Đề xuất của Tổng thống Mỹ Trump về việc áp thuế 20% đối với hàng hóa vận chuyển qua eo biển Hormuz là thiếu sót về mặt pháp lý, kinh tế và chiến lược. Nó vi phạm các quy tắc hàng hải quốc tế, làm tăng đáng kể chi phí thương mại dầu khí toàn cầu và mâu thuẫn với mục tiêu đã nêu của Mỹ là khôi phục sự ổn định cho eo biển. Tuy nhiên, chính sách gây tranh cãi này sẽ làm tăng giá thành dài hạn của nhiên liệu hóa thạch, tạo ra một loại thuế biên giới carbon toàn cầu, buộc các quốc gia phải giảm sự phụ thuộc vào dầu khí. Tác động của nó đối với quá trình chuyển đổi năng lượng thậm chí có thể vượt qua các chính sách khí hậu truyền thống, tạo ra một tác động thị trường dài hạn hoàn toàn trái ngược.

Hôm thứ Ba (ngày 14 tháng 7), Trump đã rút lại kế hoạch áp thuế phí quá cảnh 20% đối với tàu thuyền đi qua eo biển Hormuz, thay vào đó ông tuyên bố sẽ khuyến khích các quốc gia vùng Vịnh đầu tư vào Hoa Kỳ.

Cơ sở pháp lý cho điều này có sai sót, làm suy yếu các quy tắc toàn cầu về hàng hải.

Luật quốc tế quy định rõ ràng rằng tàu thuyền trong các eo biển quốc tế được hưởng quyền tự do đi lại, và Tổ chức Hàng hải Quốc tế đã nhiều lần tuyên bố rằng không quốc gia nào có quyền đơn phương áp đặt phí đi lại trên các tuyến đường thủy quốc tế. Hoa Kỳ không phải là quốc gia ven biển của eo biển Hormuz, và yêu sách thu phí chỉ dựa trên việc hộ tống hàng hải là hoàn toàn không có cơ sở pháp lý.

Lý do cốt lõi cho việc triển khai quân sự trước đây của Mỹ là để ngăn chặn Iran sử dụng các tuyến đường hàng hải để phong tỏa và tống tiền các tàu buôn. Giờ đây, bằng việc áp đặt phí cao, Mỹ có thể bị coi là đang biến cuộc chơi này thành một cuộc tranh chấp về doanh thu từ các tuyến đường hàng hải. Nếu logic này đúng, các tuyến đường hàng hải quan trọng khác trên thế giới có thể cũng sẽ áp dụng việc thu phí, làm mờ hoàn toàn ranh giới giữa tự do hàng hải và việc thu lợi từ các tuyến đường hàng hải, và định hình lại trật tự hàng hải toàn cầu.

Chi phí năng lượng toàn cầu đã tăng mạnh, và những chi phí này đang được chuyển sang người tiêu dùng cuối cùng ở mọi cấp độ.

Eo biển Hormuz vận chuyển một lượng lớn dầu thô và khí đốt tự nhiên hóa lỏng mỗi ngày. Dựa trên giá dầu trung lập, phí hàng năm chỉ riêng cho dầu thô đã vượt quá 100 tỷ đô la. Cộng thêm phí cho khí đốt tự nhiên hóa lỏng và hóa chất, tổng phí hàng năm lên tới gần 115 tỷ đô la. Khoản phí theo giá trị này không phải là chi phí bảo trì kênh đào, mà là một khoản chi phí cấu trúc bổ sung. Ngay cả khi nó chỉ dừng lại ở giai đoạn đề xuất, sự bất ổn của thị trường sẽ đẩy giá bảo hiểm chiến tranh và phí bảo hiểm tài chính tàu biển lên cao.

Một số lượng dầu thô có thể được vận chuyển qua các đường ống trên bộ ở vùng Vịnh, nhưng công suất đường ống có hạn. Khí đốt tự nhiên hóa lỏng của Qatar hầu như không có tuyến đường vận chuyển thay thế nào, khiến việc phòng ngừa rủi ro chi phí trở nên bất khả thi.

Các chi phí liên quan sẽ được chia sẻ giữa các nước sản xuất dầu mỏ và các công ty vận tải biển, nhưng cuối cùng phần lớn sẽ được chuyển sang các ngành công nghiệp sản xuất và người tiêu dùng thông thường ở nhiều quốc gia, làm trầm trọng thêm áp lực lạm phát toàn cầu. Đồng thời, phí vận chuyển sẽ tăng song song với giá dầu; giá dầu càng cao, chi phí vận chuyển càng lớn, tạo ra một chu kỳ giá tiêu cực ngày càng khuếch đại và làm suy yếu ý chí đầu tư vào các dự án dầu khí trong dài hạn.

Điều này bất ngờ tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển đổi năng lượng, gián tiếp dẫn đến việc áp dụng thuế carbon ngầm.

Từ góc độ khử carbon, đề xuất này sẽ làm suy yếu đáng kể khả năng cạnh tranh về giá của dầu khí vùng Vịnh, thúc đẩy các quốc gia chủ động giảm nhập khẩu dầu khí qua biên giới. Năng lượng tái tạo, năng lượng hạt nhân, lưu trữ năng lượng và nâng cấp hiệu quả năng lượng sẽ không phát sinh chi phí vận chuyển, dẫn đến cải thiện đáng kể hiệu quả chi phí tương đối. Giá trị của xe điện, điện khí hóa công nghiệp và năng lượng hydro xanh sẽ tăng lên một cách thụ động, mà không cần đổi mới công nghệ cơ bản; lợi thế của chúng chỉ đến từ sự kết hợp giữa nhiên liệu hóa thạch và chi phí địa chính trị.

Cơ chế này rất giống với logic của thuế carbon, hướng dẫn quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế carbon thấp bằng cách thay đổi chi phí tương đối của năng lượng. Mặc dù thiết kế chính sách thiếu tính hợp lý và gây nhiều xáo trộn hơn, nhưng nó được thực hiện nhanh chóng, bao phủ một lượng lớn giao dịch năng lượng xuyên biên giới và phát ra tín hiệu thị trường mạnh mẽ hơn.

Những hành động trước đây của chính quyền Trump, chẳng hạn như rút khỏi các thỏa thuận về khí hậu và hạn chế các dự án điện gió, đã làm chậm quá trình chuyển đổi. Tuy nhiên, chính sách phí mới này sẽ kìm hãm nhu cầu dài hạn đối với nhiên liệu hóa thạch ngay tại nguồn, buộc các quốc gia phải đẩy nhanh việc độc lập năng lượng và phát triển carbon thấp, đồng thời kìm hãm đầu tư vào năng lực sản xuất dầu khí mới trong dài hạn.

Tin tức mới nhất

Trong bối cảnh chiến tranh Iraq, Tổng thống Mỹ Trump hôm thứ Ba đã rút lại kế hoạch áp thuế quá cảnh 20% đối với tàu thuyền đi qua eo biển Hormuz, đồng thời tuyên bố sẽ khuyến khích các quốc gia vùng Vịnh đầu tư vào Hoa Kỳ.

Cơ quan vận tải biển của Liên Hợp Quốc đã tuyên bố phản đối việc áp đặt bất kỳ khoản phí nào đối với eo biển Hormuz được sử dụng cho hoạt động hàng hải quốc tế, lập luận rằng không có cơ sở pháp lý nào cho các khoản phí bắt buộc khi đi qua eo biển này. Chưa đầy năm giờ trước khi Mỹ dự định áp đặt lệnh phong tỏa hải quân đối với tất cả các cảng và khu vực ven biển của Iran bắt đầu lúc 4 giờ sáng giờ Bắc Kinh vào thứ Tư (ngày 15 tháng 7), Trump tuyên bố rằng eo biển Hormuz sẽ vẫn mở cửa cho tất cả các hoạt động vận tải biển, ngoại trừ các tàu của Iran. Trump đã đăng trên Twitter trên Truth Social: “Dựa trên các cuộc đối thoại hiệu quả với các nhà lãnh đạo Trung Đông, tôi đã quyết định thay thế khoản phí bồi thường 20% của Mỹ bằng các thỏa thuận thương mại và đầu tư giữa các quốc gia vùng Vịnh và Hoa Kỳ.”