เมื่อวันพุธ (24 มิถุนายน) ในช่วงต้นของการซื้อขายในเอเชีย ราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ ยังคงอ่อนตัวลง โดยปัจจุบันซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 72.90 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ความอ่อนตัวในตลาดน้ำมันสะท้อนให้เห็นถึงค่าพรีเมียมจากสงครามที่ลดลง

อย่างไรก็ตาม มุมมองในแง่ดีนี้กำลังเผชิญกับความท้าทายเนื่องจากความขัดแย้งอย่างรุนแรงเกี่ยวกับรายละเอียดของข้อตกลง การเจรจารอบแรกระหว่างอิหร่านและวอชิงตันในสวิตเซอร์แลนด์สิ้นสุดลงเมื่อวันจันทร์ โดยทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงกรอบการทำงานเพื่อยุติสงคราม อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งในประเด็นสำคัญหลายประเด็นทำให้เกิดข้อสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของข้อตกลงสันติภาพที่เปราะบางนี้

แม้ว่าประธานาธิบดีทรัมป์จะมองในแง่ดีเกี่ยวกับความคืบหน้าของการเจรจาและสัญญาณของการผ่อนคลายความตึงเครียด เช่น การผ่อนปรนข้อจำกัดการเดินทางของทีมฟุตบอลชาติอิหร่าน แต่ความแตกต่างที่สำคัญยังคงมีอยู่ระหว่างทั้งสองฝ่ายในประเด็นหลัก เช่น การตรวจสอบโรงงานนิวเคลียร์ การใช้ทรัพย์สินที่ถูกอายัด และความขัดแย้งในเลบานอน ในขณะเดียวกัน ความคิดเห็นของประชาชนและรัฐสภาในสหรัฐอเมริกาก็แสดงให้เห็นถึงสัญญาณของความแตกแยกเช่นกัน

ความคืบหน้าในการเจรจาและสัญญาณเบื้องต้นของการผ่อนคลาย

ในระหว่างการปราศรัยที่รัฐเพนซิลเวเนียเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา ทรัมป์กล่าวอย่างมองโลกในแง่ดีว่า สหรัฐฯ และอิหร่าน "กำลังเข้ากันได้ดีมาก" และการเจรจากำลังดำเนินไปอย่างราบรื่นโดยรวม ซึ่งถือเป็นการผ่อนคลายความตึงเครียดอย่างมีนัยสำคัญ

เพื่อเป็นการส่งสัญญาณอย่างเป็นรูปธรรม กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐฯ ได้ปรับนโยบายโดยผ่อนปรนข้อจำกัดการเดินทางสำหรับทีมฟุตบอลชาติอิหร่าน ทีมได้รับอนุญาตให้เข้าเมืองซีแอตเติลจากเมืองติฮัวนา ประเทศเม็กซิโก สองวันก่อนการแข่งขันฟุตบอลโลกนัดต่อไป ซึ่งเป็นการเพิ่มเวลาพักผ่อนอีกหนึ่งวัน การเคลื่อนไหวนี้ถูกมองว่าเป็นสัญญาณเชิงบวกของการผ่อนคลายการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศ และช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนในกระบวนการสันติภาพ

นอกจากนี้ การเดินเรือพาณิชย์ในช่องแคบฮอร์มุซได้รับการฟื้นฟูอย่างเต็มรูปแบบภายใต้กรอบข้อตกลงเบื้องต้น ราคาน้ำมันในตลาดโลกลดลงอย่างรวดเร็ว และความตึงเครียดในตลาดพลังงานโลกได้คลี่คลายลงในเบื้องต้นแล้ว

หน่วยงานด้านการขนส่งทางทะเลของสหประชาชาติได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วในการประสานงานอพยพลูกเรือประมาณ 11,000 คนที่ติดค้างอยู่เนื่องจากการปิดเส้นทางเดินเรือ ซึ่งช่วยป้องกันวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมที่รุนแรงขึ้น ความสำเร็จในช่วงแรกเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของตลาด แต่ยังสร้างบรรยากาศที่ค่อนข้างเอื้ออำนวยต่อการเจรจาทางเทคนิคในภายหลัง อย่างไรก็ตาม ความมั่นคงในระยะยาวของข้อตกลงยังคงขึ้นอยู่กับการแก้ไขความแตกต่างหลักๆ

