สหรัฐอเมริกาได้เริ่มใช้มาตรการภาษีตามมาตรา 301 รอบใหม่ โดยอ้างถึง "กำลังการผลิตส่วนเกิน" และ "ดุลการค้าเกินดุล" เป็นเหตุผลในการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมจากคู่ค้าหลายราย การเคลื่อนไหวนี้ถูกมองว่าเป็นวิธีแก้ปัญหาระยะยาวเพื่อทดแทนมาตรการภาษีชั่วคราวระดับโลกที่จะหมดอายุลงในไม่ช้า

เงินดอลลาร์สหรัฐได้รับแรงหนุนชั่วคราวเนื่องจากความคาดการณ์ที่เพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงนโยบาย แต่แรงกดดันในระยะกลางต่อเงินดอลลาร์อาจเกิดขึ้นหากประเทศคู่ค้ามีปฏิกิริยาที่รุนแรง ความไม่แน่นอนทางการค้าทั่วโลกกำลังทวีความรุนแรงขึ้น พร้อมกับความเสี่ยงด้านการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานและภาวะเงินเฟ้อที่เพิ่มสูงขึ้นพร้อมกัน ดัชนีเงินดอลลาร์ผันผวนลงในวันจันทร์ โดยปัจจุบันซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 100.25 ลดลงประมาณ 0.25% ในวันนั้น หลังจากแตะระดับสูงสุดในรอบเก้าเดือนครึ่งที่ 100.54 ในช่วงการซื้อขายก่อนหน้า

สหรัฐฯ เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 301 เพื่อแทนที่ภาษีศุลกากรที่เคยถูกยกเลิกไปก่อนหน้านี้ ขณะที่พันธมิตรเรียกร้องให้ปฏิบัติตามข้อตกลงที่มีอยู่เดิม

หลังจากสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 301 ครั้งใหม่ ประเทศคู่ค้าสำคัญๆ ได้เรียกร้องให้รัฐบาลทรัมป์ปฏิบัติตามข้อตกลงภาษีศุลกากรที่ได้ทำไว้ก่อนหน้านี้

แม้ว่าหลายประเทศจะแสดงความเข้าใจในระดับหนึ่งต่อเจตนารมณ์ของสหรัฐฯ ในการปรับอัตราภาษีศุลกากรให้สูงขึ้นก่อนการตัดสินของศาลฎีกา แต่พวกเขาก็แสดงความไม่พอใจอย่างมากต่อการสอบสวนของสหรัฐฯ โดยอ้างเหตุผลต่างๆ เช่น "กำลังการผลิตส่วนเกิน" และ "ดุลการค้าเกินดุล" โดยเชื่อว่าการกระทำดังกล่าวเบี่ยงเบนจากเจตนารมณ์ของข้อตกลงที่มีอยู่ และเป็นการบ่งชี้ถึงข้อพิพาททางกฎหมายและการค้าครั้งใหม่ในอนาคต

มาตรการภาษีนำเข้าระหว่างประเทศชั่วคราว 10% กำลังจะหมดอายุลงตามคำตัดสินของศาลฎีกา

ในเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ ศาลฎีกาได้ตัดสินว่าภาษีที่ทรัมป์เรียกเก็บภายใต้กฎหมายฉุกเฉินระหว่างประเทศในทศวรรษ 1970 นั้นผิดกฎหมาย ต่อมาทรัมป์ได้อ้างมาตรา 122 แห่งพระราชบัญญัติการค้าปี 1974 เพื่อเรียกเก็บภาษีนำเข้าทั่วโลกเป็นการชั่วคราวที่ 10% ซึ่งกำลังจะหมดอายุลงในอีก 150 วัน

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว นายเกรียร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ได้เริ่มการสอบสวนภายใต้มาตรา 301 โดยอ้างถึง “การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม” เช่น กำลังการผลิตส่วนเกินเชิงโครงสร้างและดุลการค้าเกินดุล การดำเนินการนี้ถูกมองว่าเป็นวิธีแก้ปัญหาระยะยาวเพื่อทดแทนภาษีชั่วคราว

สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ อาจเรียกเก็บภาษีศุลกากรกับคู่ค้าส่วนใหญ่ โดยอ้างถึงกำลังการผลิตส่วนเกินและดุลการค้าเกินดุล

เกรียร์กล่าวว่า สหรัฐอเมริกาต้องการรักษาความต่อเนื่องทางนโยบายและตั้งใจที่จะปฏิบัติตามข้อตกลงก่อนหน้านี้ที่ทำไว้กับเกาหลีใต้ ญี่ปุ่น สหภาพยุโรป และประเทศอื่นๆ แต่ในขณะเดียวกันก็เน้นย้ำว่า มาตรา 301 จะครอบคลุมถึงกำลังการผลิตส่วนเกินเชิงโครงสร้างในภาคการผลิตและการค้าที่ไม่เป็นธรรมด้วย

หากการสอบสวนพบว่าเป็นการทำลายผลประโยชน์ทางการค้าของสหรัฐฯ ก็จะอนุญาตให้มีการเรียกเก็บภาษีศุลกากรแบบเจาะจง สหรัฐฯ หวังว่าจะดำเนินการสอบสวนให้เสร็จสิ้นและดำเนินการภายในเดือนกรกฎาคม แต่ขั้นตอนอย่างเป็นทางการภายใต้มาตรา 301 โดยทั่วไปใช้เวลานานกว่าหนึ่งปี ซึ่งทำให้กำหนดเวลาดังกล่าวมีความกดดันอย่างมาก

เกาหลีใต้เข้าใจเจตนารมณ์ของสหรัฐฯ แต่คาดหวังให้สหรัฐฯ ปฏิบัติตามข้อตกลง ในขณะที่ญี่ปุ่นและสหภาพยุโรปมีจุดยืนคล้ายคลึงกัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าของเกาหลีใต้กล่าวว่า เขาเข้าใจเจตนาของสหรัฐฯ ที่จะปรับอัตราภาษีศุลกากรกลับไปสู่ระดับก่อนคำตัดสินของศาลฎีกา สัปดาห์นี้ สภาแห่งชาติเกาหลีใต้ได้อนุมัติข้อตกลงภายใต้ข้อตกลงระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐฯ ที่บรรลุเมื่อปีที่แล้ว เพื่อขจัดอุปสรรคสำหรับการลงทุนของเกาหลีใต้ในสหรัฐฯ มูลค่า 350 พันล้านดอลลาร์ ในส่วนหนึ่งของข้อตกลง เกาหลีใต้คาดหวังว่าสหรัฐฯ จะปฏิบัติตามพันธกรณีของตน

ญี่ปุ่นและสหภาพยุโรปได้บรรลุข้อตกลงกำหนดเพดานภาษีศุลกากรที่คล้ายคลึงกันกับสหรัฐอเมริกา (จำกัดไว้ที่ 15% สำหรับสินค้าส่วนใหญ่จากสหภาพยุโรป) โดยหวังว่าสหรัฐอเมริกาจะปฏิบัติตามพันธสัญญา พันธมิตรโดยทั่วไปกังวลว่ามาตรา 301 จะกลายเป็นเครื่องมือใหม่ในการหลีกเลี่ยงข้อตกลงดังกล่าว

สิงคโปร์ปฏิเสธอย่างหนักแน่นต่อข้อกล่าวหาของสหรัฐฯ ที่ว่าสิงคโปร์มีดุลการค้าเกินดุล

เจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญของสิงคโปร์ได้ออกมาปฏิเสธอย่างหนักแน่นต่อข้อกล่าวอ้างของสหรัฐฯ ที่ว่าสิงคโปร์มีดุลการค้าเกินดุลกับสหรัฐฯ โดยชี้ให้เห็นว่าสถานการณ์ที่แท้จริงคือสหรัฐฯ ต่างหากที่มีดุลการค้าเกินดุลกับสิงคโปร์

ผู้เชี่ยวชาญชาวสิงคโปร์กล่าวว่า "การคาดการณ์เรื่องภาษีนำเข้า" และ "การถูกกล่าวหาว่าทำการค้าที่ไม่เป็นธรรมอย่างกะทันหัน" เป็นคนละเรื่องกัน โดยอย่างหลังมีผลกระทบมากกว่า โดยทั่วไปแล้วคนในภูมิภาคนี้ต่างประหลาดใจและสับสน โดยเชื่อว่าข้อกล่าวหาตามมาตรา 301 นั้นขาดหลักฐานที่เพียงพอ

อาจเกิดการฟ้องร้องทางกฎหมายขึ้น การสอบสวนจะใช้เวลานาน และสหรัฐฯ หวังว่าจะเสร็จสิ้นภายในเดือนกรกฎาคม

มาตรา 301 กำหนดให้มีการสอบสวนอย่างเป็นทางการ ช่วงเวลารับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะ การไต่สวน และการปรึกษาหารือกับคู่ค้า ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะใช้เวลามากกว่าหนึ่งปี สหรัฐฯ หวังที่จะเร่งกระบวนการและทำให้เสร็จสิ้นภายในเดือนกรกฎาคม แต่ความเข้มงวดของขั้นตอนต่างๆ เป็นข้อจำกัดที่สำคัญ

คู่ค้าอาจยื่นเรื่องร้องเรียนต่อองค์การการค้าโลก (WTO) หรือใช้มาตรการตอบโต้ ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงต่อการเกิดข้อพิพาททางกฎหมาย พันธมิตรต่างเรียกร้องให้สหรัฐฯ ปฏิบัติตามข้อตกลงที่มีอยู่และหลีกเลี่ยงการกระทำฝ่ายเดียวที่อาจบั่นทอนความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ในระยะสั้น ความไม่แน่นอนทางการค้าทั่วโลกเพิ่มสูงขึ้น และการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานและแรงกดดันด้านเงินเฟ้ออาจเพิ่มขึ้นอีก

ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ต่อดอลลาร์สหรัฐได้กลายเป็นเรื่องที่ซับซ้อน ซึ่งเกี่ยวข้องกับความน่าเชื่อถือทางการคลังของสหรัฐ ความเป็นอิสระของนโยบายการเงิน และความเชื่อมั่นของนักลงทุนทั่วโลก ในเบื้องต้น ภายใต้มาตรา 301 ตลาดจะมุ่งเน้นไปที่แง่บวกของการเปลี่ยนแปลงนโยบาย (ความสามารถในการคาดการณ์ที่เพิ่มขึ้น) และดอลลาร์อาจได้รับการสนับสนุนชั่วคราว

อย่างไรก็ตาม เมื่อการสืบสวนลึกซึ้งขึ้นและปฏิกิริยาของประเทศคู่ค้าชัดเจนขึ้น แรงกดดันต่อดอลลาร์สหรัฐจะค่อยๆ ปรากฏขึ้นหากมีการใช้มาตรการตอบโต้ขนาดใหญ่หรือการฟ้องร้องในองค์การการค้าโลก (WTO) เกิดขึ้น

บทสรุปโดยบรรณาธิการ

หลังจากสหรัฐฯ เริ่มใช้มาตรา 301 คู่ค้าสำคัญๆ ต่างเรียกร้องให้รัฐบาลทรัมป์ปฏิบัติตามข้อตกลงภาษีศุลกากรฉบับก่อนหน้า เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และสหภาพยุโรปเข้าใจเจตนาของสหรัฐฯ ที่จะปรับอัตราภาษีศุลกากรกลับไปใช้ระดับก่อนคำตัดสินของศาลฎีกา แต่ก็คาดหวังว่าสหรัฐฯ จะเคารพในพันธสัญญาของตน สิงคโปร์ปฏิเสธข้อกล่าวหาของสหรัฐฯ อย่างหนักแน่นว่าสหรัฐฯ มีดุลการค้าเกินดุล โดยระบุว่าความเป็นจริงนั้นตรงกันข้าม

สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) เริ่มการสอบสวนโดยอ้างอิงจากกำลังการผลิตส่วนเกินและดุลการค้าเกินดุล ซึ่งถูกมองว่าเป็นแนวทางแก้ไขระยะยาวเพื่อทดแทนภาษีศุลกากรระหว่างประเทศชั่วคราว 10% พันธมิตรมีความกังวลว่ามาตรา 301 อาจถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือใหม่เพื่อหลีกเลี่ยงข้อตกลง ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงต่อการฟ้องร้องทางกฎหมาย สหรัฐฯ หวังว่าจะเสร็จสิ้นการสอบสวนภายในเดือนกรกฎาคม แต่กระบวนการอย่างเป็นทางการนั้นใช้เวลานาน และคู่ค้าอาจตอบโต้หรือหันไปพึ่งองค์การการค้าโลก (WTO)

ความไม่แน่นอนทางการค้าทั่วโลกที่เพิ่มขึ้นอาจยิ่งทำให้การปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานและแรงกดดันด้านเงินเฟ้อรุนแรงขึ้น นักลงทุนควรติดตามความคืบหน้าของการสอบสวน การตอบสนองจากประเทศคู่ค้า และผลลัพธ์ของการประชุมระดับสูงระหว่างจีนและสหรัฐฯ อย่างใกล้ชิด และควรระมัดระวังความเสี่ยงที่จะเกิดสงครามภาษีรอบใหม่

เวลา 10:19 น. ตามเวลาปักกิ่ง ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐอยู่ที่ 100.25