เมื่อวันจันทร์ที่ 22 มิถุนายน ในช่วงเวลาซื้อขายของเอเชีย ราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ เปิดตลาดสูงขึ้น แต่หลังจากนั้นก็ปรับตัวลง โดยราคาสูงขึ้นถึง 3% สู่ระดับ 78.14 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ก่อนจะปรับตัวลง ปัจจุบัน ราคาลดลงประมาณ 0.2% และซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 75.60 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล

เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา สหรัฐฯ และอิหร่านได้จัดการเจรจาหลายรอบในสวิตเซอร์แลนด์และประสบความสำเร็จอย่างมาก ทั้งสองฝ่ายตกลงกันในระยะเวลาปรึกษาหารือ 60 วันเพื่อบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้าย และออกแถลงการณ์ร่วมภายใต้การไกล่เกลี่ยร่วมของกาตาร์และปากีสถาน ซึ่งยืนยันถึงบรรยากาศเชิงบวกโดยรวมของการเจรจา และในขณะเดียวกันก็สร้างกรอบการเจรจาที่สมบูรณ์ขึ้นมาด้วย

ทั้งสองฝ่ายได้จัดตั้งคณะกรรมการระดับสูงเพื่อประสานงานกระบวนการเจรจาทั้งหมด โดยหัวหน้าผู้เจรจาจากแต่ละประเทศจะรายงานความคืบหน้าของการหารืออย่างสม่ำเสมอ มีการจัดตั้งคณะทำงานพิเศษ 3 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มที่ดูแลประเด็นนิวเคลียร์ กลุ่มที่ดูแลมาตรการคว่ำบาตรอิหร่าน และกลุ่มที่ดูแลการแก้ไขข้อพิพาทในภูมิภาค และมีการจัดตั้งกลุ่มประสานงานสำหรับความขัดแย้งในเลบานอน เพื่อให้มั่นใจว่าการเจรจาอย่างเข้มข้น 60 วันจะดำเนินต่อไปได้ด้วยกลไกของสถาบัน ลดโอกาสที่ความผันผวนทางการเมืองจะขัดขวางการเจรจา

รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน อาราคชี เปิดเผยความคืบหน้าในเชิงบวกในการเจรจา โดยระบุว่าอิหร่านคาดว่าจะได้รับการยกเว้นสำหรับการส่งออกน้ำมันและปิโตรเคมี การยกเลิกการปิดล้อมท่าเรือ และการปลดล็อกสินทรัพย์ในต่างประเทศเป็นระยะ ในขณะเดียวกันก็เริ่มการเจรจาเพื่อสนับสนุนการฟื้นฟูและพัฒนาภายในประเทศ เขายังกล่าวอีกว่ากลไกการประสานงานหยุดยิงในเลบานอนจะเป็นบททดสอบสำคัญสำหรับการดำเนินการตามข้อตกลงนี้ เนื่องจากความขัดแย้งในภูมิภาคสามารถขัดขวางกระบวนการทางการทูตโดยรวมได้ง่าย

กลไกการประสานงานหยุดยิงของเลบานอน: การเจรจาสามฝ่ายกลายเป็นอุปสรรคแรกต่อการดำเนินการตามข้อตกลง

ผลลัพธ์ที่มีคุณค่าในทางปฏิบัติมากที่สุดจากการเจรจาเหล่านี้คือการจัดตั้งกลุ่มประสานงานความขัดแย้งไตรภาคีซึ่งประกอบด้วยสหรัฐอเมริกา อิหร่าน และเลบานอน กลุ่มนี้มีเป้าหมายที่จะยุติความขัดแย้งทางอาวุธในเลบานอนอย่างสมบูรณ์ภายใน 60 วัน และตกลงที่จะอนุญาตให้มีการผ่านเข้าออกช่องแคบฮอร์มุซได้อย่างเสรี การสู้รบที่กำลังดำเนินอยู่ระหว่างอิสราเอลและฮิซบอลลาห์ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากอิหร่าน เป็นบททดสอบโดยตรงต่อประสิทธิภาพของกลไกการประสานงานนี้

สถานการณ์ตึงเครียดขึ้นอย่างรวดเร็ว: กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามของอิหร่านเพิ่งประกาศปิดช่องแคบฮอร์มุซชั่วคราวเนื่องจากการโจมตีเลบานอนอย่างต่อเนื่องของอิสราเอล สหรัฐฯ ปฏิเสธการปิดช่องแคบดังกล่าว โดยระบุว่าอิหร่านไม่มีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการควบคุมช่องแคบนี้ สำนักข่าวทัสนิมของอิหร่านรายงานพร้อมกันว่า การปิดช่องแคบจะยังคงมีผลบังคับใช้จนกว่าจะบรรลุเงื่อนไขสองประการ ได้แก่ การหยุดยิงอย่างสมบูรณ์ในเลบานอนและการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรน้ำมัน

จากนั้นทรัมป์ได้ออกคำเตือนอย่างรุนแรงผ่านสื่อสังคมออนไลน์ เรียกร้องให้อิหร่านยุติปฏิบัติการทางทหารที่ใช้ตัวแทนในเลบานอนโดยทันที มิเช่นนั้นจะต้องเผชิญกับการโจมตีทางทหารที่รุนแรงกว่าเดิม คำแถลงนี้ยิ่งทำให้เกิดความสงสัยในตลาดมากขึ้นว่ากลไกการหยุดยิงจะสามารถนำไปปฏิบัติได้สำเร็จหรือไม่ และเบี้ยประกันความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ก็เพิ่มสูงขึ้นอีกครั้ง

ส่งสัญญาณนโยบายสองทางของสหรัฐฯ: แวนซ์แสดงความเต็มใจที่จะให้ความร่วมมือ ขณะที่ทรัมป์ยังคงใช้มาตรการกดดันสูงเพื่อยับยั้ง

รองประธานาธิบดีแวนซ์ของสหรัฐฯ เลื่อนการเดินทางไปสวิตเซอร์แลนด์เพื่อเป็นผู้นำการเจรจา นักการทูตอาวุโสของสหรัฐฯ ยืนยันว่าคณะผู้แทนทั้งสองฝ่ายติดต่อสื่อสารกันตลอด 24 ชั่วโมง เพื่อทบทวนเงื่อนไขทั้งหมดของข้อตกลงนิวเคลียร์อย่างครอบคลุม ปฏิเสธข่าวลือในตลาดที่ว่าอิหร่านถอนตัวจากการเจรจา และระบุว่าผลการหารือครั้งนี้จะใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการเจรจาทางเทคนิคในขั้นตอนต่อไป

เพื่อตอบสนองต่อปัญหาความแออัดของสัญญาณในช่องแคบฮอร์มุซ สหรัฐฯ ได้จัดตั้งช่องทางการสื่อสารเฉพาะขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่าเส้นทางน้ำจะเปิดโล่ง และในขณะเดียวกันก็กำลังเร่งเจรจาเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อตกลงหยุดยิงในเลบานอนตอนใต้โดยละเอียด แวนซ์ได้ส่งสัญญาณถึงการลดความตึงเครียด โดยลดทอนผลกระทบเชิงลบของความขัดแย้งในเลบานอน โดยระบุว่ารัฐบาลทรัมป์ตั้งใจที่จะปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน เขากล่าวเสริมว่าแนวทางแก้ไขที่เสนอจะจำกัดปริมาณยูเรเนียมเสริมสมรรถนะของอิหร่านอย่างเข้มงวด เพื่อลดทอนศักยภาพในการขยายอาวุธนิวเคลียร์ของอิหร่านจากต้นทาง ในขณะเดียวกันก็ยังคงมาตรการถ่วงดุล เช่น การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจไว้ด้วย

ความขัดแย้งทางนโยบายที่ชัดเจนได้ปรากฏขึ้นภายในทำเนียบขาว ทรัมป์ยังคงขู่ว่าจะใช้กำลังทหาร และท่าทีที่แข็งกร้าวของเขานั้นขัดแย้งอย่างมากกับแนวทางที่ประนีประนอมของแวนซ์ในการปรึกหารือ สัญญาณที่ขัดแย้งกันเหล่านี้ยังคงบั่นทอนความเชื่อมั่นของอิหร่านต่อความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ในการปฏิบัติตามพันธกรณี และเป็นการปูทางไปสู่การต่อสู้แย่งชิงอำนาจในระยะยาวในการเจรจาครั้งต่อๆ ไป

อุปสรรคสำคัญ 4 ประการที่อาจเกิดขึ้นในวงจรการเจรจา 60 วัน

ประการแรก สถานการณ์ในเลบานอนนั้นคาดเดาได้ยากมาก อิสราเอลไม่ได้มีส่วนร่วมในกรอบความเข้าใจทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านในปัจจุบัน และมีอำนาจในการตัดสินใจอย่างอิสระเกี่ยวกับการปฏิบัติการทางทหาร แม้ว่าสหรัฐฯ และอิหร่านจะบรรลุข้อตกลงหยุดยิง การโจมตีทางอากาศของอิสราเอลอย่างต่อเนื่องอาจกระตุ้นให้เกิดการตอบโต้จากอิหร่านโดยตรง และข้อกำหนดหลักๆ เช่น การเดินเรือในช่องแคบและการส่งออกน้ำมัน อาจเป็นโมฆะได้ทุกเมื่อ

ประการที่สอง แถลงการณ์สองแง่สองมุมของทำเนียบขาวยังคงบั่นทอนความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ในขณะที่ส่งเสริมการเจรจาทางการทูต ทำเนียบขาวก็ออกคำเตือนเกี่ยวกับการโจมตีทางทหารไปพร้อมกัน เกมการดำเนินกลยุทธ์ที่ยืดเยื้อนี้จะทำให้กระบวนการเจรจายืดเยื้อออกไป และกำหนดเวลา 60 วันที่กำหนดไว้อาจล่าช้าหรือถูกยกเลิกไปเลยก็ได้

ประการที่สาม ทั้งสองฝ่ายต่างเผชิญกับอุปสรรคทางการเมืองภายในประเทศอย่างมาก กลุ่มหัวรุนแรงภายในอิหร่านมีความอดทนต่ำมากต่อการประนีประนอมทางการทูต และสมาชิกสภาคองเกรสสหรัฐฯ จำนวนมากก็คัดค้านการประนีประนอมกับอิหร่าน การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองภายในประเทศใดๆ ก็อาจทำให้การเจรจาที่มีอยู่ล้มเหลวได้

ประการที่สี่ ความขัดแย้งเกี่ยวกับข้อกำหนดทางเทคนิคยังคงไม่ได้รับการแก้ไข รายละเอียดสำคัญ เช่น การควบคุมการเสริมสมรรถนะนิวเคลียร์ อัตราการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร กรอบเวลาสำหรับการปลดล็อกทรัพย์สินในต่างประเทศ และกฎเกณฑ์ระยะยาวสำหรับการจัดการช่องแคบไต้หวัน ยังไม่ได้รับการตกลงกัน ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อการเจรจาทางเทคนิคภายในกรอบเวลา 60 วัน

บทสรุปโดยบรรณาธิการ

การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ อิหร่าน และสวิตเซอร์แลนด์เมื่อเร็วๆ นี้ ได้จัดตั้งกรอบการปรึกหารืออย่างครอบคลุมเป็นเวลา 60 วัน โดยสร้างช่องทางการสื่อสารเกี่ยวกับประเด็นนิวเคลียร์ การคว่ำบาตร และการหยุดยิงในภูมิภาค ซึ่งช่วยบรรเทาความคาดหวังเกี่ยวกับความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่รุนแรงในตะวันออกกลางได้ชั่วคราว และเป็นประโยชน์ต่อการฟื้นตัวของความต้องการลงทุนในสินค้าโภคภัณฑ์ เช่น น้ำมันดิบและโลหะที่ไม่ใช่เหล็ก อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามข้อตกลงนั้นเผชิญกับข้อจำกัดที่เข้มงวดหลายประการ ตัวแปรสำคัญ ได้แก่ การปฏิบัติการทางทหารของอิสราเอล การเปลี่ยนแปลงนโยบายทั้งภายในและภายนอกรัฐบาลสหรัฐฯ แรงกดดันทางการเมืองภายในประเทศทั้งสอง และความขัดแย้งเกี่ยวกับการควบคุมช่องแคบฮอร์มุซ ความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์ในระยะสั้นจะยังคงส่งผลกระทบต่อตลาดพลังงานและสินค้าอุตสาหกรรม ในช่วงระยะเวลาการเจรจา 60 วัน ตลาดจำเป็นต้องติดตามการดำเนินการตามข้อตกลงหยุดยิงในเลบานอน เสถียรภาพของการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซ และความคืบหน้าของการเจรจาทางเทคนิคระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านอย่างต่อเนื่อง ไม่มีปัจจัยบวกหรือลบใด ๆ ที่เป็นปัจจัยขับเคลื่อนอย่างยั่งยืน และคาดว่าราคาสินค้าโภคภัณฑ์จะยังคงเคลื่อนไหวในกรอบแคบ ๆ โดยรวม

คำถามที่พบบ่อย

ถาม: วัตถุประสงค์หลักของการเจรจา 60 วันระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านคืออะไร? และการจัดตั้งคณะทำงานหลายกลุ่มมีจุดประสงค์อะไร?

A: เป้าหมายหลักคือการบรรลุข้อตกลงที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร และการหยุดยิงในตะวันออกกลางภายในระยะเวลาสองเดือน มีคณะทำงานพิเศษสามกลุ่มที่รับผิดชอบการปรึกษาหารือทางเทคนิคในแต่ละด้าน คณะกรรมการระดับสูงทำหน้าที่ประสานงานความขัดแย้งทางการเมือง และกลุ่มประสานงานความขัดแย้งในเลบานอนจะจัดการความขัดแย้งระดับภูมิภาคแยกต่างหาก กลไกแบบหลายระดับนี้ช่วยป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งในประเด็นเดียวขัดขวางการเจรจาโดยรวม และรับประกันความคืบหน้าอย่างต่อเนื่องของการปรึกษาหารือ

ถาม: เหตุใดสถานการณ์ในเลบานอนจึงถูกพิจารณาว่ามีความสำคัญต่อความสำเร็จหรือความล้มเหลวของการเจรจาเหล่านี้?

A: อิหร่านถือว่าการหยุดยิงในเลบานอนเป็นเส้นแดงสำหรับการปฏิบัติตามข้อตกลง อิสราเอลไม่ได้ผูกพันตามข้อตกลงทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน การโจมตีอย่างต่อเนื่องจะกระตุ้นให้อิหร่านปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง ซึ่งเป็นการละเมิดข้อกำหนดหลักโดยตรง เช่น การเดินเรืออย่างเสรีและการยกเว้นการส่งออกน้ำมัน เมื่อการควบคุมช่องแคบเข้มงวดขึ้น กรอบบันทึกความเข้าใจทั้งหมดก็จะสูญเสียพื้นฐานสำหรับการนำไปปฏิบัติ

ถาม: คำแถลงที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงของทรัมป์และแวนซ์จะมีผลกระทบในทางปฏิบัติอย่างไรบ้าง?

A: สัญญาณสองประการนี้ลดความเชื่อมั่นของอิหร่านต่อความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ในข้อตกลงลงอย่างมาก เพิ่มโอกาสที่จะเกิดการเจรจาที่ยืดเยื้อและขยายระยะเวลาการปรึกษาหารือ ในขณะเดียวกัน ก็ยังคงผลักดันให้ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ในตะวันออกกลางสูงขึ้น ขยายความผันผวนของสินค้าโภคภัณฑ์ เช่น น้ำมันดิบและโลหะที่ไม่ใช่เหล็ก ทำให้ตลาดสร้างตรรกะการซื้อขายที่มั่นคงได้ยาก และรักษาระดับความผันผวนในระยะสั้น

ถาม: ผลกระทบต่อเนื่องจากการปิดและเปิดช่องแคบฮอร์มุซซ้ำแล้วซ้ำเล่าต่อราคาสินค้าโภคภัณฑ์ทั่วโลกมีอะไรบ้าง?

A: ช่องแคบไต้หวันเป็นเส้นทางขนส่งน้ำมันดิบทางทะเลที่สำคัญของโลกถึง 30% การปิดล้อมจะทำให้ราคาน้ำมันดิบสูงขึ้นเนื่องจากความเสี่ยงจากสงคราม เพิ่มต้นทุนวัตถุดิบสำหรับการผลิตสารเคมีและโลหะที่ไม่ใช่เหล็ก และกดดันมูลค่าของผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม หากช่องแคบเปิดให้เดินเรือได้อย่างราบรื่น ราคาน้ำมันดิบที่สูงขึ้นเนื่องจากความเสี่ยงจากสงครามจะลดลงอย่างรวดเร็ว และการฟื้นตัวของความต้องการรับความเสี่ยงจะส่งผลดีต่อโลหะอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม การจัดหาจะฟื้นตัวอย่างเต็มที่ยังคงต้องใช้เวลาหลายเดือน และปัจจัยสนับสนุนราคาน้ำมันในระดับต่ำสุดก็ยังคงมีอยู่

ถาม: ในช่วงระยะเวลาการเจรจา 60 วัน ตัวแปรใดบ้างที่จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อรูปแบบความผันผวนของตลาดในปัจจุบัน?

A: ประการแรก อิสราเอลระงับปฏิบัติการทางทหารในเลบานอนและการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซกลับคืนมา ประการที่สอง สหรัฐฯ และอิหร่านบรรลุข้อตกลงร่วมกันเกี่ยวกับกฎระเบียบด้านการเสริมสมรรถนะนิวเคลียร์และการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร ประการที่สาม ทรัมป์ละทิ้งจุดยืนเรื่องการป้องปรามทางทหาร และประการที่สี่ กลุ่มหัวแข็งในทั้งสองประเทศขัดขวางการปรึกษาหารือและการเจรจา ทำให้กระบวนการหยุดชะงัก เหตุการณ์ใดเหตุการณ์หนึ่งในสี่เหตุการณ์นี้จะนำไปสู่การทะลุออกจากแนวโน้มตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ที่อยู่ในช่วงแคบๆ และเคลื่อนไหวในทิศทางเดียว


(กราฟราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ รายวัน แหล่งที่มา: FX678)

เมื่อเวลา 12:09 น. ตามเวลาปักกิ่งของวันที่ 22 มิถุนายน ราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ อยู่ที่ 75.54 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล