Hoa Kỳ đã khởi xướng một vòng áp thuế mới theo Điều 301, viện dẫn lý do "dư thừa năng lực sản xuất" và "thặng dư thương mại" để áp đặt thêm thuế quan đối với một số đối tác thương mại. Động thái này được xem là giải pháp dài hạn để thay thế các loại thuế quan tạm thời toàn cầu sắp hết hạn.

Đồng đô la Mỹ đã nhận được sự hỗ trợ tạm thời nhờ tính dễ dự đoán hơn do sự thay đổi chính sách, nhưng áp lực trung hạn đối với đồng đô la có thể xuất hiện nếu các đối tác thương mại phản ứng mạnh mẽ. Sự bất ổn thương mại toàn cầu đang gia tăng, với việc tái cấu trúc chuỗi cung ứng và rủi ro lạm phát cùng lúc tăng cao. Chỉ số đô la biến động giảm vào thứ Hai, hiện đang giao dịch quanh mức 100,25, giảm khoảng 0,25% trong ngày, sau khi đạt mức cao nhất trong chín tháng rưỡi là 100,54 trong phiên giao dịch trước đó.

Mỹ khởi động cuộc điều tra theo Điều 301 để thay thế các loại thuế quan đã được bãi bỏ trước đó; các đồng minh kêu gọi tuân thủ các thỏa thuận hiện có.

Sau khi Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) khởi động cuộc điều tra mới theo Điều 301, các đối tác thương mại lớn đã kêu gọi chính quyền Trump tuân thủ các thỏa thuận thuế quan đã đạt được trước đó.

Mặc dù các quốc gia bày tỏ sự thông cảm phần nào với ý định của Hoa Kỳ về việc khôi phục mức thuế trước phán quyết của Tòa án Tối cao, họ cũng bày tỏ sự bất mãn mạnh mẽ với cuộc điều tra của Hoa Kỳ dựa trên các lý do như "dư thừa năng lực sản xuất" và "thặng dư thương mại", tin rằng động thái này đi ngược lại tinh thần của các thỏa thuận hiện có và báo trước một vòng tranh chấp pháp lý và thương mại mới trong tương lai.

Mức thuế toàn cầu tạm thời 10% sắp hết hiệu lực sau phán quyết của Tòa án Tối cao.

Vào tháng Hai năm nay, Tòa án Tối cao đã phán quyết rằng các mức thuế quan do Trump áp đặt theo luật khẩn cấp quốc tế những năm 1970 là bất hợp pháp. Sau đó, Trump đã viện dẫn Điều 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974 để tạm thời áp đặt mức thuế quan toàn cầu 10%, dự kiến sẽ hết hạn sau 150 ngày.

Tuần trước, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Greer đã khởi xướng một cuộc điều tra theo Mục 301, viện dẫn các “hành vi không công bằng” như tình trạng dư thừa năng lực sản xuất và thặng dư thương mại. Động thái này được xem là giải pháp lâu dài để thay thế các loại thuế tạm thời.

Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) có thể áp thuế đối với hầu hết các đối tác thương mại của mình, với lý do dư thừa năng lực sản xuất và thặng dư thương mại.

Ông Greer tuyên bố rằng Hoa Kỳ tìm kiếm sự nhất quán trong chính sách và dự định tuân thủ các thỏa thuận đã đạt được trước đó với Hàn Quốc, Nhật Bản, Liên minh châu Âu và các nước khác, nhưng đồng thời nhấn mạnh rằng Điều 301 sẽ bao gồm cả tình trạng dư thừa năng lực sản xuất mang tính cấu trúc trong ngành sản xuất và các hành vi thương mại không công bằng.

Nếu cuộc điều tra xác định rằng nó gây tổn hại đến lợi ích thương mại của Hoa Kỳ, họ sẽ cho phép áp thuế quan có mục tiêu. Hoa Kỳ hy vọng sẽ hoàn tất cuộc điều tra và có hành động vào tháng 7, nhưng các thủ tục chính thức theo Điều 301 thường mất hơn một năm, gây áp lực rất lớn lên tiến độ.

Hàn Quốc hiểu rõ ý định của Mỹ nhưng kỳ vọng Mỹ sẽ tuân thủ thỏa thuận; Nhật Bản và EU cũng có lập trường tương tự.

Bộ trưởng Thương mại Hàn Quốc cho biết ông hiểu ý định của Mỹ về việc khôi phục thuế quan về mức trước phán quyết của Tòa án Tối cao. Tuần này, Quốc hội Hàn Quốc đã thông qua một thỏa thuận theo hiệp định Hàn Quốc-Mỹ đạt được năm ngoái nhằm loại bỏ các rào cản cho khoản đầu tư 350 tỷ USD của Hàn Quốc vào Mỹ. Theo thỏa thuận này, Hàn Quốc kỳ vọng Mỹ sẽ tuân thủ các cam kết của mình.

