การปิดหน่วยงานของรัฐบาลสหรัฐฯ เข้าสู่วันที่ 28 แล้ว โดยสมาชิกรัฐสภาจากพรรครีพับลิกันและเดโมแครตยังคงไม่สามารถหาทางแก้ไขปัญหาเงินทุนสำหรับรัฐบาลได้ และยังไม่สามารถยุติการปิดหน่วยงานของรัฐบาลที่ยาวนานเป็นอันดับสองในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ ได้

เมื่อวันอังคาร (28 ตุลาคม) วุฒิสภาได้ปฏิเสธร่างกฎหมายงบประมาณชั่วคราวที่พรรครีพับลิกันเสนอเป็นครั้งที่ 13 ซึ่งจะอนุญาตให้รัฐบาลกลางกลับมาดำเนินงานได้จนถึงวันที่ 21 พฤศจิกายน ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่ผ่านอีกครั้งด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 54 เสียง และไม่เห็นชอบ 45 เสียง ซึ่งต้องใช้คะแนนเสียง 60 เสียงจึงจะผ่านเข้าสู่ขั้นตอนต่อไป วุฒิสมาชิกทุกท่านยังคงยืนยันจุดยืนเดิมในการลงคะแนนเสียง

การปิดรัฐบาลที่ยาวนานที่สุดเกิดขึ้นในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรกของประธานาธิบดีทรัมป์ ซึ่งกินเวลานาน 35 วันตั้งแต่เดือนธันวาคม 2018 ถึงมกราคม 2019

Vance เข้าร่วมงานเลี้ยงอาหารกลางวันของพรรครีพับลิกันในวุฒิสภาที่แคปิตอลฮิลล์

รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ แวนซ์ เดินทางมาถึงแคปิตอลฮิลล์หลังเวลา 13.00 น. ตามเวลาท้องถิ่นในวันที่ 28 ตุลาคม และร่วมรับประทานอาหารกลางวันแบบปิดห้องกับสมาชิกพรรครีพับลิกันในวุฒิสภา

เขาไม่ได้ตอบสนองต่อเสียงร้องและคำถามเกี่ยวกับการปิดระบบ แต่เพียงพูดขณะที่เขาเข้ามาว่า "เราจะพูดคุยเกี่ยวกับภารกิจนี้อีกครั้งในเร็วๆ นี้"

Vance กำลังเจรจากับสมาชิกรัฐสภาหลังจากที่วุฒิสภาปฏิเสธร่างกฎหมายเงินทุนชั่วคราวที่เสนอโดยพรรครีพับลิกันเป็นครั้งที่ 13

25 รัฐและวอชิงตัน ดี.ซี. ฟ้องร้องรัฐบาลทรัมป์กรณีสิทธิประโยชน์ SNAP

เมื่อวันอังคาร รัฐมากกว่า 20 รัฐและเขตโคลัมเบียได้ยื่นฟ้องร่วมกันในแมสซาชูเซตส์ โดยกล่าวหารัฐบาลทรัมป์ว่ากระทำการที่ส่งผลให้สิทธิประโยชน์ของ Supplemental Nutrition Assistance (SNAP) ถูกยกเลิกในอนาคตอันใกล้นี้ระหว่างที่รัฐบาลปิดทำการ

ชาวอเมริกันประมาณ 42 ล้านคนจะสูญเสียสิทธิประโยชน์ SNAP เมื่อเงินทุนของรัฐบาลกลางถูกระงับในวันที่ 1 พฤศจิกายน กระทรวงเกษตรสหรัฐฯ (USDA) ระบุว่าจะไม่ใช้เงินทุนฉุกเฉินเพื่อช่วยเหลือโครงการนี้

รัฐต่างๆ กำลังขอคำสั่งศาลเพื่อบังคับให้ USDA ใช้เงินทุนทั้งหมดที่มีเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิประโยชน์ SNAP จะถูกจ่ายตรงเวลาในเดือนพฤศจิกายน

คำฟ้องระบุว่า: "การระงับสิทธิประโยชน์ความช่วยเหลือด้านโภชนาการเสริม (SNAP) ภายใต้สถานการณ์เช่นนี้ถือเป็นการละเมิดกฎหมายและถือเป็นการกระทำโดยพลการและตามอำเภอใจตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาทางปกครอง การระงับสิทธิประโยชน์ SNAP ของกระทรวงเกษตรสหรัฐฯ กำลังสร้างความเสียหายที่ไม่อาจแก้ไขได้ให้กับรัฐโจทก์ ซึ่งความเสียหายดังกล่าวทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ทุกวันที่การจ่ายเงินสิทธิประโยชน์ล่าช้า"

รัฐที่เข้าร่วมฟ้องร้องรัฐบาลทรัมป์ ได้แก่ แอริโซนา แคลิฟอร์เนีย โคโลราโด คอนเนตทิคัต เดลาแวร์ ฮาวาย อิลลินอยส์ แคนซัส เคนตักกี้ เมน แมริแลนด์ แมสซาชูเซตส์ มิชิแกน มินนิโซตา เนวาดา นิวเจอร์ซีย์ นิวเม็กซิโก นิวยอร์ก นอร์ทแคโรไลนา ออริกอน เพนซิลเวเนีย โรดไอแลนด์ เวอร์มอนต์ วอชิงตัน วิสคอนซิน และดิสตริกต์ออฟโคลัมเบีย

แวนซ์กล่าวว่าทหารจะได้รับเงินเดือนในวันศุกร์และแสดงความเห็นเกี่ยวกับโครงการช่วยเหลือโภชนาการเสริม

รองประธานาธิบดีแวนซ์แห่งสหรัฐอเมริกาได้พบปะกับสมาชิกวุฒิสภาพรรครีพับลิกันแบบลับๆ เป็นเวลาประมาณ 40 นาที ประเด็นการปิดหน่วยงานรัฐบาลเป็นหนึ่งในหัวข้อที่หารือกัน แต่ดูเหมือนจะไม่มีการเสนอการปรับเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์ใดๆ

แวนซ์กล่าวว่า "ผมคิดว่าพรรครีพับลิกันมีความเห็นพ้องต้องกันอย่างมากในเรื่องนี้ เราต้องให้รัฐบาลกลับมาดำเนินการอีกครั้ง รัฐบาลต้องเปิดกว้างและทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตอนนี้สิ่งที่เราต้องการคือให้พรรคเดโมแครตยอมรับสิ่งนี้อย่างแท้จริงและลงคะแนนเสียงเห็นด้วยกับเรา"

แวนซ์กล่าวว่าเขาเชื่อว่ารัฐบาลสามารถจ่ายเงินเดือนให้ทหารต่อไปได้ในวันศุกร์นี้

เขากล่าวว่า "ใช่ เราเชื่อว่าเราสามารถจ่ายเงินเดือนให้ทหารต่อไปได้ในวันศุกร์ น่าเสียดายที่เราไม่สามารถจ่ายเงินให้ทุกคนได้ เพราะพรรคเดโมแครตทำให้เรามีปัญหา นั่นเป็นหนึ่งในเหตุผลที่ต้องปลดพนักงานในรัฐบาลกลางบางตำแหน่ง เราเชื่อว่าเราสามารถจ่ายเงินเดือนให้ทหารต่อไปได้ในตอนนี้ แต่สวัสดิการแสตมป์อาหารจะหมดลงในอีกสัปดาห์ เรากำลังพยายามดำเนินโครงการต่างๆ ให้ดำเนินไปได้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ และตอนนี้สิ่งที่เราต้องการคือให้พรรคเดโมแครตยื่นมือเข้ามาช่วยเหลือจริงๆ"

เกี่ยวกับโครงการ SNAP ซึ่งจะหมดเงินทุนในวันที่ 1 พฤศจิกายน วานซ์ถูกถามว่าเหตุใดรัฐบาลจึงไม่ใช้เงินฉุกเฉินเพื่อสนับสนุนโครงการนี้

แวนซ์กล่าวว่า "เราเปิดกว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เพื่อสำรวจความเป็นไปได้ทั้งหมด เงินทุนเหล่านี้มีข้อจำกัดในการใช้งาน และวัตถุประสงค์ของเงินทุนก็ระบุไว้อย่างชัดเจน"

เขากล่าวเสริมว่า “เรากำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้แน่ใจว่าสวัสดิการอาหารที่สำคัญได้รับการจ่าย เพื่อให้แน่ใจว่าทหารของเราได้รับการจ่าย... หากพรรคเดโมแครตเพียงแค่เปิดรัฐบาล เราก็ไม่จำเป็นต้องเล่นเกมนี้ คุณรู้ไหมว่าพยายามจะลดค่าใช้จ่ายด้านงบประมาณเพราะเรามีเงินทุนจำกัดมากในการครอบคลุมพื้นที่ในวงกว้างมาก”

