美國政府停擺已持續34天，距離歷史上最長的停擺紀錄僅差一天，參議院已先後13次嘗試推動重啓政府的短期撥款法案，但均已失敗告終。

如今參議院多數黨領袖約翰·圖恩指出，該法案存在一個重大缺陷：即便未來數日能在參議院通過，也無法保證政府獲得足夠長的運轉時間。

圖恩週一（11月3日）表示：“必須調整撥款截止日期。”

短期撥款法案陷困境

若參議院在政府停擺之初或之前能通過眾議院提交的短期政府撥款法案，原本可將資金截止日期延長至11月21日，從而為國會撥款委員會爭取近兩個月時間來完成全年撥款法案的磋商。

而如今到了11月3日，這項短期撥款法案原本能為撥款者爭取的七週緩衝期，已縮短至兩週半。

圖恩表示，眾議院法案中設定的11月21日資金截止日期將無法讓立法者有足夠時間在面臨又一次政府停擺前完成全年撥款工作。因此，參議院關於政府資金的新策略將涉及對截止日期進行某種調整。

圖恩週一告訴記者：“那個日期已經失效，所以，現在的問題是下一個日期是什麼。”

圖恩表示，他對新設截止期限的提議持開放態度，包括將短期撥款法案延期至2026年初以維持政府運轉。

如果共和黨支持的此類法案能獲得推進所需的民主黨支持，參議院有若干方式可以更改日期。圖恩保留了一系列可能性：參議院可以通過眾議院的法案然後進行修訂，或者着手製定一項全新的法案。

但無論哪種情況，如果參議院最終通過包含新期限的撥款法案，眾議院都不得不重新召集議員進行表決。參議院的法案無法直接呈遞至特朗普總統的辦公桌。這意味着若參議院最終採取行動，眾議院議長邁克·約翰遜可能將不得不數週來首次召回眾議院議員返回華盛頓。

圖恩表示他對本週結束政府停擺持樂觀態度

美國參議院多數黨領袖約翰·圖恩表示，由於兩黨基層談判取得進展，他對本週能達成協議結束政府停擺“持樂觀態度”。

圖恩對記者表示，目標是在本週末前將修訂後的臨時支出法案提交眾議院表決，以重啓政府機構運作。

圖恩表示：“顯然，上週末期間進行了大量討論，希望這能帶來理想的結果。”

參議院預計將把眾議院通過的臨時撥款法案的11月21日到期日延長至少數週。圖恩此前向POLITICO表示，截止日期需延長至至少明年1月，但尚未明確支持具體時間表。共和黨領導人正在商討將新截止日期設定在1月下旬至3月之間。

他説道：“預留更長的緩衝期會更好。”

圖恩表示：“憑我對這類事件運作的直覺判斷，我認為我們已接近解決出口。但必須再次説明，就民主黨人的反應方式而言，這次政府停擺與以往任何情況都截然不同。”

圖恩暗示，共和黨願為民主黨提供什麼來換取他們重開政府所需的剩餘票數，這方面幾乎沒有什麼變化。共和黨提出的條件仍與程序有關，而非民主黨所要求的醫療保健，因此尚不清楚這些條件是否足以確保獲得推進所需的票數。

兩黨磋商露曙光，程序醫療議題仍存分歧

兩黨普通參議員團體一直在商討如何將一項短期撥款方案打包通過，該方案將重啓政府運作，同時推進全年撥款法案的審議，並賦予民主黨人對即將到期的《平價醫療法案》補貼進行投票表決的權利。

參與談判的參議員們認為，談判正取得進展。雖然參議員圖恩表示他個人對即將找到避免政府關門的出路持樂觀態度，但他坦言目前尚未感到十足把握。

共和黨人希望，在週二的非大選年選舉後，會有更多民主黨人表態願意結束政府停擺。此次選舉包括新澤西州和弗吉尼亞州備受關注的州長Race。

民主黨人士表示，影響他們決策的並非選舉因素，而是給美國民眾造成的切實困境——包括本月聯邦食品援助預計出現的發放延誤。

參議員迪克·德賓（民主黨-伊利諾伊州）參議員週一告訴記者，他也察覺到同僚們正逐漸形成共識要制定脱身策略，但坦言目前尚不確定具體方案。民主黨人堅持要求就醫保問題重啓談判，並已明確表示若無法達成兩黨協議，將拒絕接受單純投票表決的提議。