การเลี่ยงสภาคองเกรสเพื่ออัดฉีดเงินทุน? ทรัมป์ลงนามในคำสั่งบริหารเพื่ออัดฉีดเงินฉุกเฉิน ซึ่งอาจช่วยคลี่คลายสถานการณ์การปิดหน่วยงานรัฐบาลที่ติดขัดอยู่ได้หรือไม่?
2026-03-27 09:31:01
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 26 มีนาคม ว่าเขาจะลงนามในคำสั่งบริหารให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ มาร์ค เวย์น มาริน จ่ายเงินเดือนให้กับเจ้าหน้าที่สำนักงานความปลอดภัยด้านการขนส่ง (TSA) โดยทันที เพื่อบรรเทาความวุ่นวายด้านความปลอดภัยในสนามบินที่เกิดจากความขัดแย้งด้านงบประมาณของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติอย่างรวดเร็ว
มาตรการบริหารนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับการเดินทางทางอากาศและป้องกันไม่ให้ผู้โดยสารต้องประสบกับความเสียหายเพิ่มเติมจากความล่าช้าด้านความปลอดภัย ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของ TSA ขาดแคลนเป็นจำนวนมากเนื่องจากการทำงานโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน ส่งผลให้เกิดแถวยาวที่สนามบินทั่วสหรัฐอเมริกา
ทรัมป์ระบุว่าเขาจะลงนามในคำสั่งบริหารที่กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ มาริน เริ่มกระบวนการจ่ายเงินเดือนให้กับเจ้าหน้าที่ TSA โดยทันที คำสั่งนี้จะหลีกเลี่ยงความขัดแย้งเรื่องการจัดสรรงบประมาณของรัฐสภา และรับประกันการจ่ายค่าจ้างให้กับเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยด่านหน้าโดยตรงผ่านอำนาจบริหาร
ทรัมป์เน้นย้ำว่าการดำเนินการครั้งนี้มีจุดประสงค์เพื่อยุติ "ความวุ่นวายในสนามบินที่เกิดจากพรรคเดโมแครต" โดยเร็วที่สุด และเรียกร้องให้รัฐสภาบรรลุข้อตกลงด้านงบประมาณของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) อย่างครอบคลุมโดยเร็ว เขายังชี้ให้เห็นว่าการทำงานโดยไม่ได้รับค่าตอบแทนในระยะยาวของพนักงาน TSA ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อความปลอดภัยทางการบินและประสบการณ์ของผู้โดยสาร และต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที
การเจรจาเรื่องงบประมาณสำหรับกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) หยุดชะงักมานานถึง 41 วันแล้ว พรรคเดโมแครตยืนกรานที่จะปฏิรูปสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร (ICE) และผลักดันให้มีการจัดสรรงบประมาณแยกต่างหากสำหรับสำนักงานความปลอดภัยด้านการขนส่ง (TSA) มาโดยตลอด ในขณะที่พรรครีพับลิกันยืนกรานที่จะผ่านร่างกฎหมายงบประมาณ DHS ฉบับรวม และเชื่อมโยงเข้ากับร่างกฎหมายปฏิรูปการเลือกตั้ง
เนื่องจากการเจรจาไม่ประสบความสำเร็จ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่ไม่เกี่ยวกับผู้อพยพ เช่น TSA จึงประสบปัญหาขาดแคลนงบประมาณ ทำให้เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยจำนวนมากต้องทำงานโดยไม่ได้รับค่าจ้าง ส่งผลให้ประสิทธิภาพด้านความปลอดภัยในสนามบินลดลงอย่างมาก และเกิดความล่าช้าของผู้โดยสารบ่อยครั้ง ในขณะที่ ICE ซึ่งก่อนหน้านี้ได้รับเงินทุนสนับสนุน 75 พันล้านดอลลาร์ ยังคงสามารถดำเนินงานได้ตามปกติและจ่ายเงินเดือนได้
นายชัค ชูเมอร์ ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา กล่าวหาพรรครีพับลิกันว่าปฏิเสธที่จะจัดสรรงบประมาณแยกต่างหากให้กับ TSA ซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยระบุว่าเป็นต้นเหตุของความวุ่นวาย พรรครีพับลิกันโต้กลับว่าข้อเสนอของพรรคเดโมแครตขาดความจริงใจและแสดงให้เห็นถึงความไม่เต็มใจที่จะประนีประนอมในการปฏิรูป ICE
คำสั่งบริหารของทรัมป์เป็นมาตรการระยะสั้นเพื่อรักษาเสถียรภาพสถานการณ์ แต่ปัญหาด้านงบประมาณในระยะยาวนั้นยังคงต้องอาศัยรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณอย่างเป็นทางการ เหลือเวลาอีกเพียงวันเดียวก่อนที่รัฐสภาจะหยุดพักสองสัปดาห์ ความกดดันในการเจรจาจึงเพิ่มมากขึ้น
