Hôm thứ Tư (ngày 15 tháng 7), Christian Mumssen, Giám đốc Vụ Chiến lược của Quỹ Tiền tệ Quốc tế, đã phát biểu tại một sự kiện do Hội đồng Đại Tây Dương tổ chức, đề cập đến mức độ bất ổn cao do nhiều thay đổi về địa chính trị, công nghệ và tài chính trên thế giới hiện nay gây ra. Ông đề xuất rằng các quốc gia phải xây dựng các khuôn khổ tài chính trung hạn đáng tin cậy và tuân thủ mục tiêu cốt lõi là ổn định giá cả.

Ông phân tích rằng cuộc xung đột đang diễn ra ở Trung Đông tiếp tục làm gián đoạn nguồn cung năng lượng, tiềm ẩn nguy cơ làm giảm dự báo tăng trưởng toàn cầu cơ bản ở mức 3% vào năm 2026. Trong khi đó, IMF đồng thời thúc đẩy năm cải cách chính sách cốt lõi, có tính đến rủi ro nợ, cảnh báo sớm tài chính và phát triển công nghệ toàn diện. Sự phân mảnh của quản trị toàn cầu và nhu cầu hợp tác quốc tế đã tạo ra những mâu thuẫn gay gắt, trở thành thách thức kinh tế vĩ mô cốt lõi hiện nay.

Trong bối cảnh nhiều rủi ro toàn cầu đang hội tụ, tính đáng tin cậy của các chính sách tài khóa và tiền tệ là tuyến phòng thủ quan trọng nhất.

Ông Mumsen nhậm chức Giám đốc Chiến lược của IMF vào tháng 10 năm ngoái. Ông đã xem xét những thách thức toàn cầu gần đây, bao gồm đại dịch COVID-19, chi phí sinh hoạt tăng cao, căng thẳng thương mại, xung đột Nga-Ukraine và bất ổn địa chính trị ở Trung Đông, cùng với sự phát triển nhanh chóng của trí tuệ nhân tạo và tài chính kỹ thuật số. Ông lưu ý rằng trật tự toàn cầu thống nhất thời hậu chiến đang dần chuyển sang cấu trúc đa cực và phân mảnh. Mặc dù nền kinh tế toàn cầu đã thể hiện khả năng phục hồi mạnh mẽ, nhưng sự mở rộng của thị trường kỹ thuật số và sự phát triển của các tổ chức tài chính phi ngân hàng đã tạo ra những rủi ro mới, dẫn đến những biến động bất ngờ thường xuyên và giữ cho sự bất ổn kinh tế vĩ mô ở mức cao kỷ lục.



Ông khẳng định rằng các cú sốc từ bên ngoài có thể dễ dàng làm gián đoạn nhịp điệu kinh tế của một quốc gia, và việc lập kế hoạch tài chính trung hạn bền vững cùng cam kết kiểm soát lạm phát ổn định là chìa khóa để giảm thiểu rủi ro. Chính phủ các nước trên toàn thế giới cần kiểm soát chặt chẽ nợ công, ổn định giá cả và thúc đẩy việc làm cũng như tăng trưởng kinh tế, vì sự gián đoạn chuỗi cung ứng thường xuyên sẽ liên tục làm suy yếu sự ổn định giá cả. Các cơ quan quản lý ở tất cả các quốc gia nên sử dụng nhiều hơn các công cụ mô phỏng đa kịch bản để chuẩn bị trước các phản ứng đối với các cú sốc địa chính trị, khí hậu và năng lượng; IMF cũng đang hỗ trợ các quốc gia tăng cường khả năng phục hồi, bao gồm nhiều rủi ro bên ngoài khác nhau như xung đột địa chính trị và các hiện tượng thời tiết cực đoan.

Xung đột ở Trung Đông đang làm gián đoạn nguồn cung năng lượng, và có khả năng cần phải điều chỉnh giảm các dự báo tăng trưởng toàn cầu.

Ông Mumson không đưa ra câu trả lời dứt khoát về việc liệu một cuộc xung đột quân sự mới ở Trung Đông có dẫn đến việc điều chỉnh giảm dự báo tăng trưởng toàn cầu 3% cho năm 2026 hay không. Tỷ lệ tăng trưởng này sẽ thấp hơn 0,5 điểm phần trăm so với năm 2025. Vào tháng 4, IMF đã đưa ra ba kịch bản để dự báo tăng trưởng toàn cầu, trong đó kịch bản bi quan về xung đột kéo dài ở Trung Đông dẫn đến tỷ lệ tăng trưởng toàn cầu chỉ 2%. Tổ chức này chỉ quay trở lại dự báo cơ sở duy nhất vào tháng 7.

Hiện tại, vẫn còn những yếu tố phòng ngừa giúp giảm thiểu tác động tiêu cực đến tăng trưởng toàn cầu do xung đột gây ra, nhưng nếu tình trạng gián đoạn các tuyến vận chuyển năng lượng kéo dài, triển vọng kinh tế toàn cầu sẽ suy yếu đáng kể. Giá năng lượng tăng cao sẽ đẩy lạm phát lên trên toàn bộ chuỗi công nghiệp, làm giảm mạnh khả năng kiểm soát tài chính của các quốc gia, trong đó các nền kinh tế phụ thuộc vào năng lượng sẽ chịu áp lực nặng nề nhất.

Đẩy nhanh việc thực hiện năm cải cách chính sách lớn, cân bằng giữa khả năng tiếp cận công nghệ với quản trị sự mất cân bằng toàn cầu.

Ông Mumson khẳng định rằng sự khác biệt lớn nhất giữa môi trường tài chính toàn cầu hiện nay và các cuộc khủng hoảng trong lịch sử là việc đồng thời thực hiện nhiều thay đổi cấu trúc trên các lĩnh vực địa chính trị, công nghệ và tài chính. Do đó, IMF đã khởi xướng một cuộc rà soát toàn diện năm chính sách. Những cải cách này bao gồm hệ thống đánh giá kinh tế quốc gia, thiết kế các khung cho vay mới, tối ưu hóa các kế hoạch dự phòng rủi ro và thực hiện các cải cách cấu trúc được đơn giản hóa, chính xác và chuyên sâu. Đồng thời, chúng bao gồm việc cải thiện hệ thống đánh giá tính bền vững nợ cho các nước thu nhập thấp, nâng cấp các công cụ cảnh báo sớm rủi ro tài chính, tối ưu hóa các tiêu chuẩn đánh giá thương mại toàn cầu và mất cân bằng tài khoản vãng lai, và mời các quốc gia cùng nhau phát triển các giải pháp hỗ trợ.

Trước sự phát triển nhanh chóng của trí tuệ nhân tạo, ông nhấn mạnh rằng các chính sách cần hướng dẫn việc tận dụng lợi ích của những tiến bộ công nghệ để đạt được tăng trưởng toàn diện, tránh làm trầm trọng thêm sự bất bình đẳng về phát triển thông qua chuyển đổi số, và cân bằng giữa lợi ích từ đổi mới với những rủi ro tài chính tiềm tàng.

Hệ thống quản trị toàn cầu bị phân mảnh, và hợp tác quốc tế đang vướng vào sự mất cân bằng cung cầu.

Ông Mumsen thừa nhận rằng có những mâu thuẫn về cấu trúc trong sự phát triển toàn cầu hiện nay: những thách thức lớn như nợ toàn cầu, địa chính trị và chuyển đổi công nghệ đòi hỏi các quốc gia phải tăng cường hợp tác đa phương, nhưng hệ thống quản trị toàn cầu lại ngày càng phân mảnh, với sự khác biệt về chính sách giữa các quốc gia và các rào cản khu vực ngày càng gia tăng, điều này làm suy yếu đáng kể khả năng cùng nhau giải quyết rủi ro và khiến IMF gặp khó khăn hơn rất nhiều trong việc điều phối sự ổn định kinh tế vĩ mô toàn cầu.

Tóm tắt

Tóm lại, trong bối cảnh hội tụ của các xung đột địa chính trị, thay đổi công nghệ và rủi ro tài chính mới, việc duy trì tính bền vững tài chính và ổn định giá cả vẫn là nguyên tắc cốt lõi của chính sách kinh tế vĩ mô đối với tất cả các quốc gia. Sự gián đoạn năng lượng ở Trung Đông là biến số bất lợi lớn nhất đối với tăng trưởng toàn cầu. IMF đồng thời đang cải thiện các công cụ đánh giá toàn diện về nợ, tài chính và thương mại, đồng thời thúc đẩy cải cách cơ cấu và phát triển công nghệ toàn diện; tuy nhiên, sự phân mảnh trong quản trị toàn cầu cản trở việc thực hiện hợp tác đa phương.

Trong thời gian tới, các quốc gia cần tăng cường các kế hoạch dự phòng chính sách, củng cố nguồn dự trữ tài chính và dựa vào các tổ chức quốc tế để phối hợp ứng phó với tần suất cao liên tục của các cú sốc bên ngoài toàn cầu.