Hiến pháp Nhật Bản quy định rằng thủ tướng có thể tổ chức bầu cử sớm để tái bầu 465 ghế trong Hạ viện thông qua bỏ phiếu phổ thông, dựa trên tỷ lệ ủng hộ của chính ông, nhằm hỗ trợ việc thực hiện các chính sách tiếp theo.

Nếu không tổ chức bầu cử lại cho Hạ viện, và nếu đa số thành viên Hạ viện bỏ phiếu bất tín nhiệm đối với nội các, thì thủ tướng phải giải tán Hạ viện trong vòng 10 ngày hoặc toàn bộ nội các phải từ chức.

Các báo cáo cho thấy đảng đối lập ban đầu dự định đề xuất một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm vào ngày 23 tháng 1, nhưng Sanae Takaichi đã chọn "hợp tác" và giải tán đảng sớm hơn dự kiến, chính xác là một chiến lược để tránh tình thế bị động.

Thực thi quyết định: Từ dấu hiệu ban đầu đến tiến triển thực chất

Kế hoạch tranh cử của Sanae Cao Hùng đã bước vào giai đoạn thực tiễn: Ngày 13 tháng 1, bà đã thông báo với các thành viên chủ chốt của Đảng Dân chủ Tự do về ý định giải tán Hạ viện, và dự kiến sẽ được công bố chính thức trong thời gian tới.

Các công tác chuẩn bị về thủ tục đang được tiến hành: cuộc họp nội các đã chính thức lên lịch cho phiên họp Quốc hội vào ngày 23 tháng 1, đây là mốc thời gian quan trọng để công bố cuộc tổng tuyển cử.

Điều đáng chú ý là tại cuộc họp cấp cao của Ủy ban Điều hành Hạ viện, Đảng Dân chủ Tự do đã cố tình không công bố lịch trình bài phát biểu chính sách của Thủ tướng – chương trình nghị sự này, thường là lễ khai mạc Quốc hội, đã bị hoãn lại, rõ ràng là để dành chỗ cho việc giải tán Hạ viện.

Động lực cốt lõi: Vượt qua khoảng trống về ghế ngồi với tỷ lệ hỗ trợ cao.

Quyết định tổ chức bầu cử sớm của Sanae Kaohsiung về cơ bản là một nỗ lực tận dụng khoảng thời gian chính trị ngắn ngủi để phá vỡ thế bế tắc trong chính phủ, với ba điểm cốt lõi:

Cơ hội để giành được sự ủng hộ của công chúng: Kể từ khi nhậm chức, tỷ lệ ủng hộ nội các của ông vẫn duy trì ở mức cao, với các cuộc thăm dò của Nikkei cho thấy tỷ lệ này đã tăng lên 75%, và một số cuộc thăm dò thậm chí đạt 78,1%, thiết lập mức cao nhất về tỷ lệ ủng hộ thủ tướng Nhật Bản trong những năm gần đây, trở thành nguồn tự tin quan trọng để thúc đẩy cuộc tổng tuyển cử.

Khủng hoảng an ninh ghế: Liên minh cầm quyền gồm Đảng Dân chủ Tự do và Đảng Phục hưng Nhật Bản hiện chỉ nắm giữ 233 trong số 465 ghế tại Hạ viện. Đa số ít ỏi này chỉ đạt được nhờ việc sáp nhập ba nghị sĩ độc lập. Mất chỉ một ghế cũng đồng nghĩa với việc mất đa số, gần như không còn chỗ cho sai sót.

Yêu cầu thực thi chính sách: Các chính sách kinh tế mở rộng của thành phố Cao Hùng, ngân sách quốc phòng kỷ lục 9.0353 nghìn tỷ yên và việc điều chỉnh chính sách an ninh đều cần sự kiểm soát tuyệt đối của Quốc hội để tiến hành.

Bài học rút ra từ những thất bại liên tiếp của người tiền nhiệm Shigeru Ishiba trong cuộc bầu cử Hạ viện năm 2024 và Thượng viện năm 2025, dẫn đến việc mất đa số ở cả hai viện và cuối cùng ông phải từ chức, đã khiến bà càng quyết tâm củng cố quyền lực của mình thông qua cuộc tổng tuyển cử.

