Vào thứ Năm (ngày 16 tháng 7), trong giờ giao dịch châu Á, giá dầu thô tương lai của Mỹ giao dịch trong biên độ hẹp, hiện đang dao động quanh mức 80 đô la một thùng. Được kích thích bởi việc Mỹ nối lại các cuộc không kích chống lại Iran và tuyên bố trước đó của Trump về việc áp thuế 20% đối với việc đi qua eo biển Hormuz, giá dầu đã tăng hơn 10% trong ngắn hạn.

Tuy nhiên, đề xuất thu phí đường bộ này chỉ tồn tại chưa đầy một ngày—được công bố vào thứ Hai, nó đã bị chính Trump rút lại vào thứ Ba, thay thế bằng một khuôn khổ cho một thỏa thuận thương mại và đầu tư toàn diện với các quốc gia vùng Vịnh. Tốc độ đảo chiều chính sách này là điển hình cho chính sách đối ngoại của Trump.

Sự thay đổi chính sách nhanh chóng này đã làm dấy lên những câu hỏi về tính nhất quán trong chiến lược của nước này đối với eo biển Hormuz, đặc biệt là khi Washington trước đây đã chỉ trích những nỗ lực của Iran nhằm thu lợi kinh tế bằng cách kiểm soát các tuyến đường biển này.

Sự đảo ngược chính sách: Từ phí giao dịch sang các hiệp định thương mại

Hôm thứ Hai, trong một vòng leo thang quân sự mới, Trump tuyên bố một sự thay đổi cơ bản trong chiến lược của Mỹ đối với eo biển Hormuz—đề xuất một khoản phí tương đương 20% giá trị hàng hóa vận chuyển bởi các tàu đi qua eo biển để đổi lấy sự bảo vệ quân sự từ Washington.

Theo ông, ý tưởng này dựa trên thực tế là Hoa Kỳ đang đầu tư rất nhiều nguồn lực quân sự để giữ cho các tuyến đường vận chuyển thông suốt, trong khi các quốc gia khác—đặc biệt là các nước nhập khẩu dầu mỏ lớn—lại được hưởng lợi mà không phải gánh chịu những chi phí này.

Ông Trump thậm chí còn tuyên bố rằng Hoa Kỳ sẽ trở thành "người bảo hộ" hay "thiên thần hộ mệnh" của eo biển và nên được bồi thường vì điều đó.

Tuy nhiên, các nhà phân tích quốc tế chỉ ra rằng đề xuất này tương đương với việc biến hoạt động bảo vệ quân sự của Mỹ tại eo biển Hormuz thành một dịch vụ người dùng trả phí - một mô hình chưa từng có đối với một tuyến đường thủy được coi là lợi ích quốc tế.

Luật quốc tế và sự phản đối của Iran

Liên quan đến cơ sở pháp lý mà ông Trump viện dẫn, Tổ chức Hàng hải Quốc tế của Liên Hợp Quốc hôm thứ Hai đã nhắc lại rằng "không có cơ sở pháp lý nào để áp đặt phí bắt buộc đối với việc quá cảnh qua các eo biển quốc tế" và tin rằng các biện pháp như vậy vi phạm khuôn khổ pháp lý hiện hành về tự do hàng hải.

Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển quy định rằng chế độ "đi lại vô hại" áp dụng cho các eo biển được sử dụng cho hoạt động hàng hải quốc tế, và các quốc gia ven biển không được cản trở việc đi lại đó hoặc áp đặt phí đi lại.

Mặc dù cả Hoa Kỳ và Iran đều chưa phê chuẩn công ước này, nhưng Washington từ nhiều thập kỷ nay vẫn coi các điều khoản này là một phần của luật quốc tế tập quán và do đó có thể áp dụng trên toàn cầu.

Iran nhanh chóng bác bỏ đề xuất của Trump. Ngoại trưởng Iran Araqchi gọi đó là "sự tống tiền kinh tế" và khẳng định rằng Iran "đã và sẽ tiếp tục là người bảo đảm và giám hộ duy nhất về an ninh ở eo biển Hormuz."

Iran luôn tìm cách củng cố ảnh hưởng của mình thông qua việc kiểm soát hoàn toàn eo biển Hormuz và biến vị trí chiến lược này thành công cụ gây áp lực chính trị và ngoại giao.

Các nhà phân tích diễn giải điều này là: "Lại một trò lừa bịp nữa."

Nhà báo kiêm nhà phân tích quốc tế Novoa nhận định rằng đề xuất rút quân nhanh chóng của Trump chỉ là một chiến thuật gây áp lực lên Iran, phù hợp với cách tiếp cận thường thấy của ông trong các cuộc đàm phán chính sách đối ngoại. "Trump, như mọi khi, đang tìm cách gây áp lực lên Iran. Đây chỉ là một lời đe dọa suông khác", Novoa chỉ ra, lưu ý rằng việc duy trì biện pháp này sẽ gây ra tổn thất kinh tế lớn - làm tăng chi phí thương mại quốc tế và cuối cùng ảnh hưởng đến chính người tiêu dùng Mỹ. "Nếu ông ấy duy trì biện pháp này, mọi thứ trên toàn cầu sẽ trở nên đắt đỏ hơn, và người tiêu dùng Mỹ sẽ quay lưng lại với Trump."

Về tác động của sự thay đổi này đối với hình ảnh quốc tế của Mỹ, Novoa tin rằng vấn đề không nằm ở khả năng quân sự của Mỹ, mà ở sự bất ổn do các quyết định của tổng thống tạo ra. "Không thể phủ nhận rằng Hoa Kỳ vẫn rất mạnh về quân sự và có thể hạ gục bất kỳ mục tiêu nào mà họ muốn. Đó không phải là vấn đề," ông chỉ ra. Mối quan tâm chính là tác động của những thay đổi này đối với các lợi ích kinh doanh và chính trị của Washington. "Bạn phải theo dõi Trump từng ngày. Hôm nay ông ấy nói một điều, ngày mai lại nói một điều khác, và ngày kia lại nói một điều khác nữa."

Sự kết hợp giữa động lực cung cầu và rủi ro địa chính trị cho thấy xu hướng giá dầu biến động ở mức cao trong ngắn hạn khó có thể thay đổi.

Sự thay đổi chính sách nhanh chóng của Trump không chỉ xoa dịu những lo ngại của thị trường về chi phí vận chuyển tăng cao, mà còn làm nổi bật tính khó đoán trong phong cách ngoại giao của ông.

Việc ông Trump rút lại đề xuất thu phí và chuyển sang khuôn khổ thỏa thuận thương mại và đầu tư với các nước vùng Vịnh, dù tránh được sự gián đoạn nghiêm trọng đối với chuỗi cung ứng toàn cầu, vẫn không thể loại bỏ hoàn toàn các rủi ro địa chính trị ở eo biển Hormuz.

Căng thẳng giữa Iran và Hoa Kỳ có thể tiếp diễn dưới những hình thức khác, và trong ngắn hạn, giá dầu có thể tiếp tục bị chi phối bởi các diễn biến quân sự và tuyên bố chính sách, dẫn đến sự biến động gia tăng đáng kể.

Nhìn về phía trước, giá dầu thô tương lai của Mỹ dự kiến sẽ dao động ở mức cao trong khoảng 75-85 USD/thùng. Các yếu tố địa chính trị vẫn là động lực hỗ trợ chính: trong bối cảnh đối đầu giữa Mỹ và Iran, những lo ngại của thị trường về khả năng gián đoạn ở eo biển Hormuz khó có thể hoàn toàn lắng xuống, và bất kỳ xung đột quân sự hoặc ngoại giao mới nào cũng có thể đẩy giá dầu lên cao. Việc thực hiện cắt giảm sản lượng của OPEC+ và sự tăng trưởng sản lượng dầu đá phiến của Mỹ sẽ cùng tác động đến nguồn cung, trong khi tốc độ phục hồi kinh tế toàn cầu sẽ quyết định phía cầu.

Nếu dữ liệu kinh tế từ châu Á và châu Âu vượt quá kỳ vọng, giá dầu có thể thách thức mức 82-85 đô la; ngược lại, nếu Cục Dự trữ Liên bang duy trì lãi suất cao để kìm hãm nhu cầu, hoặc nếu thỏa thuận thương mại mới của Trump được thực hiện thành công nhằm giảm bớt căng thẳng, giá dầu có thể giảm xuống để kiểm tra mức hỗ trợ 75-78 đô la.

Nhìn chung, sự bất ổn chính sách ngắn hạn tồn tại song song với cuộc đấu tranh trung và dài hạn để cân bằng cung và cầu.


(Biểu đồ giá dầu thô tương lai của Mỹ hàng ngày, nguồn: FX678)

Vào lúc 11 giờ 24 phút sáng giờ Bắc Kinh ngày 16 tháng 7, giá dầu thô tương lai của Mỹ đang giao dịch ở mức 79,71 đô la Mỹ/thùng.