Tổng thống Mỹ Trump hôm thứ Ba (23 tháng 6) tuyên bố rằng Iran đã đồng ý chấp nhận các cuộc thanh sát hạt nhân "vô thời hạn", nhưng Tehran đã kiên quyết phủ nhận điều này.

Trong bối cảnh hai bên đưa ra những tuyên bố hoàn toàn trái ngược, Liên Hợp Quốc đang nỗ lực sơ tán hàng trăm tàu thuyền bị mắc kẹt ở vùng Vịnh do xung đột, phủ bóng đen lên triển vọng thực hiện thỏa thuận hòa bình ban đầu.

Viện trợ nhân đạo là ưu tiên hàng đầu: Liên Hợp Quốc khởi động kế hoạch sơ tán thủy thủ.

Cơ quan vận tải biển của Liên Hợp Quốc cho biết, sau thỏa thuận ngừng bắn đạt được giữa Washington và Tehran, một kế hoạch sơ tán quy mô lớn đã chính thức được triển khai, nhằm mục đích sơ tán an toàn khoảng 11.000 thủy thủ bị mắc kẹt trên các tàu ở Vịnh Ba Tư qua eo biển Hormuz. Trong suốt cuộc xung đột, Iran đã phong tỏa hiệu quả tuyến đường thủy chiến lược này, khiến một số lượng lớn tàu thuyền bị mắc cạn.

Người phát ngôn của Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) cho biết đã liên lạc được với các tàu và các hoạt động sơ tán đã bắt đầu, đồng thời nhấn mạnh rằng "các đảm bảo an ninh cần thiết" đã được đạt được và điều kiện hàng hải đã được xác minh là an toàn. Tổng thư ký IMO Arsenio Dominguez giải thích thêm rằng "chiến dịch quy mô lớn" này sẽ được thực hiện với sự hợp tác chặt chẽ với Iran, Oman, các quốc gia ven biển khác, Hoa Kỳ và ngành vận tải biển, nhưng lịch trình cụ thể vẫn chưa được công bố.

Miễn trừ trừng phạt và giải tỏa tài sản bị đóng băng: Mỹ và Iran đưa ra những lời giải thích trái ngược nhau.

Trong một tín hiệu quan trọng khác về việc giảm leo thang căng thẳng, Washington đã đồng ý miễn trừ lệnh trừng phạt cho Iran trong 60 ngày bắt đầu từ thứ Hai, cho phép Tehran nối lại việc bán dầu và các sản phẩm liên quan. Việc miễn trừ này sẽ kéo dài đến ngày 21 tháng 8. Ông Trump cũng tuyên bố rằng các tài sản của Iran được giải phóng theo thỏa thuận sẽ được đưa vào các tài khoản ký quỹ và được sử dụng cụ thể để mua hàng viện trợ nhân đạo từ Hoa Kỳ, bao gồm "ngô, lúa mì và đậu nành từ những người nông dân Mỹ tuyệt vời của chúng ta".

Tuy nhiên, Iran lại có lập trường khác về quyền tự chủ trong việc sử dụng các tài sản này. Ali Bahreini, đại diện thường trực của Iran tại Geneva, trước đây đã tuyên bố rằng việc sử dụng các khoản tiền được giải phóng sẽ do chính Iran quyết định, và Mỹ không có quyền can thiệp. Sự bất đồng về quyền kiểm soát các khoản tiền này đã tạo ra những vấn đề tiềm tàng cho việc thực hiện các điều khoản kinh tế của thỏa thuận.

Có những thông tin trái ngược nhau về việc xác nhận: Ông Trump tuyên bố Iran đã đồng ý, trong khi Tehran kịch liệt phủ nhận.

Vấn đề thanh tra các cơ sở hạt nhân đã trở thành điểm gây tranh cãi gay gắt nhất. Phó Tổng thống Mỹ Vance tuyên bố rằng các cuộc đàm phán ở Bilgensstock, Thụy Sĩ, đã đặt nền tảng tốt cho một thỏa thuận cuối cùng, và Iran đã đồng ý cho phép các thanh tra viên quay trở lại nước này.

Tuy nhiên, Iran lại đưa ra một lời giải thích hoàn toàn khác. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Iran, ông Baghae, đã tuyên bố rõ ràng vào thứ Ba rằng Iran không gặp Tổng Giám đốc Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) Grossi tại Thụy Sĩ, cũng như không có kế hoạch cho phép cơ quan này thanh tra các cơ sở hạt nhân bị hư hại của Iran. Ông nhấn mạnh rằng Iran không thảo luận về chương trình hạt nhân của mình trong các cuộc đàm phán, cũng như không đồng ý mời các thanh tra viên của IAEA quay trở lại.

Ông Trump lập tức phản hồi trên Truth Social, gọi những tuyên bố của Iran là "những lời phản đối và những tuyên bố sai sự thật". Ông khẳng định chắc chắn: "Iran đã hoàn toàn và trọn vẹn đồng ý chấp nhận các cuộc thanh sát ở mức độ cao nhất trong thời gian dài (vô thời hạn)". Vì cả hai bên đều giữ vững lập trường của mình, nên người ngoài khó có thể phân biệt được sự thật.

Triển vọng hòa bình bị lu mờ: Những tuyên bố trái chiều làm nổi bật sự bất ổn.

Kể từ vòng không kích đầu tiên của Mỹ và Israel năm ngoái, Iran đã hạn chế các cuộc thanh tra của IAEA và đình chỉ chúng sau khi xung đột nổ ra. Iran luôn khẳng định chương trình hạt nhân của mình nhằm mục đích hòa bình, nhưng Mỹ và Israel vẫn hết sức cảnh giác về khả năng hạt nhân của nước này.

Những tuyên bố mâu thuẫn này làm nổi bật sự bất ổn to lớn xung quanh việc chấm dứt cuộc xung đột kéo dài hơn ba tháng ở Trung Đông. Mặc dù thỏa thuận hòa bình ban đầu cung cấp một khung thời gian ngắn hạn để nối lại hoạt động vận chuyển và giảm bớt khủng hoảng nhân đạo, nhưng tính bền vững của thỏa thuận mong manh này sẽ phải đối mặt với những thách thức nghiêm trọng nếu những bất đồng về các vấn đề cốt lõi như quyền thanh tra, kiểm soát tài sản và việc rút quân khỏi Lebanon không thể được giải quyết trong 60 ngày đàm phán tiếp theo. Các nhà phân tích chỉ ra rằng những khác biệt thực tế cơ bản giữa Mỹ và Iran đã làm tổn hại đến uy tín tổng thể của thỏa thuận, khiến thị trường năng lượng toàn cầu và bối cảnh an ninh khu vực trở nên bất ổn.

Tóm tắt của biên tập viên

Khung thỏa thuận giữa Mỹ và Iran đưa ra lộ trình 60 ngày để chấm dứt xung đột. Việc miễn trừ trừng phạt và sơ tán các thủy thủ đã ổn định chuỗi cung ứng năng lượng và tình hình nhân đạo trong ngắn hạn. Tuy nhiên, tính bền vững của thỏa thuận sẽ bị thử thách nếu những khác biệt cơ bản, chẳng hạn như quyền thanh tra và kiểm soát tài sản, không được giải quyết thông qua các cuộc đàm phán kỹ thuật của IAEA và các cuộc đối thoại cấp cao tiếp theo. Thị trường toàn cầu cần tiếp tục theo dõi sự phục hồi của xuất khẩu dầu mỏ, việc nối lại hoạt động vận chuyển và định giá các rủi ro địa chính trị, vì những yếu tố này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến xu hướng giá dầu quốc tế và triển vọng tái thiết kinh tế ở Trung Đông.

Câu hỏi thường gặp

Câu 1: Vấn đề cốt lõi gây bất đồng về việc xác minh trong các cuộc đàm phán giữa Mỹ và Iran là gì?

A: Ông Trump và ông Vance tuyên bố rằng Iran đã đồng ý mời các thanh tra viên của IAEA quay trở lại các cơ sở bị hư hại và chấp nhận mức độ thanh tra cao nhất vô thời hạn, nhưng Bộ Ngoại giao Iran đã bác bỏ việc thảo luận chi tiết về chương trình hạt nhân của mình trong các cuộc đàm phán ở Thụy Sĩ, cũng như không cam kết cho phép thanh tra các khu vực nhạy cảm. Iran khẳng định các hoạt động hạt nhân của họ nhằm mục đích hòa bình, trong khi Hoa Kỳ nhấn mạnh rằng thanh tra là điều kiện tiên quyết để đảm bảo an ninh. Cuộc đối đầu này làm nổi bật khoảng cách trong sự hiểu biết của hai bên về thực tế và có thể làm chậm quá trình dỡ bỏ hoàn toàn các lệnh trừng phạt.

Câu 2: Việc miễn trừ trừng phạt trong 60 ngày sẽ có tác động như thế nào đến xuất khẩu dầu của Iran và giá dầu toàn cầu?

A: Giấy phép chung do Bộ Tài chính Hoa Kỳ cấp cho phép Iran sản xuất và bán dầu thô, hóa dầu và các sản phẩm dầu mỏ cho đến ngày 21 tháng 8, bao gồm cả các dịch vụ vận chuyển liên quan. Các khách hàng lớn như Trung Quốc dự kiến sẽ tăng cường mua hàng, và xuất khẩu dầu của Iran có thể phục hồi đáng kể trong ngắn hạn, đẩy giá dầu xuống. Phân tích cho thấy động thái này giúp bơm thanh khoản vào nền kinh tế Iran, nhưng nếu không đạt được thỏa thuận nào khác sau khi giấy phép hết hạn, nguy cơ gián đoạn xuất khẩu sẽ xuất hiện trở lại.

Câu 3: Tiến độ thực hiện kế hoạch sơ tán thuyền viên của Liên Hợp Quốc như thế nào?

A: Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) đã phát động một chiến dịch quy mô lớn nhằm giải cứu khoảng 11.000 thủy thủ và hàng trăm tàu thuyền bị mắc kẹt ở eo biển Hormuz do xung đột. Chiến dịch này được đảm bảo an ninh bởi nhiều bên và hiện đang liên lạc với các tàu thuyền cũng như phối hợp các tuyến đường tạm thời. Việc sơ tán thành công sẽ giúp giảm bớt khủng hoảng nhân đạo và củng cố những thành quả ban đầu của lệnh ngừng bắn, nhưng việc khôi phục hoàn toàn hoạt động vận tải biển sẽ đòi hỏi phải loại bỏ các rủi ro tiềm tàng.

Câu 4: Các tranh chấp về việc sử dụng tài sản được giải phóng khỏi lệnh đóng băng có thể ảnh hưởng như thế nào đến việc thực hiện thỏa thuận?

A: Mỹ hy vọng số tiền được giải phóng sẽ chủ yếu được sử dụng để mua các sản phẩm nông nghiệp và hàng tiêu dùng khác của Mỹ, dưới sự giám sát của bên thứ ba; Iran nhấn mạnh quyền tự chủ của mình trong việc phân bổ quỹ. Những bất đồng tiếp diễn có thể làm trì hoãn việc giải ngân quỹ, làm suy yếu sự phục hồi kinh tế của Iran và ảnh hưởng đến vị thế đàm phán của Mỹ. Việc giải phóng thành công hàng tỷ đô la tài sản này dự kiến sẽ mang lại lợi ích cho thương mại nông nghiệp toàn cầu.

Câu 5: Triển vọng đạt được một thỏa thuận khung hòa bình toàn diện là như thế nào?

A: Thỏa thuận này thiết lập lộ trình 60 ngày bao gồm các vấn đề hạt nhân, trừng phạt, hàng hải qua eo biển Hormuz và các nhóm làm việc kỹ thuật về Lebanon, nhưng những bất đồng cốt lõi như xác minh và kiểm soát tài chính cần được đàm phán thêm. Thị trường lạc quan về sự ổn định năng lượng ngắn hạn, nhưng tính bền vững dài hạn phụ thuộc vào các cập nhật của IAEA và diễn biến tại Quốc hội. Các nhà đầu tư nên chú ý đến sự biến động giá dầu và những thay đổi trong phí bảo hiểm rủi ro địa chính trị.