การเจรจาระดับสูงรอบแรกระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านสิ้นสุดลงที่เมืองเบอร์เกนสต็อก ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อวันจันทร์ที่ 22 มิถุนายน ผู้ไกล่เกลี่ยจากกาตาร์และปากีสถานออกแถลงการณ์ร่วมระบุว่า การเจรจาเป็นไปในบรรยากาศที่ "เป็นไปในเชิงบวกและสร้างสรรค์" และบรรลุ "ความคืบหน้าที่น่าพอใจ"

ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะจัดตั้งคณะกรรมการระดับสูงเพื่อติดตามกระบวนการ และจัดตั้งคณะทำงานด้านประเด็นนิวเคลียร์ การบรรเทาผลกระทบจากมาตรการคว่ำบาตร และการแก้ไขข้อพิพาท นอกจากนี้ยังเห็นพ้องที่จะจัดตั้งกลไกการประสานงานสำหรับความขัดแย้งในเลบานอน และช่องทางการสื่อสารผ่านช่องแคบฮอร์มุซ การเจรจาทางเทคนิคยังคงดำเนินต่อไปในสัปดาห์นี้ โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุข้อตกลงที่ครอบคลุมภายใน 60 วัน คำขู่ของทรัมป์ทำให้เกิดความตึงเครียดขึ้นชั่วครู่ แต่โดยรวมแล้วมีความคืบหน้าไปสู่ข้อตกลงขั้นสุดท้าย

ภูมิทัศน์ที่เปลี่ยนแปลงไปนอกกระดานหมากรุก

แม้ว่าสหรัฐฯ จะตั้งชื่อปฏิบัติการทางทหารต่ออิหร่านว่า "ปฏิบัติการมหาพิศวง" (Operation Epic Fury) แต่ความขัดแย้งซึ่งกินเวลาประมาณสามเดือนครึ่งนั้น กลับคล้ายกับจุดเปลี่ยนที่ซับซ้อนในเกมยุทธศาสตร์หลังจากการลงนามในข้อตกลงหยุดยิงชั่วคราว แม้ว่ากรอบการหยุดยิงระหว่างวอชิงตันและเตหะรานจะไม่บรรลุเป้าหมายทางทหารเบื้องต้นอย่างเต็มที่ แต่กลับเปิดช่องทางที่เปราะบางแต่มีศักยภาพที่จะสร้างเสถียรภาพให้กับโครงสร้างอำนาจโลกได้โดยไม่คาดคิด

ความขัดแย้งนี้ได้ก่อให้เกิดผลกระทบด้านมนุษยธรรมอย่างรุนแรง และแผ่ขยายความเสี่ยงในตะวันออกกลางไปสู่ห่วงโซ่พลังงานและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จที่จำกัดของสหรัฐฯ และอิสราเอลในสนามรบเน้นให้เห็นถึงข้อจำกัดของการปฏิบัติการขนาดใหญ่ต่อศัตรูขนาดกลาง ในขณะที่ยุโรปได้รับประโยชน์ทางการทูตอย่างไม่คาดคิด สมดุลทางภูมิรัฐศาสตร์โลกอาจกำลังเปลี่ยนแปลงไปในเชิงประวัติศาสตร์

ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ยังคงเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ความขัดแย้งดังกล่าวได้ทำให้ความไร้เสถียรภาพทั่วโลกทวีความรุนแรงขึ้น

ความแข็งแกร่งของอิหร่านเพิ่มสูงขึ้น หลังจากต้านทานการโจมตีจากมหาอำนาจได้แล้ว ความมั่นใจทางการทหารและการเมืองของเตหะรานก็เพิ่มสูงขึ้น ซึ่งอาจทำให้อิหร่านมีบทบาทเชิงยุทธศาสตร์มากขึ้นในกิจการระดับภูมิภาคในอนาคต

ศักยภาพเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ และอิสราเอลมีจำกัด: ท่าทีแข็งกร้าวของทรัมป์เริ่มอ่อนลง และ "ร่มเงาคุ้มครอง" ของอิสราเอลก็หดเล็กลง

ความขัดแย้งนี้ยังนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกอีกด้วย

การสนับสนุนภายในประเทศที่จำกัดสำหรับความขัดแย้งในสหรัฐอเมริกา และการคาดการณ์ที่บ่งชี้ว่าพรรครีพับลิกันเผชิญแรงกดดันในการรักษาที่นั่งในสภาคองเกรสในการเลือกตั้งกลางเทอม ลดโอกาสที่ทรัมป์จะเริ่มการผจญภัยทางทหารครั้งใหญ่ขึ้นอีกครั้ง