ประเด็นสำคัญที่ถกเถียงกัน ได้แก่ การตรวจสอบ การจัดหาเงินทุน และการควบคุมช่องแคบไต้หวัน

ประเด็นเรื่องการตรวจสอบโรงงานนิวเคลียร์เป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญที่สร้างความขัดแย้งระหว่างสองฝ่าย ทรัมป์อ้างในโซเชียลมีเดียว่าอิหร่าน "ตกลงอย่างเต็มที่ที่จะยอมรับการตรวจสอบระดับสูงสุดอย่างไม่มีกำหนด" แต่เตหะรานปฏิเสธอย่างชัดเจนว่าไม่ได้หารือเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของตนในการเจรจา และปฏิเสธที่จะเชิญผู้ตรวจสอบจาก IAEA กลับไปยังโรงงานนิวเคลียร์ที่เสียหาย คำแถลงที่ขัดแย้งกันเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความเปราะบางของรากฐานของข้อตกลง

ในประเด็นเกี่ยวกับการใช้สินทรัพย์ที่ถูกอายัดไว้ ทั้งสองฝ่ายมีความเห็นที่แตกต่างกัน ทรัมป์กล่าวว่าเงินทุนต่างประเทศของอิหร่านที่ถูกปลดล็อกจะถูกนำไปใช้เพื่อซื้ออาหารและเวชภัณฑ์จากสหรัฐอเมริกาโดยเฉพาะ ในขณะที่ อาลี บาห์เรนี ผู้แทนถาวรของอิหร่านประจำเจนีวา เน้นย้ำว่าการใช้เงินทุนนั้นเป็นเรื่องที่อิหร่านต้องตัดสินใจเอง และสหรัฐฯ ไม่มีสิทธิ์แทรกแซง แม้ว่าสหรัฐฯ จะตกลงที่จะยกเว้นมาตรการคว่ำบาตรให้อิหร่านเป็นเวลา 60 วันเพื่อให้สามารถขายน้ำมันได้ แต่การควบคุมเงินทุนยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่

ในส่วนของการบริหารจัดการช่องแคบฮอร์มุซในอนาคต อิหร่านและโอมานได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันโดยเน้นย้ำถึง "สิทธิอธิปไตย" ของตนเหนือเส้นทางน้ำดังกล่าว และระบุว่าจะร่วมมือกันในการจัดการการขนส่งและค่าใช้จ่าย อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ รูบิโอ ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่า ข้อตกลงขั้นสุดท้ายใดๆ ก็ตามจะไม่อนุญาตให้อิหร่านเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการผ่านช่องแคบ โดยทั้งสองฝ่ายมีจุดยืนที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง

ความขัดแย้งในเลบานอนและบทบาทของอิสราเอล

ความขัดแย้งเกี่ยวกับสถานการณ์ในเลบานอนได้กลายเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความคืบหน้าของข้อตกลงกรอบความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน อิหร่านเรียกร้องอย่างหนักแน่นให้มีการถอนทหารอิสราเอลออกจากเลบานอนอย่างสมบูรณ์ในเงื่อนไขหลักของข้อตกลงขั้นสุดท้าย เพื่อรักษาความมั่นคงของกลุ่มฮิซบอลลาห์ ซึ่งเป็นพันธมิตรในภูมิภาคของอิหร่าน ในขณะที่อิสราเอลคัดค้านอย่างหนักแน่น โดยเน้นย้ำว่าจะยังคงรักษาเขตกันชนทางความมั่นคงในเลบานอนตอนใต้ต่อไป และสงวนสิทธิ์ที่จะใช้ปฏิบัติการทางทหารที่จำเป็นเพื่อ "กำจัด" ภัยคุกคามที่เกิดขึ้นกับทหารอิสราเอลและประชาชนตามแนวชายแดน ความแตกต่างในจุดยืนนี้เป็นการทดสอบโดยตรงถึงความครอบคลุมและการบังคับใช้ได้ของข้อตกลง

เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา สื่อของรัฐบาลเลบานอนรายงานว่า การโจมตีด้วยปืนใหญ่ของอิสราเอลทำให้มีผู้เสียชีวิต 2 ราย ส่งผลให้ฮิซบอลลาห์กล่าวหาว่าการโจมตีดังกล่าวเป็นการละเมิดข้อตกลงหยุดยิงอย่างร้ายแรง และเน้นย้ำถึงความเปราะบางของข้อตกลงหยุดยิงในภูมิภาคนี้ แม้ว่าทั้งสองฝ่ายจะเริ่มการเจรจาโดยตรงรอบใหม่ในกรุงวอชิงตันในวันเดียวกันนั้น เพื่อพยายามแก้ไขความขัดแย้งผ่านช่องทางการทูต แต่การบรรลุข้อตกลงประนีประนอมในระยะสั้นนั้นเป็นไปได้ยาก อิสราเอลระบุว่าข้อตกลงถอนกำลังใดๆ ต้องเชื่อมโยงกับกลไกการรับประกันความมั่นคงที่เชื่อถือได้ ในขณะที่อิหร่านยืนยันว่าการถอนกำลังทั้งหมดเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับสันติภาพที่ยั่งยืนในภูมิภาค

นักวิเคราะห์ชี้ว่า ความขัดแย้งที่ยังไม่คลี่คลายในเลบานอนจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อความน่าเชื่อถือโดยรวมของข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน การที่สถานการณ์ในเลบานอนทวีความรุนแรงขึ้นอีก อาจก่อให้เกิดปฏิกิริยาลูกโซ่ ส่งผลกระทบต่อพื้นที่ความขัดแย้งอื่นๆ เช่น ซีเรียและเยเมน และคุกคามเสถียรภาพการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซที่เพิ่งฟื้นคืนมา และแนวโน้มราคาน้ำมันในตลาดโลกที่ลดลง ปัจจุบัน ความสนใจของตลาดต่อประเด็นระดับภูมิภาคนี้กำลังเพิ่มสูงขึ้น และนักลงทุนจำเป็นต้องติดตามความคืบหน้าของการเจรจาในวอชิงตันอย่างใกล้ชิด หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงที่สมดุลได้ภายในระยะเวลา 60 วัน ความเปราะบางของข้อตกลงจะยิ่งทวีความรุนแรงขึ้น และความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ในตะวันออกกลางอาจเพิ่มสูงขึ้นอีกครั้ง

ความคิดเห็นสาธารณะภายในประเทศและความแตกแยกทางการเมืองในสหรัฐอเมริกา

ความคิดเห็นของประชาชนในสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับสถานการณ์กับอิหร่านนั้นแบ่งแยกอย่างชัดเจน ผลสำรวจล่าสุดแสดงให้เห็นว่ามีชาวอเมริกันเพียง 35% เท่านั้นที่เชื่อว่าสหรัฐฯ อยู่ในสถานะที่ดีกว่าก่อนสงคราม ในขณะที่กว่า 40% ของผู้ตอบแบบสอบถามเชื่อว่าสถานะอ่อนแอลงหรือไม่ก็ไม่แน่ใจ ข้อมูลนี้เน้นให้เห็นถึงความสงสัยของประชาชนเกี่ยวกับประสิทธิภาพที่แท้จริงของข้อตกลงสันติภาพ ตลอดจนความเหนื่อยหน่ายกับความผันผวนของราคาน้ำมันและแรงกดดันทางเศรษฐกิจที่เกิดจากสงคราม ชาวอเมริกันส่วนใหญ่ต้องการให้ความขัดแย้งยุติลงอย่างรวดเร็ว โดยให้ความสำคัญกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและความปลอดภัยของพลเมืองของตน

ความแตกแยกทางการเมืองภายในรัฐสภาก็ปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนเช่นกัน วุฒิสภาที่พรรครีพับลิกันครองเสียงข้างมาก ได้ผ่านมติอำนาจสงครามด้วยคะแนนเสียง 50 ต่อ 48 โดยไม่สนใจการคัดค้านของทรัมป์ เรียกร้องให้ยุติปฏิบัติการทางทหารต่ออิรัก แม้ว่ามติดังกล่าวจะเป็นเพียงสัญลักษณ์ แต่การลงคะแนนเสียงร่วมกันของวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน 4 คน แสดงให้เห็นถึงความแตกแยกอย่างมีนัยสำคัญภายในพรรคระหว่างกลุ่มที่ต้องการแยกตัวออกจากสงครามและกลุ่มที่ต้องการแทรกแซง นักวิเคราะห์เชื่อว่าการเคลื่อนไหวนี้เกี่ยวข้องกับแรงกดดันในการเลือกตั้งกลางเทอม โดยวุฒิสมาชิกบางคนกังวลว่าค่าใช้จ่ายของสงครามจะส่งผลกระทบต่อโอกาสในการเลือกตั้งของพวกเขา

ความขัดแย้งระหว่างทำเนียบขาวและรัฐสภาได้ยิ่งทำให้ความไม่แน่นอนทวีความรุนแรงขึ้น ฝ่ายบริหารของทรัมป์เน้นย้ำถึงความคืบหน้าในการเจรจา ในขณะที่รัฐสภาตั้งคำถามถึงความน่าเชื่อถือของข้อตกลง ความแตกแยกนี้ทำให้สถานะการเจรจาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ อ่อนแอลง และเพิ่มความไม่แน่นอนในการดำเนินการตามข้อตกลง นักลงทุนจำเป็นต้องให้ความสนใจกับการพัฒนาด้านกฎหมายและแนวโน้มความคิดเห็นสาธารณะในอนาคต เนื่องจากปัจจัยเหล่านี้จะส่งผลโดยตรงต่อการกำหนดราคาความเสี่ยงในตลาดพลังงานโลก

บทสรุปโดยบรรณาธิการ

กรอบความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านได้เปิดโอกาสสั้นๆ สำหรับการลดความตึงเครียดในตะวันออกกลาง การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งและการยกเว้นการส่งออกน้ำมันช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับห่วงโซ่อุปทานพลังงานโลกในระยะสั้น อย่างไรก็ตาม หากความขัดแย้งหลักๆ เช่น การตรวจสอบ การใช้สินทรัพย์ และเลบานอน ไม่สามารถแก้ไขได้ผ่านการเจรจาทางเทคนิคในภายหลัง ความเปราะบางของข้อตกลงอาจกระตุ้นให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นและทำให้ความตึงเครียดในภูมิภาคปะทุขึ้นอีกครั้ง นักลงทุนจำเป็นต้องให้ความสนใจกับความคืบหน้าของแผนงาน 60 วัน การอัปเดตการตรวจสอบของ IAEA และรายละเอียดของการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตร เนื่องจากปัจจัยเหล่านี้จะกำหนดศักยภาพในการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของอิหร่านและความเสี่ยงที่อิหร่านเผชิญในตลาดระหว่างประเทศโดยตรง

คำถามที่พบบ่อย

คำถามที่ 1: เนื้อหาหลักของกรอบข้อตกลงที่บรรลุผลในการเจรจาระหว่างสหรัฐอเมริกา อิหร่าน และสวิตเซอร์แลนด์มีอะไรบ้าง?

A: ข้อตกลงนี้กำหนดแผนงาน 60 วันเป็นหลัก ซึ่งรวมถึงการยุติปฏิบัติการทางทหาร การฟื้นฟูเสรีภาพในการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซ และการจัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบระดับสูงและคณะทำงานด้านประเด็นนิวเคลียร์และมาตรการคว่ำบาตร ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะส่งเสริมการลดความตึงเครียดในความขัดแย้งในเลบานอน แต่ยังไม่บรรลุข้อตกลงนิวเคลียร์ขั้นสุดท้าย กรอบความร่วมมือนี้วางรากฐานสำหรับการเจรจาทางเทคนิคในอนาคต โดยมีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนการหยุดยิงชั่วคราวให้เป็นสันติภาพที่ยั่งยืน

คำถามที่ 2: เหตุใดประเด็นการตรวจสอบจึงกลายเป็นประเด็นขัดแย้งที่ใหญ่ที่สุด?

A: ทรัมป์กล่าวว่าอิหร่านตกลงที่จะยอมรับการตรวจสอบระดับสูงสุดของ IAEA อย่างไม่มีกำหนด และส่งคืนโรงงานที่เสียหาย แต่ทางอิหร่านปฏิเสธที่จะหารือรายละเอียดเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของตน การตรวจสอบดังกล่าวรวมถึงการกำจัดยูเรเนียมเสริมสมรรถนะของอิหร่าน (เช่น การเจือจางในสถานที่) และการอนุญาตให้เข้าถึงโรงงาน ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อการจำกัดขีดความสามารถด้านนิวเคลียร์ของอิหร่านและความกังวลด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ การไม่สามารถแก้ไขปัญหาเหล่านี้จะขัดขวางการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรอย่างเต็มรูปแบบและการดำเนินการตามข้อตกลง

คำถามที่ 3: การปลดล็อกสินทรัพย์ที่ถูกอายัดไว้จะมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจของอิหร่านและตลาดโลกอย่างไร?

A: สหรัฐฯ ผลักดันให้ใช้เงินทุนส่วนใหญ่สำหรับการซื้อสินค้าอุปโภคบริโภค (เช่น ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของสหรัฐฯ) และได้จัดตั้งกลไกการตรวจสอบขึ้น ในขณะที่อิหร่านเน้นย้ำถึงความเป็นอิสระของตนเอง การปลดล็อกเงินทุนคาดว่าจะปลดปล่อยสภาพคล่องหลายพันล้านดอลลาร์ ช่วยให้อิหร่านมีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและเพิ่มการส่งออกน้ำมัน อย่างไรก็ตาม ข้อพิพาทอาจทำให้การมาถึงของเงินทุนล่าช้า ซึ่งจะส่งผลดีในระยะสั้นต่อเสถียรภาพราคาน้ำมัน ในขณะที่ผลกระทบในระยะยาวขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามกฎระเบียบในการใช้เงินทุน

คำถามที่ 4: การกลับมาเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซมีความหมายอย่างไรต่อราคาน้ำมันและการขนส่งทางทะเลทั่วโลก?

A: ช่องแคบฮอร์มุซเป็นเส้นทางขนส่งน้ำมันประมาณ 20% ของการค้าน้ำมันทั่วโลก การเปิดช่องแคบอีกครั้งทำให้ราคาน้ำมันกลับไปสู่ระดับก่อนสงครามและเร่งการอพยพลูกเรือที่ติดค้างอยู่ อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งระหว่างความร่วมมือระหว่างอิหร่านและโอมานในการจัดการช่องแคบกับการคัดค้านของสหรัฐฯ ต่อค่าธรรมเนียมการผ่านช่องแคบ อาจส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพในระยะยาว ตลาดจำเป็นต้องระมัดระวังความเสี่ยงใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นกับห่วงโซ่อุปทานพลังงาน

คำถามที่ 5: ความขัดแย้งในเลบานอนจะส่งผลกระทบต่อโอกาสในการบรรลุข้อตกลงโดยรวมอย่างไร?

A: อิหร่านเรียกร้องให้กองทัพอิสราเอลถอนตัวออกทั้งหมด ในขณะที่อิสราเอลยืนกรานให้มีเขตปลอดภัย ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเปราะบางของข้อตกลงหยุดยิง (เหตุการณ์การยิงปืนใหญ่) การเจรจารอบใหม่ในวอชิงตันมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหานี้ แต่หากไม่สามารถแก้ไขได้ จะขัดขวางการดำเนินการตามข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน เพิ่มความไม่มั่นคงในภูมิภาค และส่งผลกระทบทางอ้อมต่อความเชื่อมั่นในตลาดพลังงาน


(กราฟราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ รายวัน แหล่งที่มา: FX678)

เมื่อเวลา 8:10 น. ตามเวลาปักกิ่งของวันที่ 24 มิถุนายน ราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ อยู่ที่ 72.89 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล