ซิดนีย์:12/24 22:26:56

โตเกียว:12/24 22:26:56

ฮ่องกง:12/24 22:26:56

สิงคโปร์:12/24 22:26:56

ดูไบ:12/24 22:26:56

ลอนดอน:12/24 22:26:56

นิวยอร์ก:12/24 22:26:56

ข่าวสาร  >  รายละเอียดข่าวสาร

มาตรการภาษีนำเข้ากลับมาอีกครั้งในรูปแบบใหม่? หลังจากศาลฎีกาปฏิเสธร่างกฎหมาย IEEPA แล้ว ทรัมป์ก็งัดอาวุธใหม่สามอย่างออกมาใช้

2026-02-24 14:36:38

หลังจากที่ศาลฎีกาสหรัฐฯ ปฏิเสธอำนาจของประธานาธิบดีทรัมป์ในการกำหนดภาษีศุลกากรแต่เพียงฝ่ายเดียวภายใต้กฎหมายว่าด้วยอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา (20 กุมภาพันธ์) ทำเนียบขาวก็รีบหันไปใช้ช่องทางกฎหมายทางเลือกอื่นๆ เพื่อพยายามรักษานโยบายกีดกันทางการค้าที่แข็งกร้าวของตนไว้

แม้จะประสบกับความล้มเหลวทางกฎหมาย แต่ทรัมป์ก็ระบุในโซเชียลมีเดียว่าเขาสามารถเรียกเก็บภาษีใหม่ได้ "โดยไม่ต้องขออนุมัติจากรัฐสภา" และเตือนถึง "ภาษีที่สูงขึ้นและมาตรการที่เข้มงวดกว่าเดิม" อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามแนวทางนี้จะสามารถเกิดขึ้นได้หรือไม่นั้นยังคงถูกจำกัดด้วยตัวแปรสำคัญสามประการ ได้แก่ ทัศนคติของรัฐสภา ความเสี่ยงจากการตอบโต้จากนานาชาติ และการตรวจสอบทางกฎหมายรอบใหม่

คลิกที่ภาพเพื่อดูในหน้าต่างใหม่

คำตัดสินครั้งสำคัญของศาลฎีกาสหรัฐฯ: ปฏิเสธอำนาจด้านภาษีของ IEEPA


กลยุทธ์ด้านภาษีนำเข้าของประธานาธิบดีทรัมป์ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากหลังจากการตัดสินครั้งสำคัญของศาลฎีกาสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ การตัดสินดังกล่าวซึ่งผ่านมติ 6 ต่อ 3 โดยมีคำวินิจฉัยส่วนใหญ่เขียนโดยหัวหน้าผู้พิพากษาจอห์น โรเบิร์ตส์ ระบุอย่างชัดเจนว่า พระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศไม่ได้ให้อำนาจประธานาธิบดีในการกำหนดภาษีนำเข้าแต่เพียงฝ่ายเดียวในยามสงบ

ศาลเน้นย้ำว่ารัฐธรรมนูญมอบอำนาจการเก็บภาษี (รวมถึงภาษีศุลกากร) ให้แก่รัฐสภาแต่เพียงผู้เดียว ก่อนหน้านี้ ภาษีศุลกากรจำนวนมหาศาลของทรัมป์ที่เรียกเก็บจากสินค้านำเข้าเกือบทั้งหมดภายใต้ IEEPA ซึ่งรวมถึงภาษีจำนวนมากที่เขาเรียกว่า "วันแห่งการปลดปล่อย" เมื่อวันที่ 2 เมษายนปีที่แล้ว ได้ถูกศาลประกาศว่าเป็นโมฆะไปแล้ว จำนวนเงินที่เกี่ยวข้องอาจสูงถึงหลายหมื่นล้านดอลลาร์ และผู้ที่ถูกเรียกเก็บภาษีไปแล้วกำลังเผชิญกับแรงกดดันให้คืนเงินและมีความเสี่ยงที่จะถูกดำเนินคดีทางกฎหมาย

ตลาดตอบสนองอย่างรวดเร็ว: ความไม่แน่นอนปกคลุมตลาดหุ้นสหรัฐและค่าเงินดอลลาร์สหรัฐ


หลังคำตัดสิน ตลาดก็ตอบสนองอย่างรวดเร็ว ในวันจันทร์ หุ้นสหรัฐฯ ประสบกับการเทขายครั้งใหญ่ ดัชนี Dow Jones Industrial Average ร่วงลงเกือบ 700 จุด หรือประมาณ 1.4% ดัชนี S&P 500 ลดลง 1% และดัชนี Nasdaq ลดลง 1.1%

คำตัดสินของศาลฎีกาส่งผลกระทบเชิงลบต่อดอลลาร์ในระยะสั้น เนื่องจากบั่นทอนความน่าเชื่อถือของนโยบายและกระตุ้นให้เกิดการเทขายอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ด้วยแรงสนับสนุนจากความเห็นที่แข็งกร้าวของธนาคารกลางสหรัฐฯ และผลกระทบจากภาวะเงินเฟ้อ ดอลลาร์จึงฟื้นตัวในเวลาต่อมา ในช่วงการซื้อขายในเอเชียและยุโรปเมื่อวันอังคาร ดัชนีดอลลาร์ผันผวนเล็กน้อยรอบ ๆ 97.80

คลิกที่ภาพเพื่อดูในหน้าต่างใหม่

(กราฟดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ รายชั่วโมง แหล่งที่มา: FX678)

จิม รีด นักกลยุทธ์วิจัยจากดอยช์แบงก์ กล่าวว่า "ความไม่แน่นอนยังคงสูงอยู่" นักลงทุนกังวลว่ารัฐบาลทรัมป์จะใช้มาตรการทางเลือกที่รุนแรงมากขึ้น ซึ่งจะยิ่งทำให้ความตึงเครียดทางการค้าทวีความรุนแรงขึ้นไปอีก

ทำเนียบขาวกำลังเปลี่ยนทิศทางอย่างรวดเร็ว โดยดำเนินการตามแนวทางกฎหมายหลายช่องทางพร้อมกัน


แม้จะประสบกับความพ่ายแพ้ทางกฎหมาย รัฐบาลทรัมป์ก็หันไปใช้เครื่องมือทางกฎหมายอื่นๆ ทันทีเพื่อพยายามรักษาแนวนโยบายการค้าแบบกีดกันทางการค้าที่แข็งกร้าวเอาไว้ ทรัมป์ย้ำในโซเชียลมีเดียว่าเขาสามารถเรียกเก็บภาษีใหม่ได้ "โดยไม่ต้องขออนุมัติจากรัฐสภา" และเตือนประเทศอื่นๆ ว่าพวกเขาอาจเผชิญกับ "ภาษีที่สูงขึ้นและมาตรการที่เข้มงวดกว่าเดิม"

เจมิสัน กรีเออร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ กล่าวว่า นโยบายของประธานาธิบดี "ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง" และทำเนียบขาวกำลังวางแผนที่จะ "สร้างใหม่" ชุดมาตรการภาษีที่เข้มงวดมากขึ้นโดยมุ่งเป้าไปที่ประเทศต่างๆ แนวทางหลักๆ ได้แก่:

มาตรา 301: เครื่องมืออัตราค่าบริการแบบครอบคลุมที่ยืดหยุ่นที่สุด

ทำเนียบขาวได้ใช้มาตรา 301 แห่งพระราชบัญญัติการค้าปี 1974 เพื่อเริ่มการสอบสวนใหม่ มาตรานี้อนุญาตให้เรียกเก็บภาษีศุลกากรได้หลังจากพิจารณาแล้วว่าประเทศต่างชาติใดประเทศหนึ่งมีพฤติกรรม "ไม่เป็นธรรม ไม่สมเหตุสมผล เลือกปฏิบัติ หรือเป็นภาระ" การสอบสวนจะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นต่างๆ ได้แก่ การใช้แรงงานบังคับ การกำหนดราคายา การเลือกปฏิบัติต่อบริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ และการค้าสินค้าโภคภัณฑ์เฉพาะ เช่น อาหารทะเลและข้าว

เกรียร์เปิดเผยว่าขอบเขตการบังคับใช้ที่เป็นไปได้คือ "คู่ค้าส่วนใหญ่" มาตรา 301 ให้อำนาจประธานาธิบดีในการใช้ดุลยพินิจอย่างมาก โดยมีขอบเขตและระยะเวลาที่ค่อนข้างเปิดกว้างสำหรับการกำหนดภาษีศุลกากร (ต้องขออนุมัติใหม่ทุกสี่ปี) การวิเคราะห์ในปี 2024 โดยสถาบันวิจัยเชิงอนุรักษ์นิยม Cato Institute สรุปว่าแม้มาตรานี้จะมีข้อจำกัดด้านขั้นตอนบางประการ แต่ก็ยังคงเป็นหนึ่งในเครื่องมือทางกฎหมายที่ทรงพลังที่สุดสำหรับประธานาธิบดีในการบังคับใช้มาตรการจำกัดทางการค้าในวงกว้าง

มาตรา 232: การคุ้มครองอุตสาหกรรมในนามของความมั่นคงแห่งชาติ

รัฐบาลทรัมป์จะยังคงคงไว้และขยายมาตรการภาษีเฉพาะอุตสาหกรรมภายใต้มาตรา 232 ของพระราชบัญญัติขยายการค้าปี 1962 เช่น ภาษี 50% ที่บังคับใช้กับเหล็กและอะลูมิเนียมอยู่แล้ว กระทรวงพาณิชย์กำลังดำเนินการสอบสวนภายใต้มาตรา 232 หลายคดี ซึ่งอาจครอบคลุมถึงอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น ยา เครื่องบิน กังหันลม ภาพยนตร์ และเซมิคอนดักเตอร์บางประเภท

ภาษีเหล่านี้ถูกเรียกเก็บโดยอ้างเหตุผลด้าน "ความมั่นคงของชาติ" และกำหนดให้กระทรวงพาณิชย์ต้องทำการสอบสวนอย่างเป็นทางการ แต่กระบวนการนี้ค่อนข้างเป็นอิสระจากรัฐสภา

มาตรา 122: มาตรการกันชนภาษีศุลกากรระดับโลกฉุกเฉินระยะสั้น

ทรัมป์ได้ใช้อำนาจตามมาตรา 122 แห่งพระราชบัญญัติการค้าปี 1974 อย่างรวดเร็ว โดยประกาศเก็บภาษีชั่วคราว 15% สำหรับสินค้านำเข้าเกือบทั้งหมด (บางรายงานระบุว่าเริ่มต้นที่ 10% ซึ่งต่อมาได้เพิ่มขึ้น) มีผลบังคับใช้เป็นเวลาสูงสุด 150 วัน มาตรานี้กล่าวถึง "ประเด็นพื้นฐานของการชำระเงินระหว่างประเทศ" ไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาก่อน แต่ต้องได้รับการขยายเวลาโดยการลงมติของรัฐสภาเมื่อหมดอายุ มิฉะนั้นจะหมดอายุโดยอัตโนมัติ

การดำเนินการนี้ทำให้ทำเนียบขาวมีช่วงเวลาผ่อนปรนในระยะสั้น ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้สภาคองเกรสเข้ามาแทรกแซงและคัดค้านได้ นักวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่า แม้ว่าภาษีตามมาตรา 122 จะสามารถบังคับใช้ได้อย่างรวดเร็ว แต่ลักษณะชั่วคราวและการต่อต้านจากสภาคองเกรสจะเพิ่มความไม่แน่นอนในภายหลัง

ตัวแปรสำคัญสามประการสำหรับแนวโน้มในอนาคต


เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ทรัมป์ยอมรับที่ทำเนียบขาวว่า เส้นทางใหม่นั้น "ยาวขึ้นเล็กน้อย" แต่เน้นย้ำว่าเขาจะเริ่มการสอบสวนเพิ่มเติมเพื่อเป็นวิธีการในการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติม โดยรวมแล้ว คำตัดสินของศาลฎีกาได้ลดอำนาจของประธานาธิบดีในการหลีกเลี่ยงรัฐสภาผ่านอำนาจฉุกเฉินลงอย่างมาก แต่ไม่ได้ยุติแนวนโยบายการค้าแบบกีดกันทางการค้า

ทิศทางนโยบายในอนาคตขึ้นอยู่กับปัจจัยหลักสามประการ:

จุดยืนของรัฐสภาสหรัฐฯ : จะให้ความร่วมมือในการขยายขอบเขตของมาตรา 122 หรือจะกำหนดข้อจำกัดเพิ่มเติมต่อมาตรการ 301/232

ความเสี่ยงจากการตอบโต้ระหว่างประเทศ : มาตรการตอบโต้จากคู่ค้าอาจทำให้ความตึงเครียดในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกทวีความรุนแรงขึ้น

ความท้าทายทางกฎหมายรออยู่ข้างหน้า : อัตราภาษีใหม่จะเผชิญกับการตรวจสอบทางศาลรอบใหม่หรือไม่?

ความไม่แน่นอนของนโยบายการค้าจะยังคงส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ประสิทธิภาพของตลาด และความคาดหวังด้านอัตราเงินเฟ้อ ผู้ที่เกี่ยวข้องในตลาดจำเป็นต้องติดตามการดำเนินการต่อไปของทำเนียบขาว ความคืบหน้าของรัฐสภา และการตอบสนองจากประเทศคู่ค้าหลักอย่างใกล้ชิด

เวลา 14:36 น. ตามเวลาปักกิ่ง ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐอยู่ที่ 97.81
ข้อควรระวังและข้อยกเว้นความรับผิดชอบ
การลงทุนมีความเสี่ยง กรุณาพิจารณาให้รอบคอบ ข้อมูลในบทความนี้ใช้เพื่ออ้างอิงเท่านั้น ไม่ใช่คำแนะนำในการลงทุนส่วนบุคคล และไม่ได้พิจารณาเป้าหมายการลงทุน พฤติกรรมทางการเงิน หรือความต้องการเฉพาะของผู้ใช้บางราย การลงทุนโดยอ้างอิงจากบทความนี้เป็นความรับผิดชอบของผู้ลงทุนเอง

ข้อมูลราคาสินค้าแบบเรียลไทม์

ประเภท ราคาปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลง

XAU

5173.97

-53.46

(-1.02%)

XAG

87.897

-0.111

(-0.13%)

CONC

66.43

0.12

(0.18%)

OILC

71.55

0.13

(0.18%)

USD

97.849

0.113

(0.12%)

EURUSD

1.1786

0.0001

(0.01%)

GBPUSD

1.3485

-0.0006

(-0.04%)

USDCNH

6.8773

-0.0083

(-0.12%)

ข่าวสารแนะนำ