ในระยะสั้น ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐยังคงผันผวนอยู่รอบ ๆ 99.90 ในช่วงตลาดเอเชียเมื่อวันศุกร์ โดยได้รับการสนับสนุนจากการเสริมสร้างกรอบนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) อย่างไรก็ตาม ในระยะกลาง ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐเผชิญกับแรงกดดันจากความเสี่ยงทางการคลังและทางการเมืองที่เพิ่มสูงขึ้น และรากฐานความน่าเชื่อถือของดอลลาร์สหรัฐกำลังแสดงให้เห็นถึงรูปแบบที่แตกต่างกันระหว่าง "การรักษาเสถียรภาพนโยบายการเงินและการกระชับการประสานงานทางการคลัง"
(กราฟดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐรายวัน แหล่งที่มา: FX678)
ในระยะสั้น หากคำสั่งบริหารของทรัมป์ได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว ปัญหาเรื่องเงินเดือนของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของ TSA อาจได้รับการแก้ไข และความวุ่นวายในสนามบินอาจบรรเทาลงได้บ้าง อย่างไรก็ตาม หากสภาคองเกรสไม่สามารถบรรลุข้อตกลงด้านงบประมาณที่ครอบคลุมก่อนปิดสมัยประชุม ความเสี่ยงที่จะเกิดการปิดสมัยประชุมในลักษณะเดียวกันก็จะยังคงเกิดขึ้นต่อไป
ในระยะกลางถึงระยะยาว ทางออกที่สำคัญสำหรับปัญหาการจัดสรรงบประมาณของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) ขึ้นอยู่กับการประนีประนอมระหว่างทั้งสองฝ่ายในเรื่องการปฏิรูปการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองและแพ็กเกจงบประมาณโดยรวม การขาดข้อตกลงระยะยาวอาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงชายแดน การรับมือกับเหตุฉุกเฉิน และการเดินทางทางอากาศต่อไป นักลงทุนและประชาชนควรติดตามความคืบหน้าของการเจรจาอย่างใกล้ชิดก่อนสุดสัปดาห์และการดำเนินการตามคำสั่งบริหารของทรัมป์ในเวลาต่อมา
เวลา 9:30 น. ตามเวลาปักกิ่ง ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐอยู่ที่ 99.87
มาตรการบริหารนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับการเดินทางทางอากาศและป้องกันไม่ให้ผู้โดยสารต้องประสบกับความเสียหายเพิ่มเติมจากความล่าช้าด้านความปลอดภัย ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของ TSA ขาดแคลนเป็นจำนวนมากเนื่องจากการทำงานโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน ส่งผลให้เกิดแถวยาวที่สนามบินทั่วสหรัฐอเมริกา
เนื้อหาหลักของคำสั่งทางปกครอง
ทรัมป์ระบุว่าเขาจะลงนามในคำสั่งบริหารที่กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ มาริน เริ่มกระบวนการจ่ายเงินเดือนให้กับเจ้าหน้าที่ TSA โดยทันที คำสั่งนี้จะหลีกเลี่ยงความขัดแย้งเรื่องการจัดสรรงบประมาณของรัฐสภา และรับประกันการจ่ายค่าจ้างให้กับเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยด่านหน้าโดยตรงผ่านอำนาจบริหาร
ทรัมป์เน้นย้ำว่าการดำเนินการครั้งนี้มีจุดประสงค์เพื่อยุติ "ความวุ่นวายในสนามบินที่เกิดจากพรรคเดโมแครต" โดยเร็วที่สุด และเรียกร้องให้รัฐสภาบรรลุข้อตกลงด้านงบประมาณของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) อย่างครอบคลุมโดยเร็ว เขายังชี้ให้เห็นว่าการทำงานโดยไม่ได้รับค่าตอบแทนในระยะยาวของพนักงาน TSA ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อความปลอดภัยทางการบินและประสบการณ์ของผู้โดยสาร และต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที
ภาวะชะงักงันด้านงบประมาณของ DHS
การเจรจาเรื่องงบประมาณสำหรับกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) หยุดชะงักมานานถึง 41 วันแล้ว พรรคเดโมแครตยืนกรานที่จะปฏิรูปสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร (ICE) และผลักดันให้มีการจัดสรรงบประมาณแยกต่างหากสำหรับสำนักงานความปลอดภัยด้านการขนส่ง (TSA) มาโดยตลอด ในขณะที่พรรครีพับลิกันยืนกรานที่จะผ่านร่างกฎหมายงบประมาณ DHS ฉบับรวม และเชื่อมโยงเข้ากับร่างกฎหมายปฏิรูปการเลือกตั้ง
เนื่องจากการเจรจาไม่ประสบความสำเร็จ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่ไม่เกี่ยวกับผู้อพยพ เช่น TSA จึงประสบปัญหาขาดแคลนงบประมาณ ทำให้เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยจำนวนมากต้องทำงานโดยไม่ได้รับค่าจ้าง ส่งผลให้ประสิทธิภาพด้านความปลอดภัยในสนามบินลดลงอย่างมาก และเกิดความล่าช้าของผู้โดยสารบ่อยครั้ง ในขณะที่ ICE ซึ่งก่อนหน้านี้ได้รับเงินทุนสนับสนุน 75 พันล้านดอลลาร์ ยังคงสามารถดำเนินงานได้ตามปกติและจ่ายเงินเดือนได้
สถานะปัจจุบันของการเจรจาระหว่างพรรคการเมือง
นายชัค ชูเมอร์ ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา กล่าวหาพรรครีพับลิกันว่าปฏิเสธที่จะจัดสรรงบประมาณแยกต่างหากให้กับ TSA ซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยระบุว่าเป็นต้นเหตุของความวุ่นวาย พรรครีพับลิกันโต้กลับว่าข้อเสนอของพรรคเดโมแครตขาดความจริงใจและแสดงให้เห็นถึงความไม่เต็มใจที่จะประนีประนอมในการปฏิรูป ICE
คำสั่งบริหารของทรัมป์เป็นมาตรการระยะสั้นเพื่อรักษาเสถียรภาพสถานการณ์ แต่ปัญหาด้านงบประมาณในระยะยาวนั้นยังคงต้องอาศัยรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณอย่างเป็นทางการ เหลือเวลาอีกเพียงวันเดียวก่อนที่รัฐสภาจะหยุดพักสองสัปดาห์ ความกดดันในการเจรจาจึงเพิ่มมากขึ้น
การวิเคราะห์ผลกระทบต่อดอลลาร์สหรัฐ
ในระยะสั้น ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐยังคงผันผวนอยู่รอบ ๆ 99.90 ในช่วงตลาดเอเชียเมื่อวันศุกร์ โดยได้รับการสนับสนุนจากการเสริมสร้างกรอบนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) อย่างไรก็ตาม ในระยะกลาง ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐเผชิญกับแรงกดดันจากความเสี่ยงทางการคลังและทางการเมืองที่เพิ่มสูงขึ้น และรากฐานความน่าเชื่อถือของดอลลาร์สหรัฐกำลังแสดงให้เห็นถึงรูปแบบที่แตกต่างกันระหว่าง "การรักษาเสถียรภาพนโยบายการเงินและการกระชับการประสานงานทางการคลัง"
(กราฟดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐรายวัน แหล่งที่มา: FX678)
ภาพรวมตลาดและความเสี่ยง
ในระยะสั้น หากคำสั่งบริหารของทรัมป์ได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว ปัญหาเรื่องเงินเดือนของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของ TSA อาจได้รับการแก้ไข และความวุ่นวายในสนามบินอาจบรรเทาลงได้บ้าง อย่างไรก็ตาม หากสภาคองเกรสไม่สามารถบรรลุข้อตกลงด้านงบประมาณที่ครอบคลุมก่อนปิดสมัยประชุม ความเสี่ยงที่จะเกิดการปิดสมัยประชุมในลักษณะเดียวกันก็จะยังคงเกิดขึ้นต่อไป
ในระยะกลางถึงระยะยาว ทางออกที่สำคัญสำหรับปัญหาการจัดสรรงบประมาณของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) ขึ้นอยู่กับการประนีประนอมระหว่างทั้งสองฝ่ายในเรื่องการปฏิรูปการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองและแพ็กเกจงบประมาณโดยรวม การขาดข้อตกลงระยะยาวอาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงชายแดน การรับมือกับเหตุฉุกเฉิน และการเดินทางทางอากาศต่อไป นักลงทุนและประชาชนควรติดตามความคืบหน้าของการเจรจาอย่างใกล้ชิดก่อนสุดสัปดาห์และการดำเนินการตามคำสั่งบริหารของทรัมป์ในเวลาต่อมา
เวลา 9:30 น. ตามเวลาปักกิ่ง ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐอยู่ที่ 99.87
- ข้อควรระวังและข้อยกเว้นความรับผิดชอบ
- การลงทุนมีความเสี่ยง กรุณาพิจารณาให้รอบคอบ ข้อมูลในบทความนี้ใช้เพื่ออ้างอิงเท่านั้น ไม่ใช่คำแนะนำในการลงทุนส่วนบุคคล และไม่ได้พิจารณาเป้าหมายการลงทุน พฤติกรรมทางการเงิน หรือความต้องการเฉพาะของผู้ใช้บางราย การลงทุนโดยอ้างอิงจากบทความนี้เป็นความรับผิดชอบของผู้ลงทุนเอง
