Vào thứ Ba, ngày 30 tháng 6, các công đoàn và giới chủ trong ngành vận tải biển đã cùng nhau tuyên bố rằng họ sẽ tiếp tục coi eo biển Hormuz là vùng chiến sự, bất chấp thỏa thuận ngừng bắn đạt được giữa Hoa Kỳ và Iran, một sự chỉ định sẽ vẫn có hiệu lực ít nhất cho đến ngày 9 tháng 7 năm 2026.

Trong một tuyên bố, Liên đoàn Công nhân Vận tải Quốc tế (ITF) và nhóm đàm phán chung đại diện cho giới chủ sử dụng lao động giải thích: "Quyết định này thừa nhận mối đe dọa đáng kể và liên tục đối với sự an toàn của các thủy thủ trong khu vực, đồng thời cũng tính đến tình hình thực tế đang diễn biến nhanh chóng."

Phạm vi áp dụng và bảo vệ quyền của người đi biển

Việc chỉ định khu vực hoạt động này chỉ áp dụng cho các tàu thuộc sở hữu của các công ty đã ký kết thỏa ước lao động tập thể của Diễn đàn Thương lượng Quốc tế (IBF). Theo tổ chức này, thỏa ước IBF bao gồm khoảng 15.000 tàu trên toàn thế giới.

Theo quy định, các thủy thủ được bảo vệ bởi các thỏa ước lao động tập thể sẽ nhận được gấp đôi mức lương bình thường nếu họ làm việc trong các khu vực liên quan, và có quyền từ chối ra khơi và yêu cầu công ty chi trả chi phí hồi hương.

Bối cảnh xung đột và số liệu thống kê thương vong

Eo biển Hormuz lần đầu tiên được Cục Hàng hải Quốc tế (IMB) tuyên bố là vùng chiến sự vào ngày 5 tháng 3, chỉ bốn ngày sau vụ tấn công đầu tiên vào một tàu buôn trong khu vực.

Kể từ ngày 1 tháng 3, vận tải hàng hải thương mại đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi cuộc xung đột ở Trung Đông - Iran đã phát động một cuộc tấn công quân sự vào eo biển Hormuz để trả đũa các cuộc không kích của Hoa Kỳ và Israel. Trước khi xung đột xảy ra, khoảng 20% lượng dầu mỏ thương mại toàn cầu đi qua eo biển Hormuz; kể từ khi xung đột bùng nổ, giá năng lượng quốc tế đã tăng vọt.

Trong cuộc xung đột, ít nhất 14 thành viên thủy thủ đoàn đã thiệt mạng và hơn 40 tàu thuyền bị tấn công. Loạt vụ tấn công gần đây đã khiến Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) tạm dừng kế hoạch sơ tán 11.000 thành viên thủy thủ đoàn vẫn đang mắc kẹt ở vùng Vịnh.

Cơ chế đánh giá: Xem xét hàng tuần và triển vọng đàm phán

Các cuộc thảo luận về việc chỉ định vùng chiến sự đã bắt đầu từ tuần trước, trước cả vụ tấn công tàu chở hàng xảy ra hôm thứ Năm tuần trước.

Một nguồn tin thân cận với các cuộc thảo luận cho biết với giới truyền thông: "Nếu không có thêm hai vụ tấn công tàu thuyền sau thứ Năm tuần trước, và nếu hoạt động vận tải thương mại tiếp tục diễn ra bình thường, thì đánh giá tình hình tuần này có thể đã khác."

Ủy ban chung chịu trách nhiệm xác định tình trạng chiến sự xem xét tình hình hàng tuần. Nguồn tin cho biết thêm rằng các cuộc họp thường kỳ này đã bị tạm dừng vào đầu tháng 5, khi rõ ràng là tình hình ở eo biển Hormuz không được cải thiện.

Tương lai bất định dưới thỏa thuận ngừng bắn

Thỏa thuận ngừng bắn hiện tại xuất phát trực tiếp từ bản ghi nhớ được Mỹ và Iran ký ngày 17 tháng 6, sau đó hai bên bước vào giai đoạn 60 ngày nhằm đạt được thỏa thuận hòa bình cuối cùng.

Các vấn đề cốt lõi trong cuộc đàm phán tập trung vào là quy chế tương lai của eo biển Hormuz, chương trình hạt nhân của Iran, việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt và việc trả lại các tài sản ở nước ngoài bị đóng băng của Iran.

Tuy nhiên, các cuộc tấn công gần đây do cả hai phía phát động, cũng như chiến dịch quân sự đang diễn ra của Israel chống lại Hezbollah ở Lebanon (được đưa vào thỏa thuận ngừng bắn theo yêu cầu của Tehran), đang đe dọa tiến trình đối thoại.