Thêm vào đó, thế khó ngoại giao cũng trở thành một động lực ngầm . Nếu bà có thể giành được sự ủng hộ của dư luận thông qua cuộc bầu cử, điều đó sẽ tạo ra sự hỗ trợ vững chắc hơn cho lập trường ngoại giao cứng rắn của bà. Gần đây, bà đã tiến hành các hoạt động ngoại giao tích cực, gặp gỡ Tổng thống Hàn Quốc Lý Khắc Cường hôm thứ Ba và tiếp đón Thủ tướng Ý Meloni hôm thứ Sáu. Tất cả những điều này được hiểu là nỗ lực của bà nhằm tạo ra một môi trường thuận lợi cho cuộc bầu cử bằng cách tận dụng hình ảnh hợp tác quốc tế của mình.

Mô phỏng quy trình: Chi tiết lịch trình và thủ tục bầu cử

Nếu Hạ viện bị giải tán theo kế hoạch vào ngày 23 tháng 1, cuộc bầu cử sẽ diễn ra theo hai phương án: một là ban hành thông báo bầu cử vào ngày 27 tháng 1 và tổ chức bỏ phiếu vào ngày 8 tháng 2; phương án còn lại là ban hành thông báo bầu cử vào ngày 3 tháng 2 và tổ chức bỏ phiếu vào ngày 15 tháng 2. Về mặt thủ tục, sau khi giải tán, chiến dịch tranh cử phải được hoàn tất trước, tiếp theo là cuộc bỏ phiếu về việc đề cử thủ tướng và thành lập nội các mới dựa trên kết quả bầu cử. Toàn bộ quá trình này sẽ chiếm thời gian lập pháp quan trọng.

Thời điểm này khiến cuộc bầu cử lần này trở thành một "cuộc bầu cử tháng Hai" hiếm hoi kể từ Thế chiến II. Dữ liệu lịch sử cho thấy Nhật Bản chỉ từng có một cuộc bầu cử vào thời điểm tương tự vào ngày 18 tháng 2 năm 1990, dưới thời Thủ tướng Toshiki Kaifu. Thời điểm đặc biệt này đã thu hút sự chú ý cao độ từ giới chính trị và thị trường về mối liên hệ giữa chu kỳ chính trị và các chính sách kinh tế.

Trò chơi bầu cử: Các đảng đối lập đoàn kết để chống lại liên minh cầm quyền

Để đáp trả động thái chủ động của liên minh cầm quyền, phe đối lập đã phát động một cuộc phản công phối hợp:

Đảng đối lập chính là Đảng Dân chủ Lập hiến, có tỷ lệ ủng hộ thấp. Đảng này đang khẩn trương xây dựng cầu nối hợp tác với Đảng Komeito. Các chi bộ cấp tỉnh của đảng này đã liên hệ với các thành viên và những người ủng hộ Đảng Komeito, bao gồm cả Soka Gakkai, tổ chức Phật giáo tại gia lớn nhất Nhật Bản.

Điều đáng chú ý là Soka Gakkai từ lâu đã cung cấp sự hỗ trợ quan trọng trong việc huy động lực lượng cho Đảng Dân chủ Tự do, và sự hợp tác giữa các phe phái này có thể định hình lại cục diện bầu cử.

Phát triển nền tảng phối hợp: Ngày 12 tháng 1, lãnh đạo đảng Komeito, ông Tetsuo Saito, và lãnh đạo đảng Dân chủ Lập hiến, ông Yoshihiko Noda, đã có cuộc gặp kín và đạt được sự đồng thuận về việc "khám phá cơ chế hợp tác cấp cao hơn".

Ông Jun Azumi, Tổng thư ký Đảng Dân chủ Lập hiến, đã tuyên bố rõ ràng hơn rằng "các đề xuất cốt lõi của hai đảng rất tương đồng" và họ sẽ tạo ra một cương lĩnh tranh cử trung dung để thống nhất các lực lượng đối lập.

Đảng Komeito hiện đã trở thành đảng đối lập lớn thứ ba tại Hạ viện, sau Đảng Dân chủ Lập hiến và Đảng Dân chủ Nhân dân. Nếu ba đảng này có thể phối hợp hiệu quả, điều đó sẽ tạo ra thách thức trực tiếp đối với ưu thế về số ghế của liên minh cầm quyền.

Rủi ro và Mối lo ngại: Ngân sách đình trệ và Khủng hoảng lòng tin

"Canh bạc bầu cử" của Sanae Kaohsiung tiềm ẩn nhiều rủi ro và đã gây ra nhiều thắc mắc cả trong và ngoài nước:

Việc thảo luận ngân sách buộc phải hoãn lại: Ngân sách cho năm tài chính 2026, với tổng số tiền 122,3 nghìn tỷ yên, đã được hoàn thiện vào tháng 12 năm 2025, trong đó ngân sách quốc phòng đạt mức cao kỷ lục 9,0353 nghìn tỷ yên. Ban đầu, ngân sách này dự kiến sẽ được trình lên để thảo luận tại kỳ họp thường kỳ của Quốc hội vào tháng Giêng.

Tuy nhiên, một cuộc bầu cử sớm sẽ ngăn cản việc thông qua ngân sách trước khi kết thúc năm tài chính vào tháng 3, và chính phủ có thể cần phải lập ngân sách tạm thời để duy trì hoạt động, điều này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến kế hoạch đầu tư kinh doanh, nguồn tài trợ cho chính quyền địa phương và việc phân bổ trợ cấp sinh kế cho người dân.

Các cam kết chính sách mâu thuẫn nhau: Kể từ khi nhậm chức, Thị trưởng Cao Hùng đã nhiều lần nhấn mạnh rằng "giải quyết vấn đề giá cả cao là ưu tiên hàng đầu", nhưng động thái giải tán quốc hội lại bị phe đối lập chỉ trích là "đặt lợi ích đảng phái lên trên lợi ích công cộng". Báo Asahi Shimbun thậm chí còn chỉ ra rằng ông "đã phá vỡ những lời hứa cá nhân", điều này có thể gây ra khủng hoảng niềm tin trong cử tri về các ưu tiên chính sách.

Tình hình chính trị bất ổn đang gây xáo trộn thị trường: Mặc dù liên minh cầm quyền đã nỗ lực ổn định kỳ vọng thông qua cuộc tổng tuyển cử, Ủy ban Điều hành Hạ viện đã tạm hoãn để "xác minh các báo cáo về việc giải tán", phản ánh những động thái ngầm trong việc dàn xếp chính trị giữa đảng cầm quyền và đảng đối lập. Thị trường lo ngại rằng sự bất ổn này có thể gây ra những biến động ngắn hạn đối với tỷ giá hối đoái đồng yên và thị trường trái phiếu chính phủ Nhật Bản, đặc biệt là khi hiệu quả thực thi chính sách ảnh hưởng trực tiếp đến triển vọng kinh tế.

Những bài học lịch sử và những bất trắc trong tương lai

Cuộc bầu cử này có thể được xem như một phép thử khác đối với bối cảnh chính trị của Nhật Bản. Bài học từ việc cựu Thủ tướng Shigeru Ishiba buộc phải từ chức sau khi mất đa số tại cả hai viện quốc hội là lời nhắc nhở thường trực về sự mong manh của lợi thế về số ghế.

Ngay cả khi bà Sanae Kaoshi mở rộng số ghế của mình tại Hạ viện thông qua cuộc tổng tuyển cử, bà vẫn sẽ phải đối mặt với tình thế khó xử khi chỉ nắm giữ thiểu số tại Thượng viện — liên minh cầm quyền hiện tại chỉ có 119 ghế tại Thượng viện (100 ghế cho Đảng Dân chủ Tự do và 19 ghế cho Đảng Phục hưng Nhật Bản), và tình trạng "quốc hội méo mó" này có thể tiếp tục cản trở tiến trình thực hiện các chính sách trung và dài hạn.

Liệu cuộc bầu cử hiếm hoi vào tháng Hai này cuối cùng sẽ trở thành "lễ đăng quang" để thành phố Cao Hùng củng cố quyền lực, hay là một "thất bại thảm hại" lặp lại những sai lầm của người tiền nhiệm?

Kết quả bầu cử không chỉ định hình lại bối cảnh chính trị của Nhật Bản mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ thực hiện ngân sách 122 nghìn tỷ yên và mức độ mạnh mẽ của các chính sách thắt chặt tiền tệ, trở thành một điểm đáng chú ý đối với thị trường tài chính toàn cầu vào đầu năm 2026.

Đồng yên, trái phiếu Nhật Bản và cổ phiếu Nhật Bản đều phản ứng tích cực, thị trường đặt cược rằng bà Sanae Takashi có thể tận dụng tình hình để tăng cường quyền kiểm soát ghế của Đảng Tự do Minh Trị tại Hạ viện và Thượng viện, từ đó giúp thực hiện hiệu quả hơn các chính sách nới lỏng và kích thích kinh tế. Trái phiếu Nhật Bản và đồng yên tiếp tục tăng gần đây, trong khi chỉ số Nikkei 225 cũng tăng liên tiếp hai ngày, với mức tăng hơn 5%.


(Biểu đồ 225 ngày của Nikkei)

(Biểu đồ USD/JPY hàng ngày, nguồn: FX678)

Vào lúc 21:41 giờ Bắc Kinh, tỷ giá USD/JPY hiện tại là 158,83/84.