Trước ngày 1 tháng 5, Tổ chức Các nước Xuất khẩu Dầu mỏ (OPEC) từng rất hùng mạnh với 12 quốc gia thành viên, nhưng với việc Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) chính thức rút lui vào đầu tháng này, số lượng quốc gia thành viên đã giảm xuống còn 11. Các thành viên hiện tại bao gồm Algeria, Cộng hòa Congo, Guinea Xích đạo, Gabon, Iran, Iraq, Kuwait, Libya, Nigeria, Ả Rập Xê Út và Venezuela.

Các quốc gia này chiếm khoảng 33% sản lượng dầu thô toàn cầu, 46% tổng kim ngạch thương mại dầu mỏ quốc tế và 73% trữ lượng dầu mỏ đã được chứng minh trên toàn thế giới. Khi OPEC được thành lập vào năm 1960, tỷ lệ này lần lượt là 40%, 60% và 80%. Những con số này cho phép OPEC thực hiện hiệu quả sứ mệnh cốt lõi của mình ngay từ khi thành lập: "phối hợp và thống nhất các chính sách dầu mỏ của các nước thành viên". Trên thực tế, điều này có nghĩa là OPEC có thể tác động đến giá dầu hiệu quả như một cartel và sở hữu tầm ảnh hưởng địa chính trị tương xứng. Tuy nhiên, với sự suy giảm của các con số cốt lõi này và sự rút lui của các quốc gia sản xuất dầu lớn, triển vọng tương lai của OPEC và tác động của nó đối với thị trường dầu mỏ toàn cầu đang thu hút sự chú ý đáng kể.

Đây không phải là lần đầu tiên một quốc gia thành viên rút khỏi tổ chức; việc UAE rút lui có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.

Đã có những tiền lệ về việc các nước thành viên OPEC rút khỏi EU, bao gồm Indonesia năm 2016, Qatar năm 2019, Ecuador năm 2020 và Angola năm 2024, nhưng không quốc gia nào trong số này có tầm quan trọng tổng hợp như UAE về sản lượng dầu mỏ và địa chính trị.

Là một liên bang gồm bảy tiểu vương quốc (trong đó Abu Dhabi là thành viên lớn nhất), UAE là nhà sản xuất dầu thô lớn thứ ba của OPEC sau Ả Rập Xê Út và Iraq, hiện đang sản xuất khoảng 3,5 triệu thùng mỗi ngày. Trước đây, sản lượng của nước này bị giới hạn bởi hạn ngạch của OPEC, chỉ duy trì ở mức từ 3 triệu đến 3,5 triệu thùng mỗi ngày. Điều này khiến UAE, cùng với Ả Rập Xê Út, trở thành thành viên OPEC duy nhất có "công suất dự trữ" đáng kể, cho phép nước này tăng sản lượng khi cần thiết để giảm bớt áp lực giá dầu.

Công ty Dầu khí Quốc gia Abu Dhabi (ADNOC) đã tuyên bố kế hoạch tăng công suất sản xuất lên 5 triệu thùng mỗi ngày vào năm 2027. Việc không thể hiện thực hóa đầy đủ lợi ích thương mại từ việc tăng sản lượng này là một trong những lý do thực tiễn chính dẫn đến quyết định rút khỏi OPEC của UAE.

Các yếu tố địa chính trị thúc đẩy UAE tìm kiếm quyền tự chủ chiến lược lớn hơn.

Từ góc độ địa chính trị, việc UAE rút lui cũng có những lý do sâu xa.

Ông Anwar Gargash, Cố vấn Ngoại giao của Tổng thống UAE, phát biểu tại Diễn đàn Ảnh hưởng vùng Vịnh do Văn phòng Truyền thông Chính phủ UAE tổ chức ngày 27 tháng 4 rằng Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh (GCC, gồm UAE, Ả Rập Xê Út, Oman, Qatar, Bahrain và Kuwait) đã thể hiện đáng thất vọng trong các cuộc tấn công gần đây của Iran. Ông nói thêm: “Thật không may, xét đến bản chất của các cuộc tấn công và mối đe dọa mà chúng gây ra cho tất cả các bên, vị thế của GCC đang ở mức yếu nhất trong lịch sử. Chúng ta phải xây dựng tầm nhìn và chính sách vùng Vịnh, và đại diện cho chúng ở cấp quốc gia và tập thể. Quốc phòng là rất quan trọng, nhưng chúng ta cũng phải thừa nhận rằng sự đoàn kết vùng Vịnh đã không đáp ứng được kỳ vọng.”

Ông nhấn mạnh rằng Iran, chứ không phải Israel, vẫn là mối đe dọa chiến lược lớn nhất đối với an ninh vùng Vịnh, và vai trò của Hoa Kỳ trong khu vực vẫn không thể thiếu. "Vai trò của Hoa Kỳ trong khu vực ngày càng trở nên quan trọng hơn, chứ không phải kém quan trọng hơn, bởi vì vai trò của nước này không chỉ giới hạn ở các cơ sở quân sự mà còn bao gồm các hệ thống phòng thủ, hỗ trợ chính trị, và sự tham gia về kinh tế và tài chính."

Ông Trump coi đây là một chiến thắng, và Mỹ thu được nhiều lợi thế chiến lược.

Tổng thống Mỹ Trump hoan nghênh tin tức về việc UAE rút khỏi OPEC.

Tuần trước, ông ấy nói: "Tôi nghĩ điều đó rất tuyệt, và cuối cùng nó sẽ giúp giảm giá xăng, giá dầu và tất cả các loại giá cả... OPEC đang đối mặt với một số vấn đề." Washington coi việc suy yếu ảnh hưởng của OPEC và lập trường thân Mỹ hơn của nhà sản xuất dầu chủ chốt này là có lợi trên nhiều phương diện.

Hoa Kỳ từ lâu đã coi Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) là nền tảng trong chính sách đối ngoại mới của mình ở Trung Đông, cốt lõi là thúc đẩy một thỏa thuận bình thường hóa quan hệ giữa các quốc gia Ả Rập và Israel (Hiệp định Abraham). Vào tháng 9 năm 2020, UAE trở thành quốc gia vùng Vịnh lớn đầu tiên ký kết thỏa thuận này, và nước này không cắt đứt quan hệ ngoại giao với Israel sau vụ tấn công của Hamas vào ngày 7 tháng 10 năm 2023. Hơn nữa, UAE duy trì hợp tác chặt chẽ với Ấn Độ trong lĩnh vực dầu khí, điều này được xem là đòn bẩy quan trọng để Hoa Kỳ đối trọng với Trung Quốc ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương thông qua Ấn Độ.

Ảnh hưởng của OPEC+ suy giảm, tác động đến vị thế của Nga và Ả Rập Xê Út.

Một lợi ích lớn khác mà Washington thu được từ việc UAE rút khỏi OPEC là tác động gây xáo trộn đối với OPEC và cơ chế mở rộng của nó, "OPEC+".

OPEC+ được thành lập vào cuối năm 2016 khi OPEC, dưới sự dẫn đầu của Ả Rập Xê Út, cố gắng kìm hãm ngành công nghiệp dầu đá phiến của Mỹ bằng cách tăng sản lượng, nhưng đã thất bại. Thay vào đó, ngành công nghiệp dầu đá phiến của Mỹ đã thể hiện khả năng kiểm soát chi phí và sức sống mạnh mẽ. Trong bối cảnh đó, Nga đã gia nhập OPEC+ để thúc đẩy thỏa thuận cắt giảm sản lượng nhằm hỗ trợ giá dầu. Tuy nhiên, với việc UAE rút khỏi OPEC (và khả năng Venezuela cũng sẽ sớm làm theo sau khi Nicolás Maduro từ chức vào ngày 3 tháng 1), ảnh hưởng của Nga và Ả Rập Xê Út trong khuôn khổ OPEC đang giảm nhanh chóng.

Xu hướng giá dầu trong tương lai và tác động toàn cầu

Việc giảm giá dầu có thể không phải là mục tiêu chính của Trump trong ngắn hạn, nhưng ông vẫn có thể tận dụng việc UAE rời khỏi OPEC.

UAE dự định tăng sản lượng thêm 1,5 triệu thùng dầu mỗi ngày vào năm 2027 và có kế hoạch xây dựng một đường ống dẫn dầu mới từ các mỏ dầu Abu Dhabi đến cảng Fujairah để tránh eo biển Hormuz và giảm thiểu rủi ro vận chuyển. Ả Rập Xê Út không loại trừ khả năng phát động một vòng chiến tranh giá dầu mới, nhằm trừng phạt UAE và ngăn nước này thu lợi từ sản lượng tăng thêm.

Việc giá dầu giảm sẽ mang lại nhiều lợi ích cho Hoa Kỳ: thứ nhất, nó sẽ gây thêm áp lực lên nền kinh tế dầu mỏ của Iran; thứ hai, nó sẽ làm gia tăng áp lực kinh tế lên Nga; và thứ ba, nó sẽ làm giảm giá xăng trong nước tại Hoa Kỳ, điều này có thể tác động tích cực đến cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ.

Nhìn chung , việc UAE rút khỏi OPEC báo hiệu sự suy giảm hơn nữa ảnh hưởng của tổ chức này và phản ánh sự định hình lại sâu sắc thị trường dầu mỏ toàn cầu. Sự thay đổi này không chỉ ảnh hưởng đến khả năng phối hợp chính sách của các nước sản xuất dầu mỏ mà còn định hình lại bối cảnh năng lượng quốc tế và cân bằng địa chính trị trong tương lai.