Do ảnh hưởng của việc đóng cửa eo biển Hormuz, sản lượng dầu thô của Iraq đã giảm xuống mức thấp nhất trong hơn hai thập kỷ vào tháng Tư. Vì dầu mỏ là trụ cột của nền kinh tế đất nước, sự sụt giảm mạnh về sản lượng đã gây ra một cuộc khủng hoảng nghiêm trọng. Việc đóng cửa kéo dài các giếng dầu cũng có thể gây ra thiệt hại vĩnh viễn. Do đó, Iraq đang đẩy nhanh việc phát triển các tuyến đường xuất khẩu đa dạng, bao gồm các đường ống dẫn dầu xuyên biên giới ở phía bắc và vận tải đường bộ.

Mâu thuẫn lợi ích giữa chính phủ trung ương và Khu tự trị Kurdistan, các động thái địa chính trị của các cường quốc lớn bên ngoài khu vực, và sự tham gia sâu rộng của các công ty lớn châu Á vào các dự án đường ống dẫn dầu trọng yếu, tất cả đều thu hút sự chú ý đến việc tái cấu trúc mạng lưới vận chuyển dầu thô của Iraq.

Sản lượng giảm mạnh, đẩy ngành công nghiệp dầu mỏ trong nước vào khủng hoảng.

Tháng 4 năm nay đánh dấu một bước ngoặt khó khăn đối với ngành công nghiệp dầu mỏ của Iraq trong nhiều thập kỷ, với sản lượng dầu thô trong nước trung bình chỉ đạt 1,389 triệu thùng mỗi ngày. Ngược lại, từ năm 2002 đến tháng 3 năm nay, sản lượng trung bình hàng ngày của nước này duy trì ổn định ở mức 3,47 triệu thùng, vượt quá 4,1 triệu thùng trong ba tháng trước khi xảy ra xung đột giữa Mỹ, Israel và Iran. Lần cuối cùng sản lượng giảm xuống mức hiện tại là trong cuộc chiến năm 2003.



Dầu mỏ chiếm hơn 90% doanh thu ngân sách của Iraq, và gần 95% lượng dầu thô của nước này phụ thuộc vào xuất khẩu qua eo biển Hormuz. Với việc đóng cửa các tuyến đường vận chuyển, các kho chứa dầu nhanh chóng bị quá tải, buộc phải đóng cửa nhiều giếng dầu. Việc đóng cửa giếng dầu có thể dẫn đến các vấn đề như giảm áp suất bể chứa, rò rỉ nước và ăn mòn thiết bị. Các mỏ dầu chính, đã khai thác lâu năm ở phía nam ít có khả năng chống chịu với những rủi ro này, và ngành công nghiệp đang đối mặt với nguy cơ thiệt hại vĩnh viễn.

Cạnh tranh địa chính trị và mô hình xuất khẩu dầu thô phức tạp giữa miền Bắc và miền Nam.

Từ lâu, các tuyến đường xuất khẩu dầu thô của Iraq đã được phân chia rõ ràng giữa miền bắc và miền nam. Dầu thô từ vùng Kurdistan phía bắc chủ yếu cung cấp cho thị trường châu Âu, trong khi dầu thô từ khu vực sản xuất phía nam được vận chuyển về phía đông đến các nước châu Á lớn, phụ thuộc rất nhiều vào eo biển Hormuz. Trước đây, cũng có thông lệ vận chuyển dầu thô của Iran qua các kênh nội địa.

Trên bình diện địa chính trị, chính phủ trung ương Iraq liên tục tìm cách làm suy yếu sự độc lập kinh tế của Khu tự trị Kurdistan, trong khi Hoa Kỳ và các đồng minh có ý định hỗ trợ Khu tự trị Kurdistan và mở rộng ảnh hưởng khu vực của họ.

Năm 2014, hai bên đạt được thỏa thuận hoán đổi ngân sách và dầu thô, nhưng sự hợp tác này đã bị cản trở bởi các xung đột liên tục trong những năm qua. Sau khi eo biển bị phong tỏa, các đường ống dẫn dầu xuyên biên giới do Khu tự trị Kurdistan kiểm soát trở thành nguồn lực khan hiếm cho vận chuyển quốc tế. Cùng với nhu cầu cấp thiết của châu Âu trong việc bổ sung dự trữ dầu thô, chính phủ trung ương Iraq đã phải tạm thời dựa vào xe tải đường bộ để vận chuyển dầu đến Thổ Nhĩ Kỳ. Tuy nhiên, năng lực vận chuyển bằng xe tải có hạn và không đủ để bù đắp cho sự thiếu hụt năng lực vận chuyển qua đường ống. Việc khởi động lại và xây dựng một đường ống dẫn dầu phía bắc mới đã trở thành một nhiệm vụ cấp bách.

Tái cấu trúc các đường ống dẫn dầu cũ để thúc đẩy quá trình chuyển đổi mạng lưới giao thông phía bắc.

Iraq hiện đã có một đường ống dẫn dầu xuyên quốc gia từ Kirkuk đến Ceyhan, Thổ Nhĩ Kỳ, với công suất lý thuyết là 1,6 triệu thùng mỗi ngày. Tuy nhiên, công suất thực tế của đường ống này đã bị giảm đáng kể do các cuộc tấn công thường xuyên của các nhóm vũ trang. Công suất của đường ống nhánh ở vùng Kurdistan cũng chưa được sử dụng hết. Hiện nay, Iraq đang tập trung vào việc xây dựng đường ống Kirkuk/Nineveh, độc lập với vùng Kurdistan. Đoạn đường ống này được thiết kế với công suất 350.000 thùng mỗi ngày, ưu tiên vận chuyển thử nghiệm từ 150.000 đến 250.000 thùng vào tháng tới. Theo kế hoạch, sau khi hoàn thành việc xây dựng hành lang Basra-Hadisa, mạng lưới đường ống dẫn dầu theo hướng bắc-nam sẽ được kết nối, tạo thành một tuyến vận chuyển chính hoàn chỉnh từ Vịnh Ba Tư đến Thổ Nhĩ Kỳ.

Trung Quốc đang tham gia sâu rộng vào việc cùng xây dựng các hành lang năng lượng xuyên biên giới quy mô lớn.

Ở giai đoạn quan trọng của việc tái thiết đường ống dẫn dầu, các công ty lớn của châu Á đã trở thành đối tác chủ chốt. Iraq, tận dụng khuôn khổ "đổi dầu lấy dự án" đã được thỏa thuận trước đó và ngân sách khẩn cấp 1,5 tỷ đô la cho cơ sở hạ tầng, đã giao dự án đường ống dẫn dầu Basra-Hadisa dài 700 km trị giá 5 tỷ đô la cho các doanh nghiệp nhà nước để đẩy nhanh tiến độ xây dựng. Đường ống chính này được thiết kế để vận chuyển 2,5 triệu thùng dầu mỗi ngày, trong đó Iraq phân bổ 150.000 thùng dầu thô mỗi ngày như một sự đảm bảo về hiệu suất. Sau khi hoàn thành, dự án này sẽ loại bỏ hoàn toàn nút thắt cổ chai trong việc vận chuyển dầu từ các mỏ dầu lớn phía nam và cải thiện hệ thống vận chuyển dầu thô quốc gia.

Tóm tắt

Việc đóng cửa eo biển Hormuz đã phơi bày rõ điểm yếu của sự phụ thuộc của Iraq vào một tuyến đường xuất khẩu dầu thô duy nhất. Sự sụt giảm mạnh sản lượng không chỉ ảnh hưởng đến nền kinh tế đất nước mà còn đe dọa an ninh của các cơ sở dầu mỏ. Trong khi khu vực đang nỗ lực sửa chữa và xây dựng đường ống dẫn dầu phía bắc, các lợi ích khu vực và sự cạnh tranh giữa các cường quốc tiếp tục làm phức tạp vấn đề này.

Dự án đường ống dẫn khí chính, có sự tham gia của các cường quốc châu Á, sẽ giúp Iraq xây dựng một hệ thống xuất khẩu đa dạng và tiếp tục ảnh hưởng đến bức tranh phân phối năng lượng ở Trung Đông.