ในอิสราเอล การสนับสนุนอิสราเอลจากทั้งสองพรรคในสหรัฐอเมริกากำลังลดลง ซึ่งจำกัดความสามารถในการดำเนินการอย่างอิสระ และรัฐบาลของนายเนทันยาฮูกำลังเผชิญกับแรงกดดันในการเลือกตั้งภายในประเทศ

การผงาดขึ้นอย่างไม่คาดคิดของยุโรป: การได้รับผลประโยชน์ทางการทูตจากวิกฤตการณ์ในตะวันออกกลาง

แม้ว่ายุโรปจะเปิดเผยถึงความเปราะบางด้านพลังงานของตน แต่การประชุมสุดยอด G7 ก็แสดงให้เห็นถึงความเป็นเอกภาพที่แข็งแกร่ง โดยฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักรมีจุดยืนที่สอดคล้องกันในประเด็นอิหร่าน

การที่ยุโรปวางตัวห่างจากทรัมป์ ทำให้ยุโรปได้รับความเคารพในกลุ่มประเทศ "ซีกโลกใต้" และพร้อมที่จะสร้างพันธมิตรของ "มหาอำนาจระดับกลาง" ที่เป็นอิสระจากสหรัฐฯ และจีน

นี่อาจเป็นผลกระทบทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญที่สุดจากความขัดแย้งนี้

เส้นทางที่เป็นไปได้ชี้ให้เห็นถึงอนาคตที่มั่นคงยิ่งขึ้น

ประการแรก มีความเป็นไปได้ที่จะเกิดสันติภาพที่ยั่งยืนระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ภายใต้กรอบของข้อตกลงชั่วคราว ทั้งสองฝ่ายวางแผนที่จะผลักดันข้อตกลงที่ครอบคลุมภายใน 60 วัน และอิหร่านอาจได้รับเงินทุนฟื้นฟูจากการลงทุนภาคเอกชนมูลค่า 300 พันล้านดอลลาร์ (ส่วนใหญ่มาจากภาคเอกชนในอ่าวเปอร์เซียและเอเชีย โดยมีผู้ลงทุนไปแล้วกว่าครึ่ง) เพื่อแลกกับการจำกัดอาวุธนิวเคลียร์

บทสรุปโดยบรรณาธิการ

แม้ว่าการหยุดยิงชั่วคราวระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านจะช่วยบรรเทาความผันผวนในตลาดได้ในระยะสั้น แต่ความไม่แน่นอนยังคงมีอยู่เกี่ยวกับการไหลเวียนของกองทุนฟื้นฟูและการเจรจาเรื่องนิวเคลียร์ นักลงทุนทั่วโลกจำเป็นต้องให้ความสนใจกับการผันผวนของราคาน้ำมันและวิวัฒนาการของการต่อสู้แย่งชิงอำนาจ เนื่องจากผลลัพธ์ของความขัดแย้งอาจเร่งให้เกิดการกระจายความเสี่ยงใหม่ภายในระเบียบโลกแบบหลายขั้วอำนาจ

คำถามที่พบบ่อย

คำถามที่ 1: ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านกินเวลานานเท่าใด และมีผลลัพธ์หลักอย่างไร?

A: ความขัดแย้งเริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2026 และกินเวลาประมาณสามเดือนครึ่ง จนกระทั่งมีการบรรลุข้อตกลงหยุดยิงชั่วคราวในช่วงกลางเดือนมิถุนายน ปฏิบัติการ "ไฟร์สตอร์ม" ที่นำโดยสหรัฐฯ ซึ่งเป็นการโจมตีครั้งใหญ่ มีเป้าหมายเพื่อทำลายขีดความสามารถด้านนิวเคลียร์และทางทหารของอิหร่าน แต่ล้มเหลวในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง บันทึกความเข้าใจ (MOU) ที่ลงนามเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ส่งผลให้มีการหยุดยิงทันที การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง (โดยอิหร่านสัญญาว่าจะให้ผ่านได้อย่างเสรีเป็นเวลา 60 วัน) การยกเว้นมาตรการคว่ำบาตรบางส่วน และการเริ่มต้นการเจรจาอย่างครอบคลุมเป็นเวลา 60 วัน สาระสำคัญของข้อตกลงนี้คือการจัดตั้งกองทุนฟื้นฟูการลงทุนภาคเอกชนมูลค่า 300 พันล้านดอลลาร์ (ไม่ได้มาจากรัฐบาลสหรัฐฯ โดยตรง แต่ส่วนใหญ่มาจากภาคเอกชนในอ่าวเปอร์เซียและเอเชีย โดยมีผู้ให้คำมั่นสัญญาแล้วกว่าครึ่งหนึ่ง) เพื่อแลกกับการจำกัดโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน

คำถามที่ 2: ความขัดแย้งส่งผลกระทบต่อโครงสร้างอำนาจโลกอย่างไร?

A: ความแข็งแกร่งที่เพิ่มขึ้นของอิหร่านช่วยเสริมสร้างอิทธิพลในภูมิภาค สถานการณ์ทางการคลังระยะสั้นของรัสเซียดีขึ้นเนื่องจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้น ศักยภาพเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ และอิสราเอลถูกจำกัด โดยแรงกดดันภายในประเทศที่เพิ่มขึ้นต่อทรัมป์นำไปสู่การลดลงของเอกราชของอิสราเอล ยุโรปแสดงให้เห็นถึงความเป็นเอกภาพภายในกลุ่ม G7 ได้รับความเคารพจาก "ซีกโลกใต้" ผ่านท่าทีที่เป็นอิสระ และพร้อมที่จะจัดตั้งพันธมิตร "มหาอำนาจระดับกลาง"

คำถามที่ 3: กองทุนฟื้นฟูมูลค่า 300 พันล้านดอลลาร์มีลักษณะอย่างไร และมีความเสี่ยงอะไรบ้าง?

A: กองทุนนี้เป็นการลงทุนภาคเอกชนที่มุ่งเน้นด้านโครงสร้างพื้นฐานและการฟื้นฟูเศรษฐกิจในอิหร่าน โดยเงินทุนส่วนใหญ่มาจากประเทศในอ่าวเปอร์เซียที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง และนักลงทุนจากเอเชีย สหรัฐฯ เน้นย้ำว่าไม่มีเงินภาษีของประชาชนเข้ามาเกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม อิทธิพลทางเศรษฐกิจของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอาจก่อให้เกิดความท้าทายด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศ และการที่ชาติตะวันตกตราหน้าอิหร่านว่าเป็น "องค์กรก่อการร้าย" ขัดแย้งกับความต้องการด้านการลงทุน ขณะที่การดำเนินการก็เผชิญกับอุปสรรคทางการเมืองและกฎหมาย

คำถามที่ 4: ยุโรปจะได้รับประโยชน์จากความขัดแย้งและมีอิทธิพลต่อสถานการณ์ในยูเครนได้อย่างไร?

A: ความเปราะบางด้านพลังงานของยุโรปถูกเปิดเผย แต่ในทางกลับกันก็เป็นผลดีในด้านการทูต: ท่าทีที่เป็นเอกภาพของกลุ่ม G7 และการตีตัวออกห่างจากทรัมป์ช่วยเสริมสร้างภาพลักษณ์ระหว่างประเทศของพวกเขาให้ดียิ่งขึ้น

คำถามที่ 5: ความท้าทายหลักในการเจรจาครั้งต่อไปมีอะไรบ้าง?

A: ภายในระยะเวลา 60 วัน ประเด็นเรื่องนิวเคลียร์ การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรทั้งหมด การดำเนินการหยุดยิงในเลบานอน และท่าทีของอิสราเอล จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข อิสราเอลไม่ได้เป็นผู้ลงนามโดยตรง และการกระทำของอิสราเอลเป็นตัวแปรสำคัญ ความขัดแย้งระหว่างคำพูดของทรัมป์และสัญญาณในแง่ดีของแวนซ์อาจทำให้ความไว้วางใจซึ่งกันและกันลดลง กลุ่มหัวแข็งภายในอิหร่านและการต่อต้านจากรัฐสภาสหรัฐฯ ก็เพิ่มความไม่แน่นอนเช่นกัน ความสำเร็จหรือความล้มเหลวของข้อตกลงขั้นสุดท้ายขึ้นอยู่กับความสมดุลระหว่างข้อจำกัดด้านนิวเคลียร์และแรงจูงใจทางเศรษฐกิจ ตลอดจนความยั่งยืนของเสถียรภาพทางภูมิศาสตร์การเมือง