ในขณะที่รัฐบาลทรัมป์พยายามเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งโดยไม่ต้องส่งกองกำลังภาคพื้นดิน ความสนใจก็หันไปที่โครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำ ซึ่งเป็นข้อตกลงที่สหประชาชาติเป็นผู้ไกล่เกลี่ยระหว่างยูเครนและรัสเซียในปี 2022 ข้อตกลงนี้ช่วยเปิดเส้นทางการส่งออกทางทะเลที่สำคัญได้ชั่วคราว แต่ในที่สุดก็จำเป็นต้องใช้กำลังทหารเพื่อรักษาการเข้าถึงเส้นทางดังกล่าว

ข้อตกลงดังกล่าวซึ่งบรรลุได้หลังจากการเจรจาหลายเดือน มีเป้าหมายเพื่อฟื้นฟูการส่งออกธัญพืชของยูเครน อย่างไรก็ตาม รัสเซียได้เลื่อนการตรวจสอบซ้ำแล้วซ้ำเล่า และปฏิเสธที่จะขยายข้อตกลงในปี 2023 ทำให้การส่งออกทางทะเลต้องหยุดชะงักอีกครั้ง เหตุการณ์นี้เผยให้เห็นข้อจำกัดของการทูตในยามสงคราม และเน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ที่วิธีการทางทหารอาจเปลี่ยนแปลงทิศทางของการเผชิญหน้าได้

ปัญหาเรื่องสิทธิในการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซไม่สามารถแก้ไขได้อย่างแท้จริงด้วยการเจรจาทางการทูตระยะสั้นหรือปฏิบัติการทางทหารที่จำกัด ตลาดน้ำมันดิบโลกคาดว่าจะเผชิญกับช่วงเวลาที่ราคาสูง ผันผวนสูง และคาดการณ์ได้ยากเป็นเวลานาน ในวันอังคาร (7 เมษายน) ในช่วงเวลาซื้อขายของเอเชีย ราคาน้ำมันดิบสหรัฐฯ ปรับตัวสูงขึ้น โดยปัจจุบันซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 115 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เพิ่มขึ้นประมาณ 2.3% ในวันนี้

เรือผิวน้ำไร้คนขับของยูเครนฝ่าการปิดล้อม

ในปี 2024 ยูเครนใช้เรือผิวน้ำไร้คนขับโจมตีเรือรบรัสเซียในทะเลดำ ทำลายหรือสร้างความเสียหายให้กับเรือหนึ่งในห้าของกองเรือทั้งหมด และบังคับให้กองทัพเรือรัสเซียถอนตัวออกจากเส้นทางเดินเรือ การส่งออกสินค้าเกษตรจึงฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว จนเข้าใกล้ระดับก่อนเกิดความขัดแย้ง

จากข้อมูลของหน่วยงานท่าเรือยูเครน ปริมาณสินค้าทั้งหมดที่ผ่านท่าเรือยูเครนเพิ่มขึ้นจาก 62 ล้านตันในปี 2023 เป็น 97.2 ล้านตันในปี 2024 ปัจจุบัน ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนประมาณ 90% ส่งออกทางทะเล ซึ่งใกล้เคียงกับระดับก่อนเกิดความขัดแย้งที่ 94% แม้ว่ารัสเซียจะยังคงใช้โดรนและขีปนาวุธโจมตีศูนย์กลางการส่งออก แต่การรับประกันทางทหารก็มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาเส้นทางเหล่านี้ไว้

อันดรี เซบิกา รัฐมนตรีต่างประเทศยูเครน กล่าวว่า "สิ่งที่อิหร่านกำลังทำอยู่ในช่องแคบฮอร์มุซในขณะนี้ คือสิ่งที่รัสเซียเคยทำในทะเลดำในอดีต ปัญหาคือ อิหร่านได้ศึกษาความผิดพลาดของรัสเซียและเรียนรู้จากมัน "

ความคล้ายคลึงกันระหว่างช่องแคบฮอร์มุซและทะเลดำ

ช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นแหล่งน้ำมันหนึ่งในห้าของโลกก่อนสงครามโลกครั้งที่สอง ถูกอิหร่านปิดกั้นอย่างมีประสิทธิภาพด้วยวิธีการที่ไม่สมมาตร เช่น โดรน ขีปนาวุธ และเรือเร็วขนาดเล็ก อิหร่านยืนกรานที่จะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการผ่านแดนจากเรือของประเทศที่ไม่เป็นมิตร และพยายามกีดกันเรือบางลำไม่ให้เข้าสู่บริเวณอ่าวเปอร์เซีย

นางคายา คาราส ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง ได้หารือกับนายอันโตนิโอ กูเตเรส เลขาธิการสหประชาชาติ เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการนำแบบจำลองทะเลดำมาใช้ในช่องแคบฮอร์มุซ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ยูเครนชี้ให้เห็นว่า ความแตกต่างทางภูมิศาสตร์และความสามารถทางทหารที่แตกต่างกัน ทำให้การนำมาใช้โดยตรงเป็นเรื่องยากมาก ช่องแคบฮอร์มุซค่อนข้างแคบ และการที่อิหร่านมีขีปนาวุธต่อต้านเรือรบภาคพื้นดิน โดรน และฝูงเรือเร็วจำนวนมาก ทำให้การคุ้มกันเรือเป็นไปได้ยากยิ่งขึ้น

ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกเชิงกลยุทธ์ของทรัมป์

ทรัมป์ได้เรียกร้องให้ประเทศอื่นๆ เข้าควบคุมช่องแคบฮอร์มุซคืนจากอิหร่านหลายครั้ง และโพสต์ข้อความบนโซเชียลมีเดียว่า "จงรวบรวมความกล้าหาญที่ล่าช้าของคุณ ไปที่ช่องแคบฮอร์มุซและยึดมันคืน" เขายังกล่าวอีกว่า สหรัฐอเมริกาต้องการเพียง "เวลาอีกเล็กน้อย" เพื่อเปิดช่องแคบได้อย่างง่ายดาย และ "นำน้ำมันเข้ามาและสร้างความร่ำรวย"

อย่างไรก็ตาม ประสบการณ์ในยูเครนแสดงให้เห็นว่าข้อตกลงทางการทูตเพียงอย่างเดียวไม่สามารถรักษาความปลอดภัยของเส้นทางผ่านแดนในระยะยาวได้ จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากการรับประกันทางทหารอย่างต่อเนื่อง นี่เป็นบทเรียนสำคัญสำหรับรัฐบาลทรัมป์ ซึ่งต้องการยุติสงครามอย่างรวดเร็วและไม่เต็มใจที่จะส่งกองกำลังภาคพื้นดินเข้าไป

คำเตือนของเซเลนสกี

ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน กล่าวว่า ประเทศในอ่าวเปอร์เซียต้องการเรียนรู้จากประสบการณ์ของยูเครนในการพัฒนาเส้นทางเดินเรือในทะเลดำ แต่เคียฟไม่ได้มีส่วนร่วมโดยตรงในความพยายามที่เกี่ยวข้องกับช่องแคบฮอร์มุซ เขากล่าวเน้นว่า "คุณจำได้ไหมตอนที่เราเจรจากับรัสเซีย เราบรรลุข้อตกลง ยกเลิกการปิดล้อม ข้อตกลงนั้นใช้ได้ผลหนึ่งปี แล้วก็หมดอายุลง ดังนั้นประเด็นจึงไม่ใช่แค่เรื่องการยกเลิกการปิดล้อม แต่เป็นการรักษาสถานะเดิม กำหนดกฎเกณฑ์ และรับรองว่ามาตรการป้องกันต่างๆ ยังคงมีอยู่ "

ยูริ วาสคอฟ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานของยูเครน ชี้ว่า ในช่วงเริ่มต้นของความขัดแย้ง ยูเครนใช้เส้นทางบกและท่าเรือแม่น้ำภายในประเทศเป็นมาตรการฉุกเฉิน แต่ในท้ายที่สุดก็ยังต้องพึ่งพากำลังทหารเพื่อรับประกันการส่งออกทางทะเล

บทสรุปโดยบรรณาธิการ

ความสำเร็จและความล้มเหลวของข้อตกลงธัญพืชระหว่างยูเครนและทะเลดำให้บทเรียนสำคัญแก่รัฐบาลทรัมป์ในการจัดการปัญหาช่องแคบฮอร์มุซ: แม้ว่าการเจรจาทางการทูตจะสามารถเปิดทางผ่านได้ชั่วคราว แต่การรักษาความเปิดกว้างในระยะยาวจำเป็นต้องใช้มาตรการทางทหารเพื่อเปลี่ยนแปลงดุลอำนาจ อิหร่านซึ่งเรียนรู้จากประสบการณ์ของรัสเซีย ได้นำยุทธวิธีสงครามแบบไม่สมมาตรมาใช้ ทำให้การปฏิบัติการคุ้มกันแบบง่ายๆ กลายเป็นเรื่องยากอย่างยิ่ง

ทรัมป์ต้องการยุติสงครามอย่างรวดเร็วและเปิดช่องแคบอีกครั้ง แต่กรณีที่ยูเครนฝ่าฝืนการปิดล้อมด้วยเรือไร้คนขับแสดงให้เห็นว่า การทูตหรือปฏิบัติการทางทหารระยะสั้นเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาได้อย่างสมบูรณ์ และการสนับสนุนทางทหารอย่างต่อเนื่องอาจกลายเป็นหัวใจสำคัญของทางออกสุดท้าย

