Tổng thống Mỹ Trump đã bác bỏ đề xuất thỏa hiệp từ các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa, làm trầm trọng thêm bế tắc về ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS). Một số bộ phận của DHS hiện đã phải đóng cửa trong 39 ngày, và tình trạng thiếu nhân viên nghiêm trọng tại Cục An ninh Giao thông Vận tải (TSA) đã dẫn đến tình trạng xếp hàng dài tại các sân bay trên khắp cả nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc đi lại.

Tình trạng bế tắc chính trị này không chỉ thử thách khả năng thỏa hiệp lưỡng đảng trong Quốc hội, mà còn liên quan trực tiếp đến sự liên tục của an ninh nội địa và việc thực thi biên giới ở Hoa Kỳ. Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune đã cố gắng thúc đẩy việc cấp ngân sách cho các cơ quan khác ngoài Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE) trước, và sau đó xử lý ngân sách của ICE một cách riêng biệt thông qua quy trình hòa giải, nhưng kế hoạch này đã bị Trump bác bỏ một cách dứt khoát.

Chi tiết về quyền phủ quyết của Trump

Đề xuất của đảng Cộng hòa tại Thượng viện nhằm phá vỡ thế bế tắc: trước tiên, cấp ngân sách cho các cơ quan khác nhau thuộc Bộ An ninh Nội địa, ngoại trừ ICE, thông qua các thủ tục tiêu chuẩn, và sau đó sử dụng quy trình "phối hợp" để đảm bảo thêm kinh phí cho ICE thông qua bỏ phiếu đa số đơn giản. Kế hoạch này có thể đã vượt qua sự cản trở của đảng Dân chủ và nhanh chóng khôi phục hoạt động của các cơ quan như TSA.

Thune đã giải thích chi tiết chiến lược cho Trump, nhưng Trump vẫn khăng khăng đòi một gói tài trợ đầy đủ cho Bộ An ninh Nội địa và liên kết nó với Đạo luật SAVE America, bao gồm các yêu cầu mới về điều kiện cử tri và cũng đang bị đình trệ do sự phản đối mạnh mẽ từ đảng Dân chủ.

Ông Trump tuyên bố trên Truth Social rằng các nhà lập pháp nên "kết hợp mọi thứ lại với nhau trong một cuộc bỏ phiếu", thậm chí còn ám chỉ việc hủy bỏ kỳ nghỉ lễ Phục Sinh nếu cần thiết. Tuy nhiên, ông Thune đã công khai tuyên bố rằng việc gắn kết hai vấn đề này lại với nhau về mặt chính trị là không thực tế, và các cuộc đàm phán với đảng Dân chủ vẫn đang tiếp diễn.

Tác động của việc đóng cửa Bộ An ninh Nội địa

Mặc dù Bộ An ninh Nội địa phần lớn đã bị đóng cửa từ tháng trước, ICE vẫn hoạt động đầy đủ nhờ khoản tài trợ 75 tỷ đô la đã được phê duyệt trước đó theo Đạo luật Lớn và Đẹp. Đảng Dân chủ đã từ chối cung cấp thêm kinh phí cho ICE và đã đề xuất các cải cách liên quan đến việc thực thi luật nhập cư. Họ đã nhiều lần thúc đẩy các dự luật chỉ cung cấp kinh phí hạn chế cho các cơ quan thực thi pháp luật không liên quan đến người nhập cư như TSA và Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang (FEMA), nhưng Đảng Cộng hòa vẫn kiên quyết yêu cầu cấp kinh phí tổng thể.

Nếu Quốc hội không đạt được thỏa thuận trước thứ Sáu (ngày 27 tháng 3), các nhân viên TSA sẽ phải đối mặt với hơn một tháng không được trả lương. Một lượng lớn nhân viên TSA hiện đang nghỉ phép, dẫn đến sự sụt giảm đáng kể hiệu quả an ninh sân bay và gây ra tình trạng xếp hàng kéo dài nhiều giờ tại nhiều địa điểm. Chính quyền Trump đã điều động một số nhân viên ICE để hỗ trợ an ninh sân bay, nhưng biện pháp tạm thời này khó có thể giải quyết triệt để vấn đề thiếu nhân lực và tinh thần làm việc thấp.