Nhật Bản và EU cũng đã đạt được các thỏa thuận tương tự về mức trần thuế quan với Mỹ (mức trần 15% đối với hầu hết hàng hóa của EU), với hy vọng Mỹ sẽ tôn trọng các cam kết của mình. Các đồng minh nhìn chung lo ngại rằng Điều khoản 301 sẽ trở thành một công cụ mới để lách luật.

Singapore kiên quyết bác bỏ cáo buộc của Mỹ về thặng dư thương mại.

Các quan chức và chuyên gia Singapore đã kịch liệt bác bỏ tuyên bố của Mỹ rằng Singapore có thặng dư thương mại với Mỹ, đồng thời chỉ ra rằng thực tế là Mỹ mới có thặng dư thương mại với Singapore.

Các chuyên gia Singapore cho rằng "dự đoán trước việc áp thuế" và "bị cáo buộc cạnh tranh không lành mạnh một cách đột ngột" là hai vấn đề khác nhau, trong đó vấn đề thứ hai có tác động lớn hơn. Khu vực này nói chung đang ngạc nhiên và hoang mang, tin rằng các cáo buộc theo Điều 301 thiếu căn cứ xác đáng.

Một cuộc chiến pháp lý có thể sắp nổ ra; cuộc điều tra sẽ kéo dài và Mỹ hy vọng sẽ hoàn tất vào tháng 7.

Điều khoản 301 yêu cầu một cuộc điều tra chính thức, thời gian lấy ý kiến công chúng, các phiên điều trần và tham vấn với các đối tác thương mại, thường mất hơn một năm. Hoa Kỳ hy vọng sẽ đẩy nhanh quá trình và hoàn tất vào tháng 7, nhưng sự cứng nhắc của các thủ tục là một trở ngại đáng kể.

Các đối tác thương mại có thể khởi kiện lên WTO hoặc đưa ra các biện pháp trả đũa, làm tăng nguy cơ xảy ra các cuộc chiến pháp lý. Các đồng minh đang kêu gọi Hoa Kỳ tuân thủ các thỏa thuận hiện có và tránh các hành động đơn phương có thể làm suy yếu lòng tin lẫn nhau. Trong ngắn hạn, sự bất ổn thương mại toàn cầu gia tăng, và việc tái cấu trúc chuỗi cung ứng cùng áp lực lạm phát có thể tiếp tục leo thang.

Tác động của sự thay đổi chính sách này đối với đồng đô la Mỹ đã trở thành một câu chuyện phức tạp liên quan đến uy tín tài chính của Mỹ, tính độc lập của chính sách tiền tệ và niềm tin của nhà đầu tư toàn cầu. Ban đầu, theo Điều khoản 301, thị trường sẽ tập trung vào các khía cạnh tích cực của sự thay đổi chính sách (tăng khả năng dự đoán), và đồng đô la có thể nhận được sự hỗ trợ tạm thời.

Tuy nhiên, khi cuộc điều tra được đào sâu và phản ứng của các đối tác thương mại trở nên rõ ràng hơn, áp lực lên đồng đô la Mỹ sẽ dần xuất hiện nếu có các biện pháp đối phó quy mô lớn hoặc các vụ kiện tại WTO.

Tóm tắt của biên tập viên

Sau khi Mỹ khởi xướng Điều khoản 301, các đối tác thương mại lớn đã kêu gọi chính quyền Trump tuân thủ các thỏa thuận thuế quan trước đó. Hàn Quốc, Nhật Bản và EU hiểu ý định của Mỹ trong việc khôi phục mức thuế trước phán quyết của Tòa án Tối cao nhưng kỳ vọng Mỹ sẽ tôn trọng các cam kết của mình. Singapore kiên quyết bác bỏ cáo buộc của Mỹ về thặng dư thương mại, khẳng định thực tế hoàn toàn ngược lại.

Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đã khởi xướng cuộc điều tra dựa trên tình trạng dư thừa năng lực sản xuất và thặng dư thương mại, được xem là giải pháp dài hạn để thay thế mức thuế toàn cầu tạm thời 10%. Các đồng minh lo ngại rằng Điều 301 có thể được sử dụng như một công cụ mới để lách luật, làm tăng nguy cơ tranh chấp pháp lý. Hoa Kỳ hy vọng sẽ hoàn thành cuộc điều tra vào tháng 7, nhưng quy trình chính thức rất dài và các đối tác thương mại có thể trả đũa hoặc nhờ đến WTO.

Sự gia tăng bất ổn thương mại toàn cầu có thể làm trầm trọng thêm tình trạng tái cấu trúc chuỗi cung ứng và áp lực lạm phát. Các nhà đầu tư nên theo dõi sát sao tiến trình điều tra, phản hồi từ các đối tác thương mại và kết quả các cuộc họp cấp cao giữa Trung Quốc và Mỹ, đồng thời cảnh giác với nguy cơ bùng nổ một vòng chiến tranh thuế quan mới.

Vào lúc 10:19 giờ Bắc Kinh, chỉ số đô la Mỹ hiện đang ở mức 100,25.