วิกฤตการปิดทำการของรัฐบาลสหรัฐฯ มีความคืบหน้าบ้างแล้ว โดยสภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมายงบประมาณมูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นการผลักดันสำคัญในการยุติการปิดทำการบางส่วน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการปิดทำการครั้งก่อน ทำให้รายงานการจ้างงานนอกภาคเกษตรประจำเดือนมกราคมของกระทรวงแรงงานสหรัฐฯ และตัวเลขตำแหน่งงานว่างจากโครงการ JOLTs ต้องถูกเลื่อนออกไปอีกครั้ง นอกจากนี้ ความขัดแย้งด้านนโยบายที่เกิดจากข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ และความไม่แน่นอนยังคงมีอยู่

ร่างกฎหมายงบประมาณ: มาตรการบรรเทาผลกระทบระยะสั้น ความขัดแย้งหลักยังคงอยู่

ร่างกฎหมายงบประมาณมูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ที่สภาผู้แทนราษฎรอนุมัตินั้น มีเป้าหมายหลักคือการยุติการปิดทำการของรัฐบาลบางส่วนที่กำลังดำเนินอยู่

ร่างกฎหมายที่ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมืองผ่านการลงมติเมื่อวันอังคารด้วยคะแนนเสียงเฉียดฉิว 217 เสียงเห็นชอบ และ 214 เสียงคัดค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรที่พรรครีพับลิกันครองเสียงข้างมาก มีสมาชิกพรรครีพับลิกัน 21 คนลงคะแนนเสียงคัดค้าน ขณะที่สมาชิกพรรคเดโมแครต 21 คนลงคะแนนเสียงเห็นชอบ การสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมืองนี้ช่วยป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งทางนโยบายบานปลาย และบรรเทาความกังวลของตลาดเกี่ยวกับการปิดทำการของรัฐบาล ซึ่งเป็นการให้การสนับสนุนสภาพคล่องของดอลลาร์ในระยะสั้นและความมั่นคงของสินทรัพย์เสี่ยง

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ถูกส่งไปยังประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แล้ว และกำลังรอการลงนาม เมื่อมีผลบังคับใช้แล้ว จะยุติความไม่แน่นอนทางนโยบายก่อนหน้านี้อย่างสิ้นเชิง

ในแง่ของการจัดสรรงบประมาณ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ฟื้นฟูงบประมาณที่ค้างจ่ายสำหรับโครงการสำคัญของรัฐบาลกลาง เช่น กระทรวงแรงงานและกระทรวงศึกษาธิการ ในขณะเดียวกัน รัฐสภาได้จัดทำร่างกฎหมายงบประมาณประจำปีเสร็จสิ้นแล้ว 11 ฉบับ ซึ่งจะให้การสนับสนุนทางการเงินแก่หน่วยงานและโครงการของรัฐบาลส่วนใหญ่จนถึงวันที่ 30 กันยายน วางรากฐานทางการคลังเพื่อความมั่นคงของเศรษฐกิจและตลาดการเงินของสหรัฐฯ ในช่วงครึ่งหลังของปี

อย่างไรก็ตาม จุดสำคัญของข้อพิพาทอยู่ที่ข้อตกลงด้านงบประมาณของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS): ร่างกฎหมายฉบับนี้จัดสรรงบประมาณระยะสั้นเพียงสองสัปดาห์ (มีผลถึงวันที่ 13 กุมภาพันธ์) ซึ่งไม่สามารถแก้ไขความแตกต่างหลักได้ และการเจรจาต่อรองในภายหลังยังคงเผชิญกับแรงกดดัน

(สมาชิกสภานิติบัญญัติพรรครีพับลิกันฝ่ายขวาบางคนพยายามแก้ไขร่างกฎหมายเพื่อเพิ่มข้อกำหนดที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับการลงคะแนนเสียง แต่ไม่ประสบความสำเร็จ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความแตกแยกภายในพรรครีพับลิกัน)

ต้นตอของความขัดแย้ง: เหตุการณ์การบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองจุดชนวนความแตกแยกทางการเมือง

ต้นตอของความขัดแย้งนี้อยู่ที่การบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง เหตุการณ์รุนแรงเมื่อเดือนที่แล้วที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางและพลเมืองสหรัฐฯ ได้จุดชนวนให้เกิดการต่อสู้ทางการเมืองอย่างดุเดือดเกี่ยวกับอำนาจของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร (ICE)

พรรคเดโมแครตกำลังผลักดันอย่างหนักให้มีการเพิ่มบทบัญญัติและกรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่ ICE ในร่างงบประมาณประจำปี ซึ่งรวมถึงการห้ามสวมหน้ากากอนามัย การกำหนดให้ต้องมีหมายศาล การดำเนินการสอบสวนอิสระเมื่อเจ้าหน้าที่กระทำผิดกฎหมาย และการบังคับใช้กล้องติดตัว พวกเขาได้แสดงจุดยืนอย่างชัดเจนว่าการปฏิรูปเหล่านี้จะต้องรวมอยู่ในร่างงบประมาณประจำปีที่จะแล้วเสร็จ

เกมการเมือง: ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกในการเจรจาภายใต้เสียงข้างมากที่เปราะบาง

พรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรครองเสียงข้างมากเพียงเล็กน้อยที่ 218 ต่อ 214 เสียง หมายความว่าแม้จะมีฝ่ายค้านจากพรรคเดโมแครตที่รวมตัวกัน พวกเขาก็อาจเสียเสียงสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันได้มากที่สุดเพียง 1 เสียงเท่านั้น เสียงข้างมากที่เปราะบางนี้หมายความว่าการเจรจาเรื่องงบประมาณในอนาคตยังคงมีความเสี่ยงที่จะเกิดภาวะชะงักงัน

ประธานสภาผู้แทนราษฎร ไมค์ จอห์นสัน มองโลกในแง่ดีว่าทั้งสองฝ่ายจะสามารถบรรลุข้อตกลงได้ก่อนกำหนดเส้นตายวันที่ 13 กุมภาพันธ์ และประธานาธิบดีก็เป็นฝ่ายริเริ่มในการติดต่อสื่อสารเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ท่าทีที่แข็งกร้าวของผู้นำพรรคเดโมแครต ฮาคิม เจฟฟรีส์ แสดงให้เห็นว่าความแตกต่างระหว่างสองพรรคเกี่ยวกับการปฏิรูปการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองนั้นยากที่จะลดช่องว่างได้ในระยะสั้น ซึ่งอาจกลายเป็นอุปสรรคต่อการต่ออายุเงินทุนสำหรับกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติได้

ปฏิกิริยาลูกโซ่: รายงานการจ้างงานนอกภาคเกษตรล่าช้าอีกครั้ง ความคาดหวังของตลาดอยู่ภายใต้แรงกดดัน

สำนักงานสถิติแรงงานแห่งสหรัฐอเมริกา (BLS) ประกาศอย่างเป็นทางการเมื่อวันจันทร์ว่า รายงานการจ้างงานนอกภาคเกษตรประจำเดือนมกราคม 2026 ซึ่งเดิมกำหนดเผยแพร่ในวันที่ 6 กุมภาพันธ์ (วันศุกร์) จะไม่เผยแพร่ตามแผน และจะต้องรอจนกว่ารัฐบาลกลางจะกลับมาให้เงินทุนสนับสนุนอีกครั้งก่อนจึงจะกำหนดวันเผยแพร่ใหม่ได้

แม้ว่าการรวบรวมข้อมูลสำหรับรายงานจะเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่การปิดทำการของหน่วยงานก็ยังทำให้การเผยแพร่รายงานล่าช้าออกไป ซึ่งนี่ไม่ใช่กรณีเดียวที่เกิดขึ้น สำนักงานสถิติแรงงานเคยประสบปัญหาความล่าช้าอย่างร้ายแรงในการเผยแพร่ข้อมูลและอุปสรรคทางด้านขั้นตอนต่างๆ ในช่วงการปิดทำการที่ยาวนานถึง 43 วัน ซึ่งเป็นสถิติสูงสุดในเดือนตุลาคมและพฤศจิกายนปีที่แล้ว

เป็นที่น่าสังเกตว่า สหรัฐฯ คาดว่าจะสร้างงานใหม่เพียง 584,000 ตำแหน่งในปี 2025 ซึ่งลดลงอย่างมากจาก 2 ล้านตำแหน่งในปี 2024 นับเป็นผลการดำเนินงานรายปีที่แย่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2020 ความสนใจของตลาดต่อข้อมูลในเดือนมกราคมนั้นสูงอยู่แล้ว และความล่าช้านี้ยิ่งทำให้ความคาดหวังเกี่ยวกับความผันผวนของตลาดหลังจากการเผยแพร่ข้อมูลเพิ่มมากขึ้น

สรุป: เสถียรภาพในระยะสั้นยังคงอยู่ แต่ความไม่แน่นอนในระยะยาวยังคงมีอยู่

โดยรวมแล้ว การผ่านร่างกฎหมายงบประมาณมูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ช่วยลดความเสี่ยงของการปิดทำการฉุกเฉินลงชั่วคราว และสร้างความเชื่อมั่นในระยะสั้นให้กับตลาด อย่างไรก็ตาม การจัดสรรงบประมาณระยะสั้นสำหรับกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ ความขัดแย้งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขเกี่ยวกับการปฏิรูปการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง และช่องว่างข้อมูลที่เกิดจากรายงานการจ้างงานนอกภาคเกษตรที่ล่าช้า ยังคงก่อให้เกิดความไม่แน่นอนหลายประการต่อการดำเนินงานของรัฐบาลสหรัฐฯ และตลาดการเงิน

ความคืบหน้าของการเจรจาระหว่างสองฝ่ายในช่วง 10 วันข้างหน้า รวมถึงการลงนามในร่างกฎหมายของทรัมป์ จำเป็นต้องได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิด เพื่อหลีกเลี่ยงความผันผวนของนโยบายที่อาจส่งผลกระทบต่อสินทรัพย์ เช่น ดอลลาร์สหรัฐ หุ้นสหรัฐ และทองคำ อย่างไรก็ตาม ดังที่ได้กล่าวไว้ในบทความก่อนหน้านี้ ความเสี่ยงของการปิดทำการของรัฐบาลสหรัฐครั้งใหญ่ได้หมดไปแล้วตั้งแต่วันที่ 29 มกราคม ดังนั้นทองคำจึงไม่ได้แสดงปฏิกิริยาเชิงลบใดๆ ต่อข้อตกลงด้านการจัดหาเงินทุนที่รัฐบาลลงนาม