Tóm tắt của biên tập viên

Eo biển Hormuz, với vai trò là hành lang năng lượng toàn cầu quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí vận chuyển quốc tế, giá năng lượng và sự ổn định chuỗi cung ứng. Việc ITF và IBF chỉ định eo biển Hormuz phản ánh sự ưu tiên dành cho quyền lợi của người đi biển từ cả phía người sử dụng lao động và người lao động, đồng thời phản ánh tác động lâu dài của xung đột địa chính trị đối với vận tải hàng hải dân sự. Những diễn biến trong tương lai phụ thuộc vào tiến trình đàm phán giữa Mỹ và Iran cũng như mức độ kiềm chế của các bên trong khu vực; ngành vận tải biển cần liên tục theo dõi rủi ro để tối ưu hóa các chiến lược hoạt động của mình.

Câu hỏi thường gặp

Câu 1: Các thủy thủ có những quyền cụ thể nào theo quy định của Bộ Tư lệnh vùng eo biển Hormuz?

A: Theo Thỏa thuận IBF, các thuyền viên làm việc tại các khu vực được chỉ định được hưởng lương gấp đôi, có quyền từ chối ra khơi mà không bị phạt và có thể yêu cầu công ty chi trả chi phí hồi hương. Các biện pháp này áp dụng cho khoảng 15.000 tàu thuyền theo hợp đồng và nhằm mục đích cân bằng nhu cầu thương mại với sự an toàn cá nhân. Trên thực tế, các công ty vận tải biển được yêu cầu tiến hành đánh giá rủi ro và cung cấp đầy đủ thông tin.

Câu 2: Tại sao thỏa thuận ngừng bắn không hủy bỏ ngay lập tức việc chỉ định khu vực tác chiến?

A: Mặc dù Mỹ và Iran đã ký một bản ghi nhớ vào ngày 17 tháng 6 và bước vào giai đoạn đàm phán 60 ngày, tình hình ở eo biển Hormuz vẫn tiếp tục diễn biến nhanh chóng, với các vụ tấn công vẫn xảy ra gần đây. Dựa trên các đánh giá an ninh độc lập, ITF và JNG tin rằng mối đe dọa vẫn chưa được loại bỏ và do đó đã gia hạn đánh giá của họ đến ngày 9 tháng 7, với việc thực hiện các đánh giá hàng tuần. Điều này phản ánh sự thận trọng của ILO trong việc bảo vệ tính mạng của các thủy thủ, thay vì hoàn toàn dựa vào các thỏa thuận chính trị.

Câu 3: Thương vong và tác động kinh tế tại eo biển Hormuz kể từ khi xung đột bắt đầu là gì?

A: Kể từ đầu tháng 3, ít nhất 14 thành viên thủy thủ đoàn đã thiệt mạng, hơn 40 tàu bị tấn công, và IMO đã đình chỉ các hoạt động sơ tán quy mô lớn. Eo biển này chiếm khoảng 20% lượng dầu mỏ giao dịch toàn cầu; cuộc xung đột đã khiến giá năng lượng tăng vọt, nhiều tàu bị mắc cạn (ở thời điểm đỉnh điểm là hàng nghìn chiếc), và chuỗi cung ứng toàn cầu bị gián đoạn. Ngay cả sau khi lệnh ngừng bắn được thực hiện, khối lượng giao thông vẫn thấp hơn nhiều so với mức trước chiến tranh, cho thấy khó khăn trong việc phục hồi lâu dài.

Câu 4: Việc chỉ định khu vực hoạt động của IBF khác với vai trò của Tổ chức Hàng hải Quốc tế như thế nào?

A: IBF công nhận các quyết định chung được đưa ra bởi ITF và giới chủ, tập trung vào quyền của người đi biển theo các thỏa thuận lao động (như tiền lương và quyền từ chối ra khơi); IMO chịu trách nhiệm về các tiêu chuẩn an toàn hàng hải toàn cầu, lên án các vụ tấn công và điều phối các hoạt động sơ tán. Hai tổ chức này bổ sung cho nhau: IBF cung cấp các đảm bảo kinh tế trực tiếp, trong khi IMO thúc đẩy các khuôn khổ ngoại giao và cứu trợ.

Câu 5: Triển vọng của các cuộc đàm phán trong tương lai và tác động của chúng đối với ngành vận tải biển là gì?

A: Trọng tâm của các cuộc đàm phán nằm ở tình trạng của eo biển Hormuz, các chương trình hạt nhân và các lệnh trừng phạt, cũng như sự can thiệp từ bên ngoài như xung đột Israel-Hezbollah. Thành công có thể dần dần mở ra các tuyến đường vận chuyển và giảm thiểu rủi ro; ngược lại, việc chỉ định hoặc mở rộng vùng xung đột có thể dẫn đến tăng phí bảo hiểm, thiếu hụt năng lực vận chuyển và chi phí năng lượng cao hơn. Các công ty vận tải biển cần đa dạng hóa tuyến đường, tăng cường an ninh và theo dõi sát sao kết quả đánh giá hàng tuần để đối phó với sự bất ổn.