5月1日前，曾經強大的石油輸出國組織（OPEC）擁有12個成員國，但隨着阿聯酋（UAE）於本月初正式退出，該組織成員國數量已降至11個。目前成員包括阿爾及利亞、剛果共和國、赤道幾內亞、加蓬、伊朗、伊拉克、科威特、利比亞、尼日利亞、沙特阿拉伯和委內瑞拉。

這些國家合計約佔全球原油產量的33%、國際石油貿易總量的46%，以及全球已探明石油儲量的73%，而在1960年OPEC成立之初，這些比例分別為40%、60%和80%。這些數據曾使OPEC能夠有效履行其成立時的核心使命，即“協調和統一成員國的石油政策”。在實踐中，這意味着OPEC能夠像卡特爾一樣有效影響油價，並擁有與之相匹配的地緣政治影響力。然而，隨着核心數據下降和重要產油國退出，OPEC的未來前景以及對全球石油市場的影響備受關注。

成員國退出並非首次 阿聯酋意義特殊

OPEC成員國此前曾有退出先例，包括2016年的印度尼西亞、2019年的卡塔爾、2020年的厄瓜多爾以及2024年的安哥拉，但這些國家均不具備阿聯酋在石油產量和地緣政治方面的綜合重要性。

作為由七個酋長國組成的聯邦（其中阿布扎比為最大成員），阿聯酋是OPEC中僅次於沙特阿拉伯和伊拉克的第三大原油生產國，目前日均原油產量約350萬桶。在此之前，其產量受到OPEC配額限制，僅維持在每日300萬至350萬桶之間。這也使得阿聯酋成為除沙特阿拉伯外，OPEC中唯一擁有顯著“閒置產能”的成員國，能夠在需要時增加產量以緩解油價壓力。

阿布扎比國家石油公司（ADNOC）已表示，計劃到2027年將產能提升至每日500萬桶。無法充分兑現額外增產帶來的商業利益，是阿聯酋選擇退出OPEC的重要現實原因之一。

地緣政治考量 阿聯酋尋求更大戰略自主

從地緣政治角度看，阿聯酋的退出同樣有深層原因。

阿聯酋總統外交事務顧問安瓦爾·加爾加什（Anwar Gargash）在4月27日阿聯酋政府媒體辦公室主辦的海灣影響力論壇上表示，海灣合作委員會（GCC，由阿聯酋、沙特阿拉伯、阿曼、卡塔爾、巴林和科威特組成）在近期伊朗襲擊事件中的表現令人失望。“不幸的是，考慮到襲擊的性質及其對各方的威脅，海灣合作委員會的立場處於歷史最弱水平。”他補充説：“我們必須制定海灣願景、政策，並在國家層面乃至集體層面進行代表。國家防務非常重要，但我們也必須承認，海灣團結未能達到預期要求。”

他強調，伊朗仍是海灣安全面臨的最大戰略威脅，而非以色列，美國在該地區的作用依然不可或缺。“如今美國在該地區的作用變得更加重要，而非減弱。因為美國的角色不僅僅是軍事設施，還包括防務體系、政治支持以及經濟和金融參與。”

特朗普視之為勝利 美國獲多重戰略利好

美國總統特朗普對阿聯酋退出OPEC的消息表示歡迎。

他上週表示：“我認為這很棒，最終有助於降低天然氣價格、石油價格以及一切價格……OPEC正面臨一些問題。”在華盛頓看來，OPEC影響力的削弱以及這一關鍵石油生產國更親美的立場，在多個層面均有利。

美國長期將阿聯酋視為其中東新外交政策的重要基石，該政策核心是推動阿拉伯國家與以色列達成關係正常化協議（“亞伯拉罕協議”）。2020年9月，阿聯酋成為首個簽署此類協議的主要海灣國家，且在2023年10月7日哈馬斯襲擊事件後，並未切斷與以色列的外交關係。此外，阿聯酋與印度在油氣領域保持密切合作，這被視為美國在亞太地區藉助印度制衡中國的重要槓桿。

OPEC+影響力下降 俄羅斯與沙特地位受衝擊

阿聯酋退出OPEC對華盛頓而言的另一重大利好，是對OPEC及其擴展機制“OPEC+”的破壞性影響。

OPEC+成立於2016年底，當時OPEC在沙特阿拉伯主導下試圖通過增產壓低油價來打擊美國頁岩油產業，但未能成功。相反，美國頁岩油行業展現出強大的成本控制和生存能力。在此背景下，俄羅斯加入OPEC+，幫助推動減產協議以支撐油價。然而，隨着阿聯酋退出（委內瑞拉也可能在尼古拉斯·馬杜羅於1月3日下台後很快跟進），俄羅斯和沙特阿拉伯在OPEC框架內的影響力正在快速下降。

未來油價走勢與全球影響

短期內降低油價可能並非特朗普當前首要目標，但他仍可能利用阿聯酋脱離OPEC的機會。

阿聯酋計劃到2027年新增150萬桶/日的產量，並計劃建設從阿布扎比油田通往富查伊拉港的新管道，以繞過霍爾木茲海峽，降低運輸風險。沙特阿拉伯也不排除發動新一輪油價戰的可能，旨在懲罰阿聯酋並阻止其從額外產量中獲利。

油價下跌將為美國帶來多重好處：一是進一步擠壓伊朗石油經濟；二是加劇俄羅斯經濟壓力；三是降低美國國內汽油價格，可能對中期選舉產生有利影響。

總體而言，阿聯酋退出OPEC標誌着該組織影響力進一步衰退，也反映出全球石油市場正經歷深刻重塑。這一變化不僅影響石油生產國的政策協調能力，也將重塑未來國際能源格局和地緣政治平衡。