เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา เควิน วอร์ช ประธานธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) ประกาศรายชื่อผู้เชี่ยวชาญอย่างเป็นทางการสำหรับคณะทำงานปฏิรูปพิเศษ 5 กลุ่ม โดยรวบรวมผู้เชี่ยวชาญด้านวอลล์สตรีท ผู้บริหารจากบริษัทที่มีชื่อเสียง นักวิชาการชั้นนำ และอดีตเจ้าหน้าที่เฟด เพื่อจัดตั้งคณะทำงานที่มีความหลากหลาย การปฏิรูปนี้ครอบคลุม 5 ด้านหลัก ได้แก่ การสื่อสารนโยบาย งบดุล ระบบข้อมูล ผลผลิตและการจ้างงาน และกรอบการทำงานด้านเงินเฟ้อ โดยมีเป้าหมายเพื่อทบทวนการดำเนินงานและระบบนโยบายการเงินของเฟดในปัจจุบันอย่างครอบคลุม แต่ละกลุ่มจะทำการวิจัยและวิเคราะห์อย่างอิสระ และผลลัพธ์สุดท้ายจะนำไปใช้ในการตัดสินใจของคณะกรรมการตลาดเปิดกลาง (FOMC) โดยตรง คาดว่าจะมีการปรับปรุงเชิงสถาบันหลายประการภายในปี 2026 ซึ่งนับเป็นการปฏิรูปเชิงระบบครั้งใหญ่ที่สุดของเฟดในรอบหลายปีที่ผ่านมา

เมื่อแผนปฏิรูปได้รับการดำเนินการแล้ว ขณะนี้กำลังมีการทบทวนระบบนโยบายการเงินในหลายมิติ

เมื่อเดือนที่แล้ว วอร์ชได้ประกาศแผนการปฏิรูปของเขาเป็นครั้งแรกต่อสาธารณะ โดยจะจัดตั้งคณะทำงานพิเศษขึ้น ในเวลาไม่ถึงสองเดือนที่ดำรงตำแหน่ง เขาได้ทุ่มเทให้กับการปรับปรุงรูปแบบการดำเนินนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐอย่างครอบคลุม คณะทำงานทั้งห้ากลุ่มมุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลักและสำคัญ โดยทบทวนรูปแบบการดำเนินนโยบายในปัจจุบันอย่างครอบคลุม และวิเคราะห์กลไกหลักอย่างเป็นระบบ เช่น การประเมินอัตราเงินเฟ้อ การควบคุมการจ้างงาน และการส่งผ่านนโยบาย พร้อมทั้งบูรณาการตัวแปรของตลาดเกิดใหม่ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ โดยยึดมั่นในหลักการของการแก้ไขปัญหาพื้นฐาน เผชิญปัญหาโดยตรง ทบทวนสถานการณ์ปัจจุบัน และเสนอทางเลือกในการแก้ไข คณะทำงานเหล่านี้จะให้แนวทางปฏิบัติที่เป็นไปได้สำหรับนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐ แม้ว่าประกาศอย่างเป็นทางการของธนาคารกลางสหรัฐจะไม่ได้ระบุระยะเวลาในการดำเนินการ แต่ วอร์ช ได้กล่าวอย่างชัดเจนว่าจะมีมาตรการปฏิรูปที่สำคัญหลายประการที่จะนำมาใช้ในปีนี้

ตามการเปิดเผยอย่างเป็นทางการ คณะทำงานแต่ละกลุ่มมีอำนาจในการวิจัยที่เป็นอิสระ ดำเนินการวิจัยอย่างเคร่งครัดโดยอิงจากข้อมูลที่เป็นกลาง ให้ข้อสรุปและข้อเสนอแนะในการแก้ไขที่เที่ยงตรงและเข้มงวด รักษาความเป็นกลางและความเป็นมืออาชีพตลอดกระบวนการ และสุดท้ายส่งผลการวิจัยไปยังคณะกรรมการตลาดเปิดกลางของธนาคารกลางสหรัฐฯ เพื่อใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงหลักสำหรับการปรับนโยบายการเงิน

ทีมผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียงได้ถูกรวบรวมขึ้น โดยประกอบด้วยผู้ที่มีความสามารถหลากหลายจากหลากหลายสาขา เพื่อเสริมสร้างศักยภาพในด้านต่างๆ

ทีมผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการคัดเลือกนั้นประกอบไปด้วยบุคคลากรที่มีความสามารถโดดเด่นจากแวดวงการเงิน วิชาการ เทคโนโลยี และธุรกิจทั่วโลก ซึ่งมีภูมิหลังและแนวคิดที่หลากหลายและส่งเสริมซึ่งกันและกัน

สมาชิกหลักประกอบด้วยนักลงทุนด้านธุรกิจร่วมทุน มาร์ค แอนเดรสเซน อดีตผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศอังกฤษ เมอร์วิน คิง และอดีตประธานสภาที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจของทำเนียบขาว เกร็ก แมนคิว โดยมีอดีตซีอีโอของวอลมาร์ท ดั๊ก แมคมิลลอน เป็นตัวแทนจากภาคธุรกิจเอกชน สมาชิกคนสำคัญอื่นๆ ได้แก่ อดีตผู้ว่าการธนาคารกลางอินเดีย รากูราม ราจัน อดีตผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐ เจเรมี สไตน์ และนักเศรษฐศาสตร์ชาวแคนาดา วิลเลียม ไวท์ ผู้ที่เคยเตือนถึงวิกฤตการณ์ทางการเงินโลกในปี 2008

