cần thiết ngay khi quá trình hoàn thuế bắt đầu.” Sự chuẩn bị chủ động này chắc chắn đã mang lại cho công ty một lợi thế đáng kể trong môi trường đầy bất ổn.

Liệu chính sách miễn thuế nhỏ có được khôi phục sau phán quyết này không?

Năm ngoái, ông Trump đã đình chỉ chính sách miễn thuế lâu năm cho phép các gói hàng trị giá 800 đô la trở xuống từ các quốc gia như Trung Quốc được nhập khẩu vào Hoa Kỳ mà không phải chịu thuế. Sau đó, chính sách này được mở rộng bao gồm cả hàng nhập khẩu giá trị thấp từ tất cả các quốc gia trên thế giới. Kết quả là, các gói hàng trước đây đủ điều kiện được miễn thuế đối với hàng giá trị thấp hiện phải chịu tất cả các loại thuế và phí hiện hành, bao gồm cả các loại thuế và phí theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế.

Điều đáng chú ý là phán quyết mới nhất của Tòa án Tối cao không đề cập đến quy tắc miễn thuế đối với hàng hóa giá trị nhỏ. Sắc lệnh hành pháp của ông Trump ban hành hôm thứ Sáu tuần trước đã nhắc lại rằng việc miễn thuế này vẫn bị đình chỉ. Izz Rosenzweig, Giám đốc điều hành của công ty logistics thương mại điện tử Portless, chỉ ra rằng các nhà nhập khẩu trước đây đã trả thuế theo Luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEP) đối với các gói hàng lẽ ra được hưởng miễn thuế giá trị nhỏ vẫn đủ điều kiện được hoàn thuế. Ông nhấn mạnh: "Vấn đề cốt lõi không phải là liệu việc miễn thuế giá trị nhỏ có thể được khôi phục hay không, mà là liệu thuế IEEP có thể được thu hồi hợp pháp hay không."

Kết luận: Các chiến lược đột phá trong bối cảnh bất ổn thương mại

Mặc dù chính sách thuế quan của Trump vào đầu nhiệm kỳ thứ hai đã có sự thay đổi lớn do phán quyết của Tòa án Tối cao, nhưng nhìn chung môi trường thương mại vẫn còn rất bất ổn. Từ việc áp dụng các loại thuế quan tạm thời mới đến việc chuẩn bị áp dụng các loại thuế quan nhắm mục tiêu dài hạn hơn, và từ những cơ hội tiềm năng về việc hoàn thuế khổng lồ đến rủi ro kiện tụng kéo dài, các doanh nghiệp đang phải đối mặt với một tình huống phức tạp chưa từng có.

Chỉ bằng cách chủ động đánh giá xu hướng chính sách, duy trì hồ sơ nội bộ chính xác, tích cực tham gia vào các cuộc đối thoại trong ngành và hợp tác chặt chẽ với các luật sư thương mại và chuyên gia tư vấn hậu cần chuyên nghiệp, các doanh nghiệp mới có thể vượt qua làn sóng biến động thuế quan này và nắm bắt cơ hội. Trong những tháng tới, mỗi điều chỉnh nhỏ nhất trong chính sách thuế quan của Mỹ sẽ tác động sâu sắc đến chuỗi cung ứng toàn cầu và cơ cấu chi phí của doanh nghiệp, đòi hỏi sự quan tâm sát sao từ mọi chuyên gia trong ngành.

Chỉ số đô la chịu áp lực ngắn hạn sau khi Tòa án Tối cao ra phán quyết bác bỏ hầu hết các loại thuế quan do Trump áp đặt theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế. Điều này chủ yếu là do thị trường hiểu đây là sự suy yếu tạm thời của chủ nghĩa bảo hộ thương mại, giảm bớt kỳ vọng lạm phát và giảm sự hỗ trợ từ nguồn thu ngân sách. Thêm vào đó, việc Trump nhanh chóng áp dụng thuế quan tạm thời 10%, sau đó được nâng lên 15%, đã làm gia tăng sự bất ổn về chính sách và dự kiến sẽ tiếp tục làm trầm trọng thêm áp lực giảm giá đối với đồng đô la.

Tác động lên giá vàng chủ yếu là tích cực. Sự gia tăng bất ổn xung quanh các chính sách thương mại và rủi ro địa chính trị và tài chính ngày càng tăng đã dẫn đến sự phục hồi đáng kể nhu cầu trú ẩn an toàn, cùng với đồng đô la yếu hơn khiến vàng trở nên hấp dẫn hơn. Giá vàng đã phục hồi nhanh chóng sau phán quyết, phá vỡ mức cao nhất trong ba tuần và đạt mức trên 5200 đô la một ounce vào thứ Ba. Mặc dù đã giảm xuống khoảng 5145 đô la trong phiên giao dịch châu Á hôm thứ Ba, nhưng dự kiến giá vàng sẽ tiếp tục đà tăng trong ngắn hạn cho đến khi tình hình thương mại trở nên rõ ràng hơn hoặc các tín hiệu chính sách của Cục Dự trữ Liên bang được ưu tiên.

Vào lúc 14:03 giờ Bắc Kinh, chỉ số đô la Mỹ hiện đang ở mức 97,81.