Mark Wayne Marin xác nhận việc bổ nhiệm

Trong bối cảnh khủng hoảng ngân sách nghiêm trọng và áp lực ngày càng gia tăng đối với an ninh hàng không trong Bộ An ninh Nội địa, Thượng viện Hoa Kỳ đã chính thức phê chuẩn Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa bang Oklahoma, ông Markwayne Mullin, làm Bộ trưởng An ninh Nội địa vào ngày 23 tháng 3 với tỷ lệ phiếu 54-45. Việc bổ nhiệm này thay thế cựu Bộ trưởng Kristi Noem, người bị cách chức do những tranh cãi về thực thi pháp luật và các vấn đề chi tiêu.

Ông Marin, cựu võ sĩ MMA và thượng nghị sĩ kỳ cựu, nổi tiếng với lập trường cứng rắn về an ninh biên giới. Việc bổ nhiệm ông được xem là một bước tiến quan trọng của chính quyền Trump trong việc tăng cường thực thi luật nhập cư, nhưng khả năng phối hợp hiệu quả với Quốc hội trong bối cảnh bế tắc ngân sách hiện nay vẫn là một thách thức lớn.

Triển vọng thị trường và rủi ro

Trong ngắn hạn, nguy cơ Bộ An ninh Nội địa đóng cửa tiếp tục leo thang. Nếu tình trạng bế tắc kéo dài đến giữa tháng Tư, việc đóng cửa sẽ phá vỡ kỷ lục lịch sử, gây ảnh hưởng lớn hơn đến ngành hàng không, hoạt động kinh tế và niềm tin của công chúng. Ông Trump khăng khăng muốn gắn việc cấp ngân sách với dự luật cải cách bầu cử, trong khi đảng Dân chủ yêu cầu ưu tiên đảm bảo hoạt động của các cơ quan thực thi pháp luật không liên quan đến người nhập cư; vẫn còn những khác biệt đáng kể giữa hai bên.

Việc bổ nhiệm bà Marin được xác nhận có thể mang lại sự lãnh đạo mới cho bộ phận này, nhưng các lựa chọn chính sách của bà bị hạn chế cho đến khi các vấn đề về ngân sách được giải quyết. Thị trường và công chúng sẽ theo dõi sát sao tiến trình đàm phán xung quanh ngày 27 tháng 3, và liệu ông Trump có gây thêm áp lực hay nhượng bộ hay không. Bất kỳ thỏa thuận đột phá nào cũng có thể nhanh chóng giảm bớt sự hỗn loạn tại sân bay, trong khi tình trạng bế tắc kéo dài có thể làm gia tăng rủi ro chính trị và thiệt hại kinh tế.

Tóm tắt của biên tập viên

Tổng thống Trump đã phủ quyết đề xuất thỏa hiệp từ các Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa, ràng buộc nguồn tài trợ cho Bộ An ninh Nội địa với Đạo luật Cứu nước Mỹ, dẫn đến việc chính phủ đóng cửa kéo dài và hỗn loạn tại an ninh sân bay của TSA. Mặc dù Mark Wayne Marin đã được Thượng viện phê chuẩn làm Bộ trưởng, nhưng ban lãnh đạo mới phải đối mặt với hai thách thức song song: thiếu hụt ngân sách và tinh thần làm việc thấp. Nhìn chung, sự kiện này cho thấy tác động trực tiếp của sự phân cực đảng phái trong Quốc hội đối với các chức năng quan trọng của chính phủ, và sự bất ổn trong an ninh hàng không và biên giới dự kiến sẽ vẫn ở mức cao trong ngắn hạn.