คำถามที่พบบ่อย

ถาม: เหตุใดข้อตกลงธัญพืชทะเลดำจึงล้มเหลวในที่สุด?
A: ข้อตกลงปี 2022 ซึ่งมีสหประชาชาติเป็นผู้ไกล่เกลี่ย ได้ช่วยฟื้นฟูการส่งออกธัญพืชของยูเครนได้ชั่วคราว อย่างไรก็ตาม รัสเซียได้เลื่อนการตรวจสอบซ้ำแล้วซ้ำเล่า และปฏิเสธที่จะขยายข้อตกลงในปี 2023 ทำให้การส่งออกทางทะเลต้องหยุดชะงักอีกครั้ง การขาดหน่วยงานภายนอกที่จะรับประกันความปลอดภัยของเรือเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้ข้อตกลงล้มเหลว ในที่สุด ยูเครนได้บังคับให้กองเรือรัสเซียถอนตัวออกไปโดยใช้ปฏิบัติการเรือผิวน้ำไร้คนขับ

ถาม: ยูเครนสามารถใช้กำลังเพื่อฟื้นฟูเส้นทางเดินเรือในทะเลดำได้อย่างไร?
A: ในปี 2024 เรือผิวน้ำไร้คนขับของยูเครนได้โจมตีเป้าหมายอย่างแม่นยำต่อกองเรือทะเลดำของรัสเซีย ทำลายหรือสร้างความเสียหายให้กับเรือหนึ่งในห้าของกองเรือทั้งหมด และบังคับให้กองทัพเรือรัสเซียถอนตัวออกจากเส้นทางเดินเรือ หลังจากนั้น การส่งออกสินค้าเกษตรก็ฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว โดยปริมาณสินค้าทั้งหมดที่ผ่านท่าเรือแตะระดับ 97.2 ล้านตันในปี 2024 ใกล้เคียงกับระดับก่อนเกิดความขัดแย้ง และประมาณ 90% ของผลิตภัณฑ์เกษตรถูกส่งออกทางทะเล

ถาม: ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างช่องแคบฮอร์มุซและทะเลดำคืออะไร?
A: ช่องแคบฮอร์มุซเป็นเส้นทางขนส่งน้ำมัน 20% ของโลก ทำให้มีความสำคัญมากกว่าเส้นทางขนส่งอาหารในทะเลดำมาก นอกจากนี้ ช่องแคบยังค่อนข้างแคบ ทำให้อิหร่านสามารถโจมตีแบบไม่สมมาตรโดยใช้ขีปนาวุธต่อต้านเรือจากภาคพื้นดิน โดรน และเรือเร็วจำนวนมาก ทำให้การคุ้มกันเรือเดินทะเลทำได้ยากกว่าในทะเลดำ ความแตกต่างทางภูมิศาสตร์และขีดความสามารถทางทหารยังทำให้การนำประสบการณ์ของยูเครนมาใช้โดยตรงนั้นซับซ้อนยิ่งขึ้น

ถาม: ทรัมป์สามารถเรียนรู้บทเรียนอะไรจากประสบการณ์ในยูเครนได้บ้าง?
A: ทรัมป์ต้องการเปิดช่องแคบอีกครั้งอย่างรวดเร็วโดยไม่ต้องส่งกองกำลังภาคพื้นดิน แต่กรณีของยูเครนแสดงให้เห็นว่าข้อตกลงทางการทูตนั้นยากที่จะรักษาไว้ได้ในระยะยาว และต้องได้รับการสนับสนุนจากการรับประกันทางทหารอย่างต่อเนื่อง การเพียงแค่กระตุ้นให้พันธมิตรเข้ายึดช่องแคบหรือการโจมตีระยะสั้นอาจไม่เพียงพอ จำเป็นต้องมีมาตรการป้องกันระยะยาวเพื่อป้องกันไม่ให้อิหร่านปิดล้อมพื้นที่อีกครั้ง

ถาม: ประสบการณ์นี้มีความสำคัญในทางปฏิบัติอย่างไรต่อตลาดพลังงานโลกในปัจจุบัน?
A: การปิดช่องแคบฮอร์มุซส่งผลให้ราคาน้ำมันสูงขึ้นและเกิดภาวะขาดแคลนอุปทาน หากไม่สามารถเปิดเส้นทางการเดินเรือได้อีกครั้งด้วยกำลังหรือการรับประกันที่แข็งแกร่ง ความพยายามทางการทูตอาจซ้ำรอยความผิดพลาดของข้อตกลงทะเลดำ เศรษฐกิจโลก โดยเฉพาะประเทศที่นำเข้าพลังงานในเอเชียและยุโรป จะยังคงเผชิญกับราคาน้ำมันที่สูงและแรงกดดันด้านห่วงโซ่อุปทานต่อไปจนกว่าปัญหาการควบคุมช่องแคบจะได้รับการแก้ไขอย่างเป็นรูปธรรม



(กราฟราคาน้ำมันดิบสหรัฐฯ รายวัน แหล่งที่มา: FX678)

เวลา 10:31 น. ตามเวลาปักกิ่ง ราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ อยู่ที่ 115.07 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล