Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessant đã tuyên bố rõ ràng vào thứ Tư (ngày 4 tháng 3) rằng mức thuế quan toàn cầu 15% mà Tổng thống Trump vừa công bố có khả năng sẽ được chính thức thực hiện trong tuần này, tăng từ mức 10% hiện tại. Ông cũng dự đoán rằng đến tháng 8 năm 2026 (trong vòng năm tháng), mức thuế quan của Hoa Kỳ sẽ quay trở lại mức cao hơn mà Trump đã đơn phương áp đặt trước phán quyết của Tòa án Tối cao năm ngoái.

Ông Bessant nhấn mạnh: "Tôi tin chắc rằng mức thuế quan sẽ trở lại mức ban đầu trong vòng năm tháng, và các quyền hạn ban đầu này là rất đủ." Ông chỉ ra rằng các "mức thuế quan cũ" này đã vượt qua thành công hơn 4.000 vụ kiện pháp lý, và mặc dù tiến độ chậm hơn, nhưng hiệu lực pháp lý của chúng vững chắc hơn.

Quy trình điều chỉnh thuế quan và cơ sở pháp lý

Ngay sau khi tái đắc cử chức Thủ tướng năm ngoái, ông Trump đã nhiều lần viện dẫn Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) để áp đặt thuế quan rộng rãi và cao đối với hàng nhập khẩu từ hầu hết các quốc gia trên thế giới mà không cần sự cho phép của Quốc hội. Vào ngày 20 tháng 2 năm 2026, Tòa án Tối cao đã phán quyết với tỷ lệ 6-3 rằng ông Trump không có thẩm quyền đơn phương áp đặt các mức thuế quan như vậy bằng cách bỏ qua Quốc hội thông qua IEEPA.

Vài giờ sau phán quyết, Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp áp thuế toàn cầu 10% dựa trên một cơ sở pháp lý khác; ngày hôm sau, ông tuyên bố tăng thuế lên 15%, khẳng định mức thuế này sẽ "có hiệu lực ngay lập tức". Tuy nhiên, trên thực tế, thuế suất vẫn giữ nguyên ở mức 10%. Bessant xác nhận rằng việc tăng thuế lên 15% "rất có thể sẽ được hoàn tất trong tuần này".

Tác động của phán quyết của Tòa án Tối cao đối với thuế quan của Trump

Phán quyết của Tòa án Tối cao đã trực tiếp bãi bỏ các mức thuế quan cao mà ông Trump áp đặt năm ngoái dựa trên IEEPA, buộc chính quyền phải chuyển sang các công cụ luật thương mại khác. Ông Bessant tuyên bố rằng các mức thuế hiện hành dựa trên Điều 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974, cho phép tổng thống tạm thời áp đặt thuế nhập khẩu lên đến 15% trong trường hợp khẩn cấp về cán cân thanh toán, nhưng chỉ trong 150 ngày trừ khi Quốc hội thông qua gia hạn.

Trong thời hạn 150 ngày này, Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) và Bộ Thương mại sẽ hoàn thành các nghiên cứu thương mại liên quan, mở đường cho các biện pháp thuế quan toàn diện và bền vững hơn. Ông Bessant tin rằng các biện pháp tiếp theo này sẽ tái hiện sức mạnh và phạm vi của "các loại thuế quan cũ" năm ngoái.

Ông Bessant nhấn mạnh rằng mặc dù lộ trình tiếp theo chậm hơn, nhưng nó "vững chắc hơn" và dự kiến sẽ trở thành trụ cột lâu dài trong chính sách thương mại của ông Trump.

Tác động tiềm tàng đến thương mại toàn cầu và nền kinh tế Mỹ

Nếu mức thuế toàn cầu 15% có hiệu lực trong tuần này, nó sẽ trực tiếp làm tăng chi phí nhập khẩu, ảnh hưởng đến giá cả hàng tiêu dùng, nguyên liệu công nghiệp và các sản phẩm trung gian. Các nhà nhập khẩu và bán lẻ của Mỹ có thể phải đối mặt với một vòng áp lực lạm phát mới, và một số công ty có thể đẩy nhanh việc di dời chuỗi cung ứng của họ sang các khu vực được miễn thuế hoặc có thuế suất thấp. Các đối tác thương mại toàn cầu, đặc biệt là các quốc gia xuất khẩu lớn như EU, Canada và Mexico, sẽ chịu những tác động đáng kể.

Ông Bessant lạc quan rằng việc áp thuế trở lại "mức cũ" sẽ nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành sản xuất Mỹ, nhưng thị trường có thể biến động trong ngắn hạn, và các nhà đầu tư cần chú ý đến tiến trình nghiên cứu tiếp theo của Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) và Bộ Thương mại cũng như thái độ của Quốc hội.

Trong ngắn hạn, điều này sẽ tạo ra một cú hích mạnh mẽ cho đồng đô la Mỹ. Việc ông Bessant xác nhận tăng thuế quan trong tuần này và dự báo về việc tăng thuế quan hơn nữa có khả năng trực tiếp thúc đẩy kỳ vọng của thị trường rằng Cục Dự trữ Liên bang sẽ duy trì lập trường thắt chặt, thu hút các quỹ chênh lệch giá vào đồng đô la và đẩy chỉ số đô la tăng cao trong ngắn hạn. Trong phiên giao dịch châu Á hôm thứ Năm, chỉ số đô la dao động nhẹ quanh mức 98,80. Tuy nhiên, cần lưu ý rủi ro giảm giá sau khi tin tức tích cực đã được phản ánh đầy đủ vào giá. Nên thận trọng trong trung và dài hạn, chú ý đến những thiệt hại tiềm tàng đối với uy tín dài hạn của đồng đô la do chủ nghĩa đơn phương thương mại leo thang gây ra.



(Biểu đồ chỉ số đô la Mỹ hàng ngày, Nguồn: FX678)

Tóm tắt của biên tập viên

Bộ trưởng Tài chính Bessant xác nhận rằng mức thuế toàn cầu 15% sẽ được thực hiện trong tuần này và dự đoán rằng thuế quan của Mỹ sẽ quay trở lại mức cao của năm ngoái trong vòng năm tháng, cho thấy chính quyền Trump đang tiếp tục thúc đẩy các chính sách thương mại bảo hộ thông qua một khuôn khổ pháp lý nhiều tầng.

Mặc dù phán quyết của Tòa án Tối cao đã hạn chế con đường áp dụng IEEPA, Điều 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974 đã cung cấp một vùng đệm pháp lý ngắn hạn, và các cơ chế tiếp theo như Điều 301 được kỳ vọng sẽ xây dựng lại một khuôn khổ thuế quan cao bền vững hơn.

Đợt điều chỉnh này sẽ làm trầm trọng thêm áp lực lên việc tái cấu trúc chuỗi cung ứng toàn cầu, đẩy kỳ vọng lạm phát tăng cao trong ngắn hạn. Tác động dài hạn sẽ phụ thuộc vào phản ứng của các đối tác thương mại, khả năng thích ứng của các ngành công nghiệp trong nước tại Hoa Kỳ, và liệu Quốc hội có hợp tác trong việc gia hạn hoặc cho phép điều chỉnh hay không.

Vào lúc 10 giờ 26 phút giờ Bắc Kinh, chỉ số đô la Mỹ hiện đang ở mức 98,84.