เป็นที่น่าสังเกตว่า มาร์ค แอนเดรสเซน เพิ่งได้รับตำแหน่งสำคัญในภาครัฐหลายตำแหน่ง หลังจากได้รับการคัดเลือกให้เข้าร่วมสภาที่ปรึกษานโยบายกลาโหมของสหรัฐฯ ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน เขาก็ได้กลับเข้าร่วมทีมปฏิรูปของธนาคารกลางสหรัฐฯ อีกครั้ง โดยทำหน้าที่ในคณะทำงานด้านผลิตภาพและการจ้างงาน

เควิน วอร์ช กล่าวว่า การร่วมมือของบุคลากรผู้มีความสามารถชั้นนำจากหลากหลายสาขาเพื่อช่วยในการปฏิรูปธนาคารกลางสหรัฐฯ จะช่วยยกระดับความเป็นมืออาชีพและความแม่นยำในการดำเนินงานของสถาบันได้อย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ สามารถดำเนินการตามนโยบายได้อย่างถูกต้องแม่นยำในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่ซับซ้อน

โครงการพิเศษทั้งห้าโครงการมีขอบเขตความรับผิดชอบที่ชัดเจนและมุ่งเป้าไปที่ปัญหาหลักของระบบอย่างแม่นยำ

กลุ่มทำงานทั้งห้ากลุ่มต่างปฏิบัติหน้าที่ของตนโดยมุ่งเน้นเฉพาะทิศทางการปฏิรูปหลัก ในขณะเดียวกันก็ได้รับการสนับสนุนจากบุคลากรเฉพาะทางภายในธนาคารกลางสหรัฐฯ

คณะทำงานด้านการสื่อสารนโยบาย ซึ่งนำโดยศาสตราจารย์ปีเตอร์ อาร์. ฟิชเชอร์ จากมหาวิทยาลัยวอชิงตัน อดีตผู้ว่าการธนาคารกลางบราซิล อาร์มินิโอ ฟรากา และเมอร์วิน คิง มุ่งเน้นไปที่การเพิ่มประสิทธิภาพกลไกการสื่อสารภายนอกของธนาคารกลางสหรัฐ
คณะทำงานด้านนโยบายงบดุล ซึ่งประกอบด้วยนักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ได้แก่ คาเรน ไดแนน, รากูราม ราจัน และเจเรมี สไตน์ มีหน้าที่ในการทบทวนรูปแบบการบริหารจัดการงบดุลของธนาคารกลางสหรัฐ

คณะทำงานด้านข้อมูลซึ่งนำโดยดั๊ก แมคมิลแลน และนักเศรษฐศาสตร์ชื่อดังจากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดและมหาวิทยาลัยชิคาโก มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงระบบการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลทางเศรษฐกิจ

คณะทำงานด้านผลิตภาพและการจ้างงานประกอบด้วย มาร์ค แอนเดรสเซน นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด ชาร์ลส์ ไอ. โจนส์ และผู้บริหารจากไมโครซอฟต์ อาชา ชาร์มา โดยมุ่งเน้นที่ความเชื่อมโยงระหว่างผลิตภาพภาคอุตสาหกรรมและการจ้างงาน

คณะทำงานกรอบการประเมินและควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ซึ่งนำโดยเกร็ก แมนคิว วิลเลียม ไวท์ และโทมัส ซาร์เจนท์ นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยนิวยอร์ก มีหน้าที่ในการปรับปรุงกรอบการประเมินและควบคุมอัตราเงินเฟ้อ

การปฏิรูปเริ่มแสดงผลลัพธ์ในเบื้องต้น และรูปแบบนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐฯ ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างครอบคลุม

การปฏิรูปพิเศษในรอบนี้ได้แสดงผลลัพธ์เบื้องต้นแล้ว รูปแบบการสื่อสารภายนอกของธนาคารกลางสหรัฐฯ ได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสมยิ่งขึ้น โดยค่อยๆ ลดการชี้นำล่วงหน้าแบบดั้งเดิม และไม่คาดการณ์แนวโน้มอัตราดอกเบี้ยในอนาคตอีกต่อไป แต่หันมาเน้นการชี้แจงเงื่อนไขที่กระตุ้นให้เกิดการปรับนโยบายและตรรกะในการตอบสนองแทน แถลงการณ์ที่กระชับขึ้นอย่างมากหลังการประชุมนโยบายในเดือนมิถุนายนถือเป็นความสำเร็จเบื้องต้นของการปฏิรูปเหล่านี้

เมื่อคณะทำงานทั้งห้ากลุ่มได้เริ่มดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบแล้ว ธนาคารกลางสหรัฐจะยังคงก้าวออกจากกรอบนโยบายแบบเดิมๆ โดยอาศัยการวิเคราะห์จากสถาบันวิจัยต่างๆ เพื่อปรับตัวให้เข้ากับสภาพเศรษฐกิจและการเงินโลกที่ซับซ้อนและเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาในปัจจุบัน

สรุป

โดยรวมแล้ว การที่ธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) จัดตั้งกลุ่มวิจัยเชิงลึกแบบสหวิทยาการ 5 กลุ่ม ถือเป็นการปฏิรูปนโยบายการเงินของสหรัฐฯ อย่างเป็นระบบ ครอบคลุม และลึกซึ้ง เฟดจะใช้ประโยชน์จากการวิเคราะห์อย่างมืออาชีพของผู้เชี่ยวชาญชั้นนำจากหลากหลายสาขา เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในระบบนโยบายปัจจุบัน และปรับปรุงกลไกหลักๆ เช่น การควบคุมเงินเฟ้อ การคุ้มครองการจ้างงาน และการส่งผ่านนโยบายให้เหมาะสมยิ่งขึ้น

การปฏิรูปหลายประการที่ดำเนินการในปีนี้อาจเปลี่ยนแปลงวงจรสภาพคล่องของดอลลาร์ทั่วโลก และส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ตลาดพันธบัตร และตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ทั่วโลก