ชูเมอร์กล่าวว่าพรรคเดโมแครตจะเสนอร่างกฎหมายเพื่อขยายเงินทุนสำหรับ SNAP และ WIC

ชัค ชูเมอร์ ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา กล่าวว่า การปิดทำการของรัฐบาลกลางอาจดำเนินต่อไปจนถึงเดือนพฤศจิกายน ซึ่งเมื่อถึงจุดนั้น ประชาชนหลายล้านคนจะต้องเผชิญกับค่าใช้จ่ายประกันสุขภาพที่สูงลิ่วเนื่องจากการสิ้นสุดของเครดิตภาษี Affordable Care Act บุคลากรของรัฐบาลกลางหลายแสนคนถูกพักงานชั่วคราว บางคนทำงานโดยไม่ได้รับค่าจ้าง และความช่วยเหลือด้านอาหารของรัฐบาลกลางก็ใกล้จะสิ้นสุดลง

ชูเมอร์เรียกร้องให้พรรครีพับลิกัน "นั่งลงและเจรจากับเรา" เพื่อยุติการปิดรัฐบาลและแก้ไขวิกฤตด้านการดูแลสุขภาพ

เมื่อถูกถามถึงกลยุทธ์การเปิดรัฐบาลอีกครั้ง ชูเมอร์กล่าวว่า "ฟังนะ ภายในวันที่ 1 พฤศจิกายน ประชาชนในกว่า 30 รัฐจะตกใจเมื่อเห็นร่างกฎหมายฉบับนี้ และพวกเขาจะร้องโวยวาย ผมเชื่อว่าพรรครีพับลิกันจะเผชิญกับแรงกดดันที่หนักหนาสาหัสยิ่งกว่านี้ในการเจรจากับเรา"

เมื่อถูกถามถึงการเรียกร้องของพนักงานรัฐบาลสหรัฐฯ ให้สมาชิกรัฐสภาผ่านมติที่ชัดเจนและยั่งยืนเพื่อเริ่มต้นวอชิงตัน ดี.ซี. อีกครั้ง ชูเมอร์กล่าวว่า "เราสามารถและต้องทำทั้งสองอย่าง นั่นคือ จ่ายเงินเดือนพนักงานรัฐบาลกลางและเจรจาวิธีบรรเทาความทุกข์ทรมานของชาวอเมริกันจากวิกฤตด้านการรักษาพยาบาล"

ชูเมอร์กล่าวว่าวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตจะเสนอร่างกฎหมายเพื่อขยายเงินทุนให้กับโครงการช่วยเหลือโภชนาการเสริม (SNAP) และโครงการโภชนาการสำหรับสตรีและทารก (MINP) เพื่อ "ให้แน่ใจว่าไม่มีเด็กคนใดต้องหิวโหย"

เขากล่าวว่า "แม้แต่ทรัมป์ก็ไม่ได้อยู่ในสหรัฐอเมริกาด้วยซ้ำ และสมาชิกวุฒิสภาพรรครีพับลิกันก็ทำผิดพลาดซ้ำแล้วซ้ำเล่า กลยุทธ์ที่ล้มเหลวนี้เองที่ทำให้สหรัฐอเมริกาตกอยู่ในภาวะวิกฤต ชาวอเมริกันกำลังเผชิญกับวิกฤตทางการแพทย์ที่ไม่เหมือนครั้งไหนๆ ที่เราเคยเจอในชีวิต"

“พรรครีพับลิกันไม่ได้ทำอะไรเลย” ชูเมอร์กล่าว “เรากำลังเผชิญกับวิกฤตครั้งประวัติศาสตร์ และพรรครีพับลิกันก็ไม่ยอมคุยกับเราด้วยซ้ำ ทรัมป์ไม่ได้อยู่ในสหรัฐอเมริกาด้วยซ้ำ”

เขากล่าวว่า “สิ่งสำคัญที่สุด” ของทรัมป์คือการปรับปรุงห้องบอลรูมใหม่ของทำเนียบขาว เขากล่าวเสริมว่า “คุณเชื่อไหม? พวกเขายังคิดเรื่องแบบนี้ไม่ออกเลยตอนที่ประชาชนกำลังทุกข์ทรมาน ประธานาธิบดีแบบนี้มันเป็นยังไงกันแน่?”

แผนการเลิกจ้างครั้งใหญ่ระหว่างการปิดหน่วยงานถูกขัดขวางโดยฝ่ายตุลาการอีกครั้ง

เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม ตามเวลาท้องถิ่น ผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ซูซาน อิลสตัน ได้มีคำตัดสินเพิ่มเติมในระหว่างการพิจารณาคดีที่ซานฟรานซิสโก โดยขยายคำสั่งห้ามของรัฐบาลทรัมป์ต่อแผนการเลิกจ้างพนักงานรัฐบาลกลางจำนวนหลายพันคนในช่วงที่รัฐบาลทรัมป์ปิดทำการบางส่วน

คำสั่งคุ้มครองชั่วคราวกำหนดให้หน่วยงานรัฐบาลกลางเกือบ 40 แห่งระงับการเลิกจ้างโดยสมบูรณ์ ขณะที่คดีความที่สหภาพแรงงานรัฐบาลกลางยื่นฟ้องยังไม่ได้รับการแก้ไข คำตัดสินนี้ถือเป็นอีกกรณีหนึ่งที่ระบบตุลาการจำกัดอำนาจฝ่ายบริหาร ภายหลังจากคำตัดสินของผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางซานฟรานซิสโกเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม ให้ระงับการเลิกจ้าง

ดอลลาร์อยู่ภายใต้แรงกดดันจากความเสี่ยงทางการเมืองและความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ

การปิดหน่วยงานรัฐบาลที่ยาวนานถูกมองว่าเป็นสัญญาณที่ชัดเจนของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในระบบการเมืองของสหรัฐฯ ความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติต่อเสถียรภาพทางการเมืองและธรรมาภิบาลของสหรัฐฯ กำลังถูกบั่นทอน ซึ่งอาจนำไปสู่การไหลออกของเงินทุนจากตลาดสหรัฐฯ และกดดันค่าเงินดอลลาร์ ข้อกล่าวหาของชูเมอร์ที่ว่า "พรรครีพับลิกันไม่ได้ทำอะไรเลย" ยิ่งทำให้มุมมองทางการเมืองเชิงลบในตลาดยิ่งรุนแรงขึ้น

การปิดหน่วยงานส่งผลให้พนักงานรัฐบาลกลางหลายแสนคนต้องทำงานโดยไม่ได้รับค่าจ้างหรือถูกพักงานชั่วคราว ขณะเดียวกันความช่วยเหลือด้านอาหารจำนวนมหาศาลก็ถูกระงับ ส่งผลให้ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคและการใช้จ่ายของครัวเรือนลดลงโดยตรง สิทธิประโยชน์จากโครงการ SNAP ส่งผลกระทบต่อกลุ่มผู้มีรายได้น้อย ซึ่งมีแนวโน้มการบริโภคสูงสุด ผลกระทบในทันทีจากการหยุดชะงักต่อการบริโภคอาจสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ การบริโภคถือเป็นรากฐานสำคัญของเศรษฐกิจสหรัฐฯ และแนวโน้มที่ย่ำแย่จะทำให้ความคาดหวังของตลาดต่อเศรษฐกิจและอัตราดอกเบี้ยของสหรัฐฯ อ่อนแอลง และส่งผลกระทบทางลบต่อค่าเงินดอลลาร์

ภาวะชะงักงันของการปิดระบบบ่งชี้ถึงการต่อสู้ที่ดุเดือดยิ่งขึ้นในประเด็นสำคัญๆ เช่น การเพิ่มเพดานหนี้ ความไม่แน่นอนด้านนโยบายนี้เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ค่าเงินดอลลาร์อ่อนค่าลง

การปิดหน่วยงานรัฐบาลในปัจจุบันกำลังส่งแรงกดดันให้ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ อ่อนค่าลงผ่านสองช่องทาง ได้แก่ “ความเสี่ยงทางการเมือง” และ “ความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ” แม้ว่าเงินดอลลาร์ในฐานะสินทรัพย์ปลอดภัยอาจช่วยพยุงค่าเงินได้บ้างเป็นครั้งคราว แต่ก็ไม่น่าจะพลิกกลับแนวโน้มขาลงได้ เว้นแต่จะก่อให้เกิดความตื่นตระหนกในตลาดโลก เมื่อการปิดหน่วยงานเข้าสู่ช่วงวิกฤต ผลกระทบด้านลบต่อค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ อาจรุนแรงยิ่งขึ้น

เมื่อวันพุธ ดัชนีดอลลาร์สหรัฐฯ เคลื่อนไหวผันผวนเล็กน้อยที่ระดับ 98.77 ดัชนีดอลลาร์สหรัฐฯ มีแนวโน้มลดลงเมื่อเร็วๆ นี้ และในระยะสั้นอาจยังคงผันผวนอย่างอ่อนตัว



(กราฟรายวันดัชนีดอลลาร์สหรัฐ ที่มา: FX678)

เวลา 11:48 น. ตามเวลาปักกิ่ง ดัชนีดอลลาร์สหรัฐฯ อยู่ที่ระดับ 98.80