Bỏ qua Quốc hội để bơm tiền? Ông Trump ký sắc lệnh hành pháp để bơm tiền khẩn cấp, liệu điều này có thể phá vỡ bế tắc đóng cửa chính phủ?
2026-03-27 09:31:02
Tổng thống Mỹ Donald Trump hôm thứ Năm (26 tháng 3) tuyên bố sẽ ký một sắc lệnh hành pháp chỉ đạo Bộ trưởng An ninh Nội địa Mark Wayne Marin ngay lập tức trả lương cho nhân viên Cục An ninh Giao thông Vận tải (TSA) nhằm nhanh chóng giải quyết tình trạng hỗn loạn an ninh sân bay do bế tắc ngân sách của Bộ An ninh Nội địa gây ra.
Biện pháp can thiệp hành chính này nhằm mục đích ổn định hoạt động hàng không và ngăn chặn thêm hành khách bị thiệt hại do sự chậm trễ trong khâu kiểm tra an ninh. Hiện nay, đang có tình trạng thiếu hụt nhân viên an ninh TSA trên diện rộng do làm việc không lương, dẫn đến tình trạng xếp hàng dài tại các sân bay trên khắp Hoa Kỳ.
Ông Trump tuyên bố sẽ ký một sắc lệnh hành pháp yêu cầu Bộ trưởng An ninh Nội địa Marin ngay lập tức khởi động quy trình trả lương cho nhân viên TSA. Sắc lệnh này sẽ bỏ qua bế tắc về ngân sách của Quốc hội, trực tiếp đảm bảo việc trả lương cho nhân viên an ninh tuyến đầu thông qua quyền hành pháp.
Ông Trump nhấn mạnh rằng động thái này nhằm chấm dứt "tình trạng hỗn loạn tại sân bay do đảng Dân chủ gây ra" càng sớm càng tốt và kêu gọi Quốc hội nhanh chóng đạt được thỏa thuận toàn diện về ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS). Ông chỉ ra rằng việc nhân viên TSA làm việc không lương trong thời gian dài đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến an toàn hàng không và trải nghiệm của hành khách, và cần phải được giải quyết ngay lập tức.
Các cuộc đàm phán về ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS) đã bế tắc trong 41 ngày . Đảng Dân chủ kiên quyết cải cách Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE) và liên tục thúc đẩy việc cấp ngân sách riêng cho Cơ quan An ninh Vận tải (TSA); mặt khác, đảng Cộng hòa lại kiên quyết thông qua một gói ngân sách toàn diện cho DHS và gắn nó với một dự luật cải cách bầu cử.
Do các cuộc đàm phán không đạt được thỏa thuận, các cơ quan thực thi pháp luật không liên quan đến người nhập cư như TSA đã hết kinh phí, khiến nhiều nhân viên an ninh phải làm việc mà không được trả lương. Điều này dẫn đến hiệu quả an ninh sân bay giảm sút đáng kể và thường xuyên gây ra tình trạng chậm trễ cho hành khách. Trong khi đó, ICE, sau khi đã đảm bảo được nguồn kinh phí 75 tỷ đô la, vẫn có thể hoạt động bình thường và trả lương cho nhân viên.
Lãnh đạo phe thiểu số tại Thượng viện Chuck Schumer cáo buộc đảng Cộng hòa liên tục từ chối phân bổ ngân sách riêng cho TSA, gọi đó là nguồn gốc của sự hỗn loạn. Đảng Cộng hòa phản bác rằng các đề xuất của đảng Dân chủ thiếu sự chân thành và cho thấy sự không sẵn lòng thỏa hiệp về cải cách ICE.
Các sắc lệnh hành pháp của Trump là biện pháp ngắn hạn để ổn định tình hình, nhưng các vấn đề tài chính dài hạn vẫn đòi hỏi Quốc hội phải thông qua một dự luật phân bổ ngân sách chính thức. Chỉ còn một ngày nữa là đến kỳ nghỉ hai tuần của Quốc hội, áp lực đàm phán ngày càng gia tăng.
Được hỗ trợ bởi việc củng cố khuôn khổ chính sách của Cục Dự trữ Liên bang trong ngắn hạn, chỉ số đô la Mỹ vẫn biến động quanh mức 99,90 trong phiên giao dịch châu Á ngày thứ Sáu. Trong trung hạn, nó phải đối mặt với áp lực từ các rủi ro tài chính và chính trị ngày càng gia tăng, và nền tảng tín dụng của đô la Mỹ đang cho thấy một mô hình trái ngược giữa "chính sách tiền tệ ổn định và sự phối hợp tài chính chặt chẽ".
(Biểu đồ chỉ số đô la Mỹ hàng ngày, Nguồn: FX678)
Trong ngắn hạn, nếu sắc lệnh hành pháp của Trump được thực hiện nhanh chóng, vấn đề tiền lương của nhân viên an ninh TSA có thể được giải quyết và tình trạng hỗn loạn tại các sân bay có thể được giảm bớt phần nào. Tuy nhiên, nếu Quốc hội không đạt được thỏa thuận tài chính toàn diện trước khi bế mạc, nguy cơ xảy ra các đợt đóng cửa tương tự sẽ tiếp tục gia tăng.
Trong trung và dài hạn, một giải pháp cơ bản cho bế tắc về ngân sách của Bộ An ninh Nội địa (DHS) phụ thuộc vào sự thỏa hiệp giữa hai bên về cải cách thực thi luật nhập cư và gói ngân sách tổng thể. Việc không đạt được thỏa thuận dài hạn có thể tiếp tục ảnh hưởng đến an ninh biên giới, ứng phó khẩn cấp và giao thông hàng không. Các nhà đầu tư và công chúng nên theo dõi sát sao tiến trình đàm phán trước cuối tuần và các hành động hành pháp tiếp theo của Trump.
Vào lúc 9:30 sáng giờ Bắc Kinh, chỉ số đô la Mỹ hiện đang ở mức 99,87.
Biện pháp can thiệp hành chính này nhằm mục đích ổn định hoạt động hàng không và ngăn chặn thêm hành khách bị thiệt hại do sự chậm trễ trong khâu kiểm tra an ninh. Hiện nay, đang có tình trạng thiếu hụt nhân viên an ninh TSA trên diện rộng do làm việc không lương, dẫn đến tình trạng xếp hàng dài tại các sân bay trên khắp Hoa Kỳ.
Nội dung chính của lệnh hành chính
Ông Trump tuyên bố sẽ ký một sắc lệnh hành pháp yêu cầu Bộ trưởng An ninh Nội địa Marin ngay lập tức khởi động quy trình trả lương cho nhân viên TSA. Sắc lệnh này sẽ bỏ qua bế tắc về ngân sách của Quốc hội, trực tiếp đảm bảo việc trả lương cho nhân viên an ninh tuyến đầu thông qua quyền hành pháp.
Ông Trump nhấn mạnh rằng động thái này nhằm chấm dứt "tình trạng hỗn loạn tại sân bay do đảng Dân chủ gây ra" càng sớm càng tốt và kêu gọi Quốc hội nhanh chóng đạt được thỏa thuận toàn diện về ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS). Ông chỉ ra rằng việc nhân viên TSA làm việc không lương trong thời gian dài đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến an toàn hàng không và trải nghiệm của hành khách, và cần phải được giải quyết ngay lập tức.
Bế tắc về ngân sách của DHS
Các cuộc đàm phán về ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS) đã bế tắc trong 41 ngày . Đảng Dân chủ kiên quyết cải cách Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE) và liên tục thúc đẩy việc cấp ngân sách riêng cho Cơ quan An ninh Vận tải (TSA); mặt khác, đảng Cộng hòa lại kiên quyết thông qua một gói ngân sách toàn diện cho DHS và gắn nó với một dự luật cải cách bầu cử.
Do các cuộc đàm phán không đạt được thỏa thuận, các cơ quan thực thi pháp luật không liên quan đến người nhập cư như TSA đã hết kinh phí, khiến nhiều nhân viên an ninh phải làm việc mà không được trả lương. Điều này dẫn đến hiệu quả an ninh sân bay giảm sút đáng kể và thường xuyên gây ra tình trạng chậm trễ cho hành khách. Trong khi đó, ICE, sau khi đã đảm bảo được nguồn kinh phí 75 tỷ đô la, vẫn có thể hoạt động bình thường và trả lương cho nhân viên.
Tình hình hiện tại của các cuộc đàm phán lưỡng đảng
Lãnh đạo phe thiểu số tại Thượng viện Chuck Schumer cáo buộc đảng Cộng hòa liên tục từ chối phân bổ ngân sách riêng cho TSA, gọi đó là nguồn gốc của sự hỗn loạn. Đảng Cộng hòa phản bác rằng các đề xuất của đảng Dân chủ thiếu sự chân thành và cho thấy sự không sẵn lòng thỏa hiệp về cải cách ICE.
Các sắc lệnh hành pháp của Trump là biện pháp ngắn hạn để ổn định tình hình, nhưng các vấn đề tài chính dài hạn vẫn đòi hỏi Quốc hội phải thông qua một dự luật phân bổ ngân sách chính thức. Chỉ còn một ngày nữa là đến kỳ nghỉ hai tuần của Quốc hội, áp lực đàm phán ngày càng gia tăng.
Phân tích tác động lên đồng đô la Mỹ
Được hỗ trợ bởi việc củng cố khuôn khổ chính sách của Cục Dự trữ Liên bang trong ngắn hạn, chỉ số đô la Mỹ vẫn biến động quanh mức 99,90 trong phiên giao dịch châu Á ngày thứ Sáu. Trong trung hạn, nó phải đối mặt với áp lực từ các rủi ro tài chính và chính trị ngày càng gia tăng, và nền tảng tín dụng của đô la Mỹ đang cho thấy một mô hình trái ngược giữa "chính sách tiền tệ ổn định và sự phối hợp tài chính chặt chẽ".
(Biểu đồ chỉ số đô la Mỹ hàng ngày, Nguồn: FX678)
Triển vọng thị trường và rủi ro
Trong ngắn hạn, nếu sắc lệnh hành pháp của Trump được thực hiện nhanh chóng, vấn đề tiền lương của nhân viên an ninh TSA có thể được giải quyết và tình trạng hỗn loạn tại các sân bay có thể được giảm bớt phần nào. Tuy nhiên, nếu Quốc hội không đạt được thỏa thuận tài chính toàn diện trước khi bế mạc, nguy cơ xảy ra các đợt đóng cửa tương tự sẽ tiếp tục gia tăng.
Trong trung và dài hạn, một giải pháp cơ bản cho bế tắc về ngân sách của Bộ An ninh Nội địa (DHS) phụ thuộc vào sự thỏa hiệp giữa hai bên về cải cách thực thi luật nhập cư và gói ngân sách tổng thể. Việc không đạt được thỏa thuận dài hạn có thể tiếp tục ảnh hưởng đến an ninh biên giới, ứng phó khẩn cấp và giao thông hàng không. Các nhà đầu tư và công chúng nên theo dõi sát sao tiến trình đàm phán trước cuối tuần và các hành động hành pháp tiếp theo của Trump.
Vào lúc 9:30 sáng giờ Bắc Kinh, chỉ số đô la Mỹ hiện đang ở mức 99,87.
- Cảnh Báo Rủi Ro và Miễn Trừ Trách Nhiệm
- Thị trường có rủi ro, đầu tư cần thận trọng. Nội dung bài viết chỉ mang tính tham khảo, không phải lời khuyên đầu tư cá nhân, cũng không xem xét một số mục tiêu đầu tư cụ thể, tình hình tài chính hoặc nhu cầu của người dùng. Việc đầu tư dựa trên nội dung này là trách nhiệm của người dùng.
