วันพฤหัสบดี (28 พฤษภาคม) ขณะที่ทั่วโลกคิดว่าความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านที่ยืดเยื้อมาหลายเดือนอาจจะเริ่มคลี่คลายลง ความขัดแย้งทางทหารระหว่างสองฝ่ายก็ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างกะทันหัน กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามของอิหร่านยืนยันว่าได้ตอบโต้ฐานทัพอากาศของสหรัฐฯ หลังจากที่สหรัฐฯ โจมตีเป้าหมายของอิหร่านใกล้ช่องแคบฮอร์มุซ เจ้าหน้าที่วอชิงตันที่ไม่เปิดเผยชื่อระบุว่า การปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ มีเป้าหมายเพื่อลดภัยคุกคามจากโดรนของอิหร่านที่เพิ่มขึ้นในภูมิภาค การโจมตีทางอากาศตอบโต้กันในครั้งนี้เกิดขึ้นไม่ถึงสองเดือนหลังจากข้อตกลงหยุดยิงที่เปราะบางซึ่งมีผลบังคับใช้ในต้นเดือนเมษายน ทำให้โอกาสที่จะเกิดสันติภาพยิ่งมืดมนลงไปอีก ในขณะเดียวกัน ราคาน้ำมันในตลาดโลกก็พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วหลังจากข่าวนี้แพร่กระจาย และตลาดการเงินโลกก็ตกอยู่ในความปั่นป่วน

รายละเอียดของความขัดแย้งทางทหาร: การแลกเปลี่ยนการโจมตีกันไปมา ตั้งแต่โดรนไปจนถึงขีปนาวุธ

(ก) สหรัฐฯ ยิงโดรนตก 4 ลำและทำลายสถานีควบคุมภาคพื้นดินก่อนล่วงหน้า

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ระบุว่า ปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ มุ่งเป้าไปที่สถานีควบคุมภาคพื้นดินของโดรนอิหร่าน ใกล้เมืองท่าบันดาร์ อับบาส ซึ่งตั้งอยู่ริมช่องแคบฮอร์มุซ กองทัพสหรัฐฯ ยิงโดรนโจมตีของอิหร่านตก 4 ลำแรก ขณะที่โดรนเหล่านั้นกำลังเตรียมโจมตี จากนั้นจึงทำการโจมตีสถานีควบคุมอย่างแม่นยำ เจ้าหน้าที่เน้นย้ำว่า ในขณะนั้นสถานีกำลังเตรียมปล่อยโดรนลำที่ 5 และการกระทำของสหรัฐฯ เป็นไปเพื่อป้องกันตนเองโดยสิ้นเชิง โดยมีเป้าหมายเพื่อ "รักษาสันติภาพที่มีอยู่" และปฏิบัติการดังกล่าวได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบแล้ว

(ii) อิหร่านตอบโต้อย่างรวดเร็ว: โจมตีฐานทัพสหรัฐฯ เพื่อตอบโต้

สำนักข่าวทัสนิมของอิหร่าน รายงานโดยอ้างคำแถลงจากกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติว่า หลังจากที่กองทัพสหรัฐฯ เปิดฉากโจมตีในช่วงเช้ามืดไม่นาน กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติได้ค้นหาและโจมตีฐานทัพสหรัฐฯ ที่เป็นต้นกำเนิดของการโจมตีดังกล่าว กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติระบุอย่างชัดเจนว่าการโจมตีครั้งนี้เป็นการ "ตอบโต้โดยตรง" ต่อปฏิบัติการของสหรัฐฯ ใกล้สนามบินบันดาร์อับบาส แม้ว่ารายงานจะไม่ได้ระบุตำแหน่งที่แน่ชัดของฐานทัพสหรัฐฯ หรือขอบเขตความเสียหาย แต่การตอบโต้ครั้งนี้แสดงให้เห็นว่าการเผชิญหน้าทางทหารระหว่างสองฝ่ายได้ยกระดับจากการต่อสู้โดยใช้โดรนไปเป็นการโจมตีโดยตรงต่อฐานทัพของกันและกัน

(iii) ประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน

เป็นที่น่าสังเกตว่าคูเวต ซึ่งเป็นที่ตั้งของฐานทัพทหารสหรัฐฯ ขนาดใหญ่ ได้แถลงว่ากำลังตอบโต้การโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรน แต่ยังไม่ได้ระบุแหล่งที่มาของการโจมตี ในขณะเดียวกัน อิสราเอลซึ่งกำลังสู้รบอย่างดุเดือดกับกลุ่มติดอาวุธฮิซบอลลาห์ที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่านในเลบานอนตอนใต้ ก็ได้รายงานความกังวลเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวของเครื่องบินข้าศึกในภาคเหนือของตนเช่นกัน สิ่งนี้บ่งชี้ว่าความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านได้ลุกลามไปยังภูมิภาคอื่น ทำให้สถานการณ์ด้านความมั่นคงในตะวันออกกลางซับซ้อนยิ่งขึ้น

III. ท่าทีแข็งกร้าวของทรัมป์: ปฏิเสธรายงานเกี่ยวกับข้อตกลง และขู่โอมาน

(ก) ปฏิเสธว่ากำลังจะมีการบรรลุข้อตกลงประนีประนอมกัน

เพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนการปะทะทางทหาร ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้ออกมาปฏิเสธรายงานของสถานีโทรทัศน์ของรัฐบาลอิหร่านอย่างเปิดเผยระหว่างการประชุมคณะรัฐมนตรีที่เปิดให้สื่อมวลชนเข้าร่วม รายงานดังกล่าวอ้างว่ามีการบรรลุข้อตกลงร่างอย่างไม่เป็นทางการระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน โดยมีเนื้อหาหลักคือการฟื้นฟูการขนส่งสินค้าทางเรือในช่องแคบฮอร์มุซให้กลับสู่ระดับก่อนสงครามภายในหนึ่งเดือน โดยอิหร่านและโอมานจะร่วมกันบริหารจัดการการขนส่งในช่องแคบ ทรัมป์กล่าวอย่างชัดเจนว่าเขา "ไม่พอใจ" กับข้อตกลงที่ว่านี้ และเน้นย้ำว่าขณะนี้สหรัฐฯ ไม่ได้หารือเกี่ยวกับการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรต่ออิหร่านแต่อย่างใด

(ii) "นั่นเป็นน่านน้ำสากล ไม่มีใครควบคุมได้"

ในการประชุมครั้งนั้น ทรัมป์ประกาศด้วยน้ำเสียงที่หนักแน่นตามแบบฉบับของเขาว่า ช่องแคบฮอร์มุซไม่ควรอยู่ภายใต้การควบคุมของประเทศใดประเทศหนึ่ง เขากล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า "นั่นเป็นน่านน้ำสากล และโอมานต้องปฏิบัติตามกฎเช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ มิฉะนั้นเราจะระเบิดพวกเขา พวกเขาเข้าใจเรื่องนี้ ดังนั้นจึงไม่มีปัญหา" คำกล่าวนี้ถูกตีความโดยบางคนว่าเป็นคำขู่ทางอ้อมต่อโอมาน แม้ว่าสหรัฐฯ และโอมานจะมีความร่วมมือทางทหารและเศรษฐกิจมานานหลายทศวรรษแล้วก็ตาม ทั้งทำเนียบขาวและสถานทูตโอมานในสหรัฐฯ ยังไม่ตอบสนองในทันที และคณะผู้แทนอิหร่านประจำสหประชาชาติก็ยังคงเงียบอยู่เช่นกัน

IV. ปฏิกิริยาของตลาด: ราคาน้ำมันดีดตัวขึ้นทันที ขณะที่ตลาดหุ้นร่วงลงภายใต้แรงกดดัน

หลังจากมีรายงานการโจมตีทางอากาศระหว่างกัน ตลาดน้ำมันระหว่างประเทศก็ตอบสนองอย่างรวดเร็ว ราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ ปรับตัวสูงขึ้นมากกว่า 4% ในการซื้อขายในเอเชียเมื่อวันพฤหัสบดี เมื่อเทียบกับราคาปิดเมื่อวันพุธ หลังจากที่ลดลงอย่างมากถึง 5.5% ในวันก่อนหน้า (วันพุธ) ในขณะเดียวกัน ตลาดหุ้นทั่วโลกโดยทั่วไปปรับตัวลดลง ในขณะที่ดอลลาร์สหรัฐแข็งค่าขึ้นเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้น นักวิเคราะห์ตลาดชี้ว่าช่องแคบฮอร์มุซเป็นหนึ่งในเส้นทางการขนส่งน้ำมันที่สำคัญที่สุดของโลก และความขัดแย้งทางทหารใดๆ ในภูมิภาคนี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคาดหวังด้านอุปทานพลังงาน ซึ่งจะทำให้ราคาน้ำมันผันผวนอย่างรุนแรง การยกระดับความขัดแย้งนี้ได้ทำให้ตลาดพลังงานโลกที่เปราะบางอยู่แล้วยิ่งแย่ลงไปอีกอย่างไม่ต้องสงสัย

สรุปเหตุการณ์: ข้อตกลงหยุดยิงกำลังใกล้ล่มสลาย และความหวังในสันติภาพได้เลือนหายไปอีกครั้ง

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงรายละเอียดของเหตุการณ์นี้ เห็นได้ชัดว่าข้อตกลงหยุดยิงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านที่ดำเนินมาตั้งแต่ต้นเดือนเมษายนนั้นกำลังจะล่มสลาย การที่ทรัมป์ปฏิเสธข้อตกลงที่เรียกว่า "ข้อตกลงฮอร์มุซ" และการโจมตีทางอากาศระหว่างกันในเวลาต่อมา ไม่เพียงแต่บั่นทอนโอกาสในการบรรลุข้อตกลงสันติภาพผ่านทางการทูตโดยตรงเท่านั้น แต่ยังผลักดันให้ประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค (เช่น คูเวต อิสราเอล และโอมาน) เข้าสู่ความตึงเครียดที่กว้างขึ้นด้วย

นักวิเคราะห์เชื่อว่าขณะนี้ทั้งสองฝ่ายต่างลังเลที่จะประนีประนอม และวิธีการโจมตีที่มีต้นทุนต่ำแต่มีอำนาจยับยั้งสูง เช่น โดรนและขีปนาวุธ น่าจะยังคงถูกนำมาใช้ต่อไปอีกระยะหนึ่ง ประเด็นสำคัญที่จะจับตามองในอีกไม่กี่วันข้างหน้าคือ ประชาคมระหว่างประเทศจะสามารถเข้าแทรกแซงเพื่อไกล่เกลี่ยและป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งบานปลายกลายเป็นสงครามเต็มรูปแบบได้ทันท่วงทีหรือไม่

คำถามที่พบบ่อย

คำถามที่ 1: มีข้อตกลงหยุดยิงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านจริงหรือไม่? ข้อตกลงนั้นมีเนื้อหาอย่างไร?

ใช่แล้ว ตามรายงานก่อนหน้านี้ สหรัฐอเมริกาและอิหร่านได้บรรลุข้อตกลงหยุดยิงอย่างไม่เป็นทางการที่เปราะบางเมื่อต้นเดือนเมษายนปีนี้ สาระสำคัญของข้อตกลงคือการยุติการโจมตีโดยตรงต่อฐานที่มั่นและกองกำลังทางทหารของกันและกัน เพื่อลดความตึงเครียดทางทหารรอบช่องแคบฮอร์มุซ และสร้างเงื่อนไขสำหรับการเจรจาที่อาจกว้างขวางขึ้น อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้ไม่ได้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะในรูปแบบลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการ และไม่ได้รับการยืนยันจากองค์กรระหว่างประเทศ เช่น สหประชาชาติ ดังนั้นผลผูกพันจึงมีจำกัดมาก การปะทุของความขัดแย้งนี้แสดงให้เห็นว่าข้อตกลงหยุดยิงนี้ขาดการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพและรากฐานของความไว้วางใจในการดำเนินการจริง และการกระทำใดๆ ที่เป็นการชิงลงมือก่อนของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอาจนำไปสู่การล่มสลายอย่างรวดเร็วของข้อตกลงนี้

คำถามที่ 2: เหตุใดทรัมป์จึงปฏิเสธรายงานเรื่อง "ข้อตกลงฮอร์มุซ" ต่อสาธารณะ? เขากังวลเรื่องอะไร?

รายงานที่ทรัมป์ปฏิเสธนั้นรวมถึงข้อกล่าวอ้างที่ว่าสหรัฐฯ และอิหร่านได้ร่างข้อเสนออย่างไม่เป็นทางการเพื่อโอนการควบคุมการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซให้แก่ทั้งอิหร่านและโอมาน ทรัมป์ปฏิเสธเรื่องนี้ด้วยเหตุผลหลายประการ ประการแรก เขาต้องการหลีกเลี่ยงการสร้างความเข้าใจผิดว่าสหรัฐฯ กำลังยอมอ่อนข้อให้กับอิหร่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากนโยบายกดดันอิหร่านอย่างหนักที่เขาสนับสนุนมาโดยตลอด ประการที่สอง เขากังวลว่าการยอมรับการมีอยู่ของร่างข้อเสนอดังกล่าวอาจถูกตีความโดยฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองในประเทศว่าเป็นการแสดงความอ่อนแอต่ออิหร่านในปีเลือกตั้ง ซึ่งจะทำให้ภาพลักษณ์ทางการเมืองของเขาเสียหาย นอกจากนี้ การที่ทรัมป์เน้นย้ำว่า "ไม่มีประเทศใดสามารถควบคุมช่องแคบฮอร์มุซได้" นั้นเป็นการเตือนทั้งอิหร่านและโอมานอย่างมีประสิทธิภาพ สหรัฐฯ จะไม่ยอมรับข้อตกลงใดๆ ที่กีดกันอิทธิพลของสหรัฐฯ ในการบริหารจัดการช่องแคบ และจะไม่ยอมให้โอมานมีอคติเข้าข้างอิหร่านในประเด็นนี้

คำถามที่ 3: โอมานมีบทบาทอย่างไรในความขัดแย้งนี้? เหตุใดทรัมป์จึงขู่โอมานต่อหน้าสาธารณชน?

โอมานเป็น "ผู้ส่งสาร" และผู้ไกล่เกลี่ยที่สำคัญระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านมานานแล้ว เนื่องจากที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ใกล้กับช่องแคบฮอร์มุซ และความสัมพันธ์ทางการทูตที่ค่อนข้างเป็นมิตรกับอิหร่าน โอมานจึงได้เป็นสถานที่และช่องทางสำหรับการเจรจาลับระหว่างสองฝ่ายซ้ำแล้วซ้ำเล่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา "การบริหารจัดการช่องแคบร่วมกันโดยอิหร่านและโอมาน" ที่กล่าวถึงในรายงานของสถานีโทรทัศน์ของรัฐบาลอิหร่านนั้น น่าจะเป็นข้อเสนอเบื้องต้นที่ส่งผ่านช่องทางของโอมาน คำขู่ของทรัมป์ต่อโอมานเกิดจากความสงสัยว่าโอมานอาจเข้าข้างผลประโยชน์ของอิหร่านในระหว่างกระบวนการไกล่เกลี่ย เช่น การเสนอให้กีดกันสหรัฐฯ ออกจากประเด็นการบริหารจัดการการขนส่งทางเรือ นี่เป็นการเตือนโอมานอย่างเข้มงวด เพื่อไม่ให้ข้ามเส้นแดงที่สหรัฐฯ กำหนดไว้

คำถามที่ 4: อะไรคือเหตุผลที่ทำให้ราคาน้ำมันลดลงอย่างรวดเร็วและพุ่งสูงขึ้นอีกครั้งหลังจากมีข่าวนี้ออกมา?

ในวันพุธ ซึ่งเป็นวันก่อนที่ความขัดแย้งจะปะทุขึ้น ราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ ร่วงลง 5.5% สาเหตุหลักมาจากความคาดหวังของตลาดว่าข้อตกลงลดความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านกำลังจะเกิดขึ้นในไม่ช้า ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงทางทหารในช่องแคบฮอร์มุซ ความคาดหวังนี้กระตุ้นให้กองทุนเก็งกำไรขายสถานะซื้อในน้ำมันดิบจำนวนมาก ส่งผลให้ราคาน้ำมันตกต่ำในระยะสั้น อย่างไรก็ตาม เมื่อมีข่าวว่าทรัมป์ปฏิเสธข้อตกลงใดๆ อย่างเป็นทางการ และทั้งสองฝ่ายได้โจมตีทางอากาศใส่กัน ความเชื่อมั่นของตลาดก็พลิกกลับทันที นักลงทุนตระหนักว่าสันติภาพยังไม่เกิดขึ้น และความขัดแย้งกำลังทวีความรุนแรงขึ้น เนื่องจากมีน้ำมันดิบประมาณ 20 ล้านบาร์เรลผ่านช่องแคบฮอร์มุซทุกวัน (คิดเป็นประมาณ 20% ของน้ำมันขนส่งทางทะเลทั่วโลก) ความขัดแย้งทางทหารใดๆ ก็อาจนำไปสู่การหยุดชะงักของอุปทาน ดังนั้น การซื้ออย่างตื่นตระหนกจึงผลักดันให้ราคาน้ำมันกลับขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเพิ่มขึ้นมากกว่า 3%

คำถามที่ 5: ความขัดแย้งนี้จะส่งผลกระทบต่อประเทศอื่นๆ ในตะวันออกกลางอย่างไรบ้าง?

ประการแรก ประเทศในอ่าวเปอร์เซีย เช่น คูเวตและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ จะเผชิญกับภัยคุกคามด้านความมั่นคงโดยตรง ประเทศเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นที่ตั้งของฐานทัพสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังเผชิญหน้ากับอิหร่านที่อยู่ฝั่งตรงข้ามทะเล ทำให้พวกเขามีความเสี่ยงที่จะถูกดึงเข้าไปสู่สงครามตอบโต้ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน คูเวตได้รายงานการโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรนแล้ว ซึ่งอาจเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น ประการที่สอง การสู้รบอย่างดุเดือดกำลังเกิดขึ้นระหว่างอิสราเอลและฮิซบอลลาห์ ซึ่งเป็นกองกำลังติดอาวุธที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่าน ในเลบานอนตอนใต้ การยกระดับความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านอาจกระตุ้นให้อิหร่านเพิ่มความช่วยเหลือทางทหารแก่ฮิซบอลลาห์ ซึ่งจะนำไปสู่การขยายความขัดแย้งบนพรมแดนอิสราเอล-เลบานอนต่อไป ประการสุดท้าย ประเทศที่ทำหน้าที่เป็น "ผู้ไกล่เกลี่ย" เช่น โอมาน จะเผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก การทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยต่อไปอาจทำให้สหรัฐฯ ไม่พอใจ ในขณะที่การเข้าข้างสหรัฐฯ อย่างเต็มที่อาจทำลายความสัมพันธ์กับอิหร่าน โดยรวมแล้ว ความขัดแย้งนี้มีแนวโน้มที่จะทำลายสมดุลทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ไม่มั่นคงอยู่แล้วในตะวันออกกลาง และก่อให้เกิดความไม่มั่นคงในวงกว้างขึ้น

เวลา 15:15 น. ตามเวลาปักกิ่ง ราคาน้ำมันดิบสหรัฐฯ อยู่ที่ 91.05 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล