เมื่อวันอังคารที่ 30 มิถุนายน สหภาพแรงงานและนายจ้างในอุตสาหกรรมการขนส่งทางเรือได้ร่วมกันประกาศว่า พวกเขาจะยังคงถือว่าช่องแคบฮอร์มุซเป็นเขตสงครามต่อไป แม้จะมีข้อตกลงหยุดยิงที่บรรลุระหว่างสหรัฐอเมริกาและอิหร่านแล้วก็ตาม ซึ่งการกำหนดสถานะดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้จนถึงอย่างน้อยวันที่ 9 กรกฎาคม 2569

ในแถลงการณ์ สหพันธ์แรงงานขนส่งระหว่างประเทศ (ITF) และทีมเจรจาร่วมที่เป็นตัวแทนของนายจ้างได้อธิบายว่า "การตัดสินใจครั้งนี้ตระหนักถึงภัยคุกคามที่สำคัญและต่อเนื่องต่อความปลอดภัยของลูกเรือในภูมิภาคนี้ ขณะเดียวกันก็คำนึงถึงสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในพื้นที่ด้วย"

ขอบเขตการบังคับใช้และการคุ้มครองสิทธิของคนประจำเรือ

การกำหนดประเภทเรือตามลักษณะนี้ใช้ได้เฉพาะกับเรือที่เป็นกรรมสิทธิ์ของบริษัทที่ลงนามในข้อตกลงการเจรจาต่อรองร่วมของเวทีการเจรจาต่อรองระหว่างประเทศ (IBF) เท่านั้น ตามข้อมูลขององค์กร ข้อตกลง IBF ครอบคลุมเรือประมาณ 15,000 ลำทั่วโลก

ตามระเบียบข้อบังคับ ลูกเรือที่ได้รับการคุ้มครองโดยข้อตกลงการเจรจาต่อรองร่วมจะได้รับค่าจ้างเป็นสองเท่าของค่าจ้างปกติหากทำงานในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง และมีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธการเดินทางและขอให้บริษัทรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการส่งตัวกลับประเทศ

ภูมิหลังของความขัดแย้งและสถิติเกี่ยวกับผู้เสียชีวิต

ช่องแคบฮอร์มุซถูกประกาศให้เป็นเขตสงครามครั้งแรกโดยสำนักงานการเดินเรือระหว่างประเทศ (IMB) เมื่อวันที่ 5 มีนาคม เพียงสี่วันหลังจากการโจมตีเรือสินค้าลำแรกในพื้นที่ดังกล่าว

นับตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม การขนส่งสินค้าทางทะเลได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากความขัดแย้งในตะวันออกกลาง โดยอิหร่านได้เปิดฉากโจมตีทางทหารในช่องแคบฮอร์มุซเพื่อตอบโต้การโจมตีทางอากาศของสหรัฐอเมริกาและอิสราเอล ก่อนเกิดความขัดแย้ง ประมาณ 20% ของการค้าน้ำมันทั่วโลกผ่านช่องแคบฮอร์มุซ แต่หลังจากความขัดแย้งปะทุขึ้น ราคาน้ำมันในตลาดโลกก็พุ่งสูงขึ้น

ระหว่างความขัดแย้ง มีลูกเรือเสียชีวิตอย่างน้อย 14 คน และเรือถูกโจมตีมากกว่า 40 ลำ การโจมตีที่เกิดขึ้นล่าสุดทำให้องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) ต้องระงับแผนการอพยพลูกเรือ 11,000 คนที่ยังคงติดอยู่ในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย

กลไกการประเมินผล: การทบทวนรายสัปดาห์และโอกาสในการเจรจาต่อรอง

การหารือเกี่ยวกับการกำหนดเขตสงครามเริ่มต้นขึ้นตั้งแต่สัปดาห์ที่แล้ว ก่อนการโจมตีเรือบรรทุกสินค้าที่เกิดขึ้นเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา

แหล่งข่าวใกล้ชิดกับการหารือเปิดเผยกับสื่อว่า "หากไม่มีการโจมตีเรืออีกสองลำหลังจากวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา และหากการขนส่งสินค้ายังคงดำเนินไปตามปกติ การประเมินสถานการณ์ในสัปดาห์นี้อาจแตกต่างออกไป"

คณะกรรมการร่วมที่รับผิดชอบในการกำหนดสถานการณ์ในเขตสงครามจะทบทวนสถานการณ์ทุกสัปดาห์ แหล่งข่าวเพิ่มเติมว่า การประชุมประจำเหล่านี้ถูกระงับในต้นเดือนพฤษภาคม เมื่อเห็นได้ชัดว่าสถานการณ์ในช่องแคบฮอร์มุซยังไม่ดีขึ้น

อนาคตที่ไม่แน่นอนภายใต้ข้อตกลงหยุดยิง

ข้อตกลงหยุดยิงในปัจจุบันเป็นผลโดยตรงจากบันทึกความเข้าใจที่สหรัฐฯ และอิหร่านลงนามเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ซึ่งหลังจากนั้นทั้งสองฝ่ายได้เข้าสู่ช่วงเวลา 60 วันเพื่อบรรลุข้อตกลงสันติภาพขั้นสุดท้าย

ประเด็นหลักในการเจรจามุ่งเน้นไปที่สถานะในอนาคตของช่องแคบฮอร์มุซ โครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร และการส่งคืนทรัพย์สินในต่างประเทศของอิหร่านที่ถูกอายัดไว้

อย่างไรก็ตาม การโจมตีที่เกิดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้จากทั้งสองฝ่าย รวมถึงปฏิบัติการทางทหารอย่างต่อเนื่องของอิสราเอลต่อกลุ่มฮิซบอลลาห์ในเลบานอน (ซึ่งรวมอยู่ในข้อตกลงหยุดยิงตามคำขอของเตหะราน) ถือเป็นภัยคุกคามต่อกระบวนการเจรจา

บทสรุปโดยบรรณาธิการ

ช่องแคบฮอร์มุซเป็นเส้นทางพลังงานสำคัญระดับโลก ส่งผลกระทบโดยตรงต่อต้นทุนการขนส่งระหว่างประเทศ ราคาน้ำมัน และเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทาน การที่ ITF และ IBF กำหนดให้ช่องแคบฮอร์มุซเป็นเส้นทางสำคัญ สะท้อนให้เห็นถึงความสำคัญที่นายจ้างและลูกจ้างให้แก่สิทธิของคนประจำเรือ แต่ยังสะท้อนให้เห็นถึงผลกระทบที่ยั่งยืนของความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ต่อการขนส่งทางทะเลของพลเรือนด้วย การพัฒนาในอนาคตขึ้นอยู่กับความคืบหน้าของการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน และระดับของการยับยั้งชั่งใจของฝ่ายต่างๆ ในภูมิภาค อุตสาหกรรมการขนส่งทางทะเลจำเป็นต้องติดตามความเสี่ยงอย่างต่อเนื่องเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกลยุทธ์การดำเนินงาน

คำถามที่พบบ่อย

คำถามที่ 1: ลูกเรือมีสิทธิเฉพาะอะไรบ้างภายใต้การกำหนดเขตการบังคับบัญชาช่องแคบฮอร์มุซ?

A: ภายใต้ข้อตกลง IBF ลูกเรือที่ทำงานในพื้นที่ที่กำหนดมีสิทธิ์ได้รับค่าจ้างสองเท่า มีสิทธิ์ปฏิเสธการเดินทางโดยไม่ถูกลงโทษ และสามารถเรียกร้องค่าใช้จ่ายในการส่งตัวกลับประเทศจากบริษัทได้ มาตรการเหล่านี้ใช้กับเรือที่ทำสัญญาประมาณ 15,000 ลำ และมีเป้าหมายเพื่อสร้างสมดุลระหว่างความต้องการทางธุรกิจกับความปลอดภัยส่วนบุคคล ในทางปฏิบัติ บริษัทเดินเรือจะต้องทำการประเมินความเสี่ยงและให้ข้อมูลที่เพียงพอ

คำถามที่ 2: เหตุใดข้อตกลงหยุดยิงจึงไม่ยกเลิกการกำหนดพื้นที่ปฏิบัติการในทันที?

A: แม้ว่าสหรัฐฯ และอิหร่านจะลงนามในบันทึกความเข้าใจเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน และเข้าสู่ช่วงการเจรจา 60 วัน แต่สถานการณ์ในช่องแคบฮอร์มุซยังคงเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โดยยังคงมีการโจมตีเกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ จากการประเมินด้านความมั่นคงที่เป็นอิสระ คณะทำงานระหว่างรัฐบาล (ITF) และคณะทำงานร่วมระหว่างประเทศ (JNG) เชื่อว่าภัยคุกคามยังไม่หมดไป จึงได้ขยายระยะเวลาการประเมินออกไปจนถึงวันที่ 9 กรกฎาคม โดยจะมีการทบทวนรายสัปดาห์ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการปกป้องชีวิตของลูกเรืออย่างรอบคอบขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) มากกว่าการพึ่งพาข้อตกลงทางการเมืองเพียงอย่างเดียว

คำถามที่ 3: นับตั้งแต่เริ่มความขัดแย้ง มีผู้เสียชีวิตและผลกระทบทางเศรษฐกิจในช่องแคบฮอร์มุซมากน้อยเพียงใด?

A: นับตั้งแต่ต้นเดือนมีนาคม มีลูกเรือเสียชีวิตอย่างน้อย 14 คน เรือถูกโจมตีมากกว่า 40 ลำ และองค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) ได้ระงับปฏิบัติการอพยพขนาดใหญ่ ช่องแคบนี้คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 20% ของการค้าน้ำมันทั่วโลก ความขัดแย้งนี้ทำให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้น เรือจำนวนมากติดค้าง (ในช่วงสูงสุดมีจำนวนหลายพันลำ) และห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกหยุดชะงัก แม้หลังจากการหยุดยิง ปริมาณการจราจรก็ยังคงต่ำกว่าระดับก่อนสงครามมาก ซึ่งเน้นให้เห็นถึงความยากลำบากในการฟื้นตัวในระยะยาว

คำถามที่ 4: ขอบเขตปฏิบัติการของ IBF แตกต่างจากบทบาทขององค์การทางทะเลระหว่างประเทศอย่างไร?

A: สหพันธ์แรงงานเดินเรือระหว่างประเทศ (IBF) รับรองมติร่วมกันที่ทำโดยสหพันธ์แรงงานเดินเรือระหว่างประเทศ (ITF) และนายจ้าง โดยมุ่งเน้นที่สิทธิของคนประจำเรือภายใต้ข้อตกลงแรงงาน (เช่น ค่าจ้างและสิทธิในการปฏิเสธการเดินเรือ) ในขณะที่องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) รับผิดชอบมาตรฐานความปลอดภัยในการเดินเรือทั่วโลก ประณามการโจมตี และประสานงานการอพยพ ทั้งสององค์กรต่างส่งเสริมซึ่งกันและกัน: IBF ให้การรับประกันทางเศรษฐกิจโดยตรง ในขณะที่ IMO ส่งเสริมกรอบการทำงานด้านการทูตและการบรรเทาทุกข์

คำถามที่ 5: แนวโน้มการเจรจาในอนาคตเป็นอย่างไร และจะมีผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการขนส่งทางทะเลอย่างไร?

A: หัวใจสำคัญของการเจรจาอยู่ที่สถานะของช่องแคบฮอร์มุซ โครงการนิวเคลียร์ และมาตรการคว่ำบาตร รวมถึงการแทรกแซงจากภายนอก เช่น ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮิซบอลลาห์ ความสำเร็จอาจนำไปสู่การเปิดเส้นทางเดินเรือและลดความเสี่ยงลงได้ ในทางกลับกัน การกำหนดหรือขยายเขตความขัดแย้งอาจนำไปสู่เบี้ยประกันภัยที่เพิ่มขึ้น การขาดแคลนกำลังการขนส่ง และต้นทุนพลังงานที่สูงขึ้น บริษัทเดินเรือจำเป็นต้องกระจายเส้นทาง เสริมสร้างความปลอดภัย และติดตามผลการทบทวนรายสัปดาห์อย่างใกล้ชิดเพื่อรับมือกับความไม